§ 6. Соотношение системы права и системы законодательства

Долгое время понятия "система права” и "система законода­тельства" отождествлялись. Последние три десятилетия большин­ство правоведов рассматривают систему законодательства в каче­стве самостоятельной категории.

Под системой законодательства понимается сово­купность законов и подзаконных актов, то есть внешняя форма выражения права.

Система права в отличие от системы законодательства ха­рактеризует внутреннее строение права, содержание которого об­разуют отрасли, подотрасли права, институты, нормы и связи ме­жду ними.

В настоящее время система отраслей законодательства вклю­чает в себя отрасли законодательства, совпадающие с одноимен­ными отраслями права (гражданское, семейное, трудовое, уголов­ное законодательство); отрасли законодательства, сложившиеся на базе подотраслей одних отраслей права и норм других отраслей (например, законодательство о здравоохранении, которое выде­лилось из административного права; комплексные отрасли законо­дательства, которые возникли из сочетания норм административ­ного, гражданского и некоторых других отраслей права (например, хозяйственное законодательство).

Несовпадение системы права и системы законодательства име­ет важные практические последствия: при подготовке крупных за­конодательных актов и сборников нормативные акты располагаются применительно к действующей системе законодательства. Система права оказывает существенное влияние на систему юридических на­ук и учебных дисциплин. Каждой отрасли права соответствует своя отраслевая наука и одноименная учебная дисциплина.

Некоторые ученые пытаются решить проблему соотношения отраслей права и отраслей законодательства через отрицание де­ления права на отрасли. В учебной литературе высказывается мысль, что "система права — это идеи, нормы, отношения, а система зако­нодательства — это составляющие его отрасли" (Лившиц Р. 3. Со­временная теория права. —М., 1992. С. 5). Подобное упрощение весьма субъективно и не отражает сложившихся правовых реалий.

Литература:

1. Агарков М. М. Ценность частного права // Правоведение. 1992. № 1,2.

2. Алексеев С. С. Структура советского права. — М., 1975.

3. Бабаев В. К. Советское право как логическая система. — М., 1978.

4. Берман Г. Западные традиции права: эпоха формирования. — М., 1994.

5. Витченко А. М. Метод правового регулирования социали­стических общественных отношений. — Саратов, 1974.

6. Кулагин М. И. Предпринимательство и право: опыт Запада. — М., 1992.

7. Лунц Л. А. Международное частное право. — М., 1970.

8. Мицкевич А. В. Соотношение системы советского права и системы советского законодательства // Ученые записки ВНИИСЗ. - М., 1987. № 11.

9. Сорокин В. Д. Метод правового регулирования. — М., 1976.

10. Сандевуар П. Введение в право. — М., 1994.