§ 1. Понятие формы государства и его элементы

В учебной и научной литературе форма государства зачастую определяется как организация политической власти. При таком подходе внимание уделяется не столько форме государства, сколько политической власти, то есть одному из признаков го­сударства.

Фо рма государства — это его устройство, характеризую­щее способы организации высших органов государственной вла­сти, территориальной организации государства и осуществления государственной власти.

Другими словами, форма государства — это организа­ция государственной власти в единстве трех форм: правление, го­сударственное устройство и политический режим.

Форма правления — это организация высшей власти в государ­стве, то есть характеризует как устроены и действуют властные 156

структуры. Форма правления дает ответ на вопрос: кто и каким образом правит в государстве?

Форма государственного устройства — это способ территори­альной организации государственной власти. Форму государствен­ного устройства характеризуют административно-территориальное строение государства и взаимоотношение между его составными частями, центральными и местными органами власти.

Форма политического режима представляет собой совокуп­ность способов и средств осуществления государственной власти. Политический режим определяет содержание власти, ее характер, взаимоотношение власти с населением.