5.4. Правовые системы и «правовые семьи»

В современном мире существует множество национальных правовых систем, отличающихся друг от друга по ряду парамет­ров. Это и понятно, ибо каждое суверенное государство имеет свое «национальное» право, отражающее его историю, тради­ции, условия жизни, социальную базу, духовные ценности и т.

В нашем понимании правовая система той. или иной стра­ны представляет собой совокупность правовых явлений (средств), рассматриваемых через призму особенностей право­вой идеологии, правообразования, содержания, формы и леги­тимных источников «национального» права. Она, по сути, от­ражает всю правовую действительность страны, взятую под оп­ределенным углом зрения, а именно: в фокусе, рассчитанном на изображение специфики данного «национального» права и свя­занных с ним правовых явлений.

При всем том, что национальная правовая система каждой страны имеет неповторимые особенности, исторически сложи­лись несколько групп, «семей» правовых систем современности. Знание их особенностей имеет не только познавательное, но и важное практическое значение, особенно для международных экономических связей.

Каждая «правовая семья», обозначаемая нередко как опре­деленное семейство, понимается как совокупность националь­ных правовых систем, выделенная на основе общности их наи­более существенных признаков, черт, свойств^{[XXIX] [XXX].}

Идея выделения таких семейств возникла в сравнительном правоведении, получила широкое распространение в XX столе­тии. Их группировка может осуществляться по разным основа-

ниям. Наиболее известным является выделение трех «семей» правовых систем в современном мире, обоснованное Рене Да­видом с учетом роли религии в правовой идеологии, роли судеб­ного (административного) прецедента и закона в правообразо- вании.

Романо-германская «семья» правовых систем функциони­рует главным образом на Европейском континенте (Франция, ФРГ, Италия, Испания, Австрия, Бельгия, Португалия и т. д.), а также охватывает большую часть стран Африки, Латинской Америки и некоторые страны Востока, в том числе Японию. Она в какой-то мере является результатом рецепции римского права. В этой группе правовых систем на первый план высту­пают нормы права, основным источником права считается закон, соответствующий писаным конституциям. Кодифици­рованные законы наряду с другими нормативными правовыми актами — наиболее распространенные легитимные источники права. Различаются кодексы, текущие законы и сводные тексты правовых норм, включая такие подзаконные нормативные пра­вовые акты, как регламенты, административные циркуляры, декреты министерств и т. д. Роль правового обычая весьма ог­раниченна.

Судебный прецедент чаще всего не признается источником права, хотя судебная практика играет существенную роль в пра­воприменении. Общепризнанные принципы и нормы междуна­родного права либо объявляются имеющими приоритет перед внутренними законами, либо включаются в национальную пра­вовую систему как ее органическая часть. Все это дает основа­ние считать данную «семью» нормативно-законодательной сис­темой.

К данному семейству относится и российская национальная система права. Следовательно, многое из того, о чем говорилось в настоящей работе, характерно и для других членов этой «семьи».

Англосаксонская «семья» правовых систем основывается на признании основным источником права судебного или адми­нистративного прецедента, наделении нормативными свойст­вами судебные и административные акты. Действует общее признание того, что однажды сформулированное судебное (пра­воприменительное) решение становится обязательным по дру­гим аналогичным делам. Отсутствует деление права на част­ное и публичное.

В XX в. среди легитимных источников права важное место занимает уже делегированное законодательство. В частности, в Великобритании, которая является во многом своеобразным ос­новоположником данного семейства, всевозрастающее значение приобретают парламентские статуты, под которыми подразуме­ваются нормативные правовые акты законодательной ветви вла­сти. В области образования, социального страхования и меди­цинского обслуживания населения заметно повышается роль делегированного законодательства, высшей формой которого считается «приказ в Совете» — правительственный норматив­ный правовой акт, издаваемый от имени короны и Тайного сове­та. Многие нормативные правовые акты принимаются мини­стерствами и другими государственными ведомствами по упол­номочию парламента^[XXXII].

В федеративных государствах есть в достаточной мере развитые федеральное законодательство и законодательство субъектов Федерации.

В эту «семью» входит и американская правовая система. Английские поселенцы на территории нынешних США внедри­ли там основные начала обычного, прецедентного права, хотя постепенно появились совершенно новые моменты, связанные с федеративным устройством США и развитием правотворческой деятельности по созданию законов и других нормативных пра­вовых актов. В американской системе легитимных источников права есть не только Конституция и развивающие ее федераль­ные законы, но и обширные законы штатов вплоть до граждан-

ских, уголовных и других кодексов. Хотя здесь роль федераль­ного законодательства возрастает, в юридической практике больше и чаще апеллируют к нормативным актам штатов¹. Шта­ты в пределах своей юрисдикции создают законы и собственные прецеденты, их высшие судебные инстанции, как и Верховный суд США, строго не следуют соблюдению существующих пре­цедентов. В США федеральное законодательство постоянно публикуется в систематизированном виде под названием Свод законов, который состоит из 50 различных разделов.

Рассматриваемую «семью» правовых систем иногда назы­вают англо-американской, поскольку в ряде стран, входящих в данное семейство, преобладают характерные для США черты. По сути, в эту группу входят правовые системы таких стран, как Канада, Мальта, Новая Зеландия.

«Семья» религиозного права основывается либо на тесном переплетении права и религии, либо на общинных традициях, ос­вещенных религией. В первом случае речь идет главным образом о мусульманском, индусском или иудейском праве как системе норм, выраженных прежде всего в религиозной форме и дейст­вующих в странах, где господствуют мусульманская, индусская или иудейская религии, во втором — о странах Дальнего Востока, Африки и Мадагаскара, где общинные традиции имеют приори­тет перед законодательством и судебным прецедентом.

Завершая краткий обзор рассмотренных выше трех се­мейств национальных правовых систем, необходимо подчерк­нуть, что все они прошли определенные этапы модификации. В англосаксонском семействе, к примеру, выделяются четыре пе­риода развития, первый из которых существовал до норманд­ского завоевания Англии в 1066 г., второй— до установления династии Тюдоров — вплоть до середины XV в., третий — до всевозрастающего проникновения «права справедливости», чет­вертый — со времен радикальных судебных и правовых реформ по настоящее время^{[XXXIII] [XXXIV].}

Однако можно наблюдать некоторые общие тенденции в развитии всей совокупности национальных правовых систем. В этом плане следует особо подчеркнуть три момента.

Во-первых, происходит определенная унификация нацио­нальных правовых систем внутри одного семейства, причем без существенного урона уникальности каждой из них. Во-вторых, идет процесс сближения по многим параметрам самих этих «семей» таким образом, что, с одной стороны, усиливается роль нормативных правовых источников национального права наряду с судебным прецедентом, религиозными правилами или с об­щинными традициями, с другой — повышается повсюду роль правоприменительной практики.

Контрольные вопросы и задания

1. Назовите составные элементы понятия права.

2. Каковы основные концепции правопонимания?

3. Назовите основные принципы права, раскройте их со­держание.

4. Назовите основные правовые системы современности.

Библиографический список

Основная литература

1. Абдуллаев, М. И. Проблемы теории государства и права : учеб. / М. И. Абдуллаев, С. А. Комаров.— СПб. : Питер, 2003.— 576 с.— (Учеб, для вузов).

2. Марченко, М. Н. Теория государства и права: элементар. курс : учеб, пособие / М. Н. Марченко; Моек. гос. ун-т, Юрид. фак.— М. : Юристъ, 2006.— 256 с.

Дополнительная литература

1. Давид, Р. Основные правовые системы современности / Р. Давид.— М., 1986.

2. Кудрявцев, В. Н. О правопонимании и законности / В. Н. Кудрявцев // Государство и право.— 1994.— № 3.

3. Лейст, О. Э. Три концепции права / О. Э. Лейст // Советское государ­ство и право.— 1991.— № 12.

4. Нерсесянц, В. С. Философия права / В. С. Нерсесянц.— М., 1997.

5. Радько, Т. Н. Функции права / Т. Н. Радько, В. А. Толстик.— Н. Нов­

город, 1995.

6. Сандевуар, П. Введение в право / П. Сандевуар.— М., 1994.

7. Синюков, В. Н. Правовая система: Вопросы правореализации / В. Н. Си­

нюков, Ф. А. Григорьев.— Саратов, 1995.

1.