20. Государственные органы: понятие, признаки и характеристика их основных видов

Государство как организация публичной власти осуществляет ее, выполняя свои многообразные функции управления общественными процессами, с помощью образуемых в установленном порядке государственных органов.

Признаки государственного органа:

1. Формируется по воле государства и от его имени осуществляет свои функции; 2. Выполняет строго определенные, установленные в законодательном порядке виды деятельности; 3. Имеет юридически закрепленную организационную структуру, компетенцию (совокупность прав и обязанностей), территориальный масштаб деятельности, специальное положение, определяющее его место и роль в государственном аппарате, а также порядок его взаимоотношений с другими государственными органами; 4. Наделяется определенными материальными средствами (зданиями, сооружениями, транспортом, оргтехникой и т. п. ); 5. Наделяется полномочиями государственно-властного характера, состоящими, прежде всего, в праве издавать различные правовые акты и обеспечивать их реализацию.

Классификация государственных органов:

1. с учетом порядка образования (формирования):

· Первичные органы - формируются населением, то есть такие органы создаются непосредственно народом (Госдума);

· Вторичные органы (производные) - это органы которые формируются первичными органами или какими-либо производными органами;

2. с учетом сферы действия:

· Высшие органы - действуют в масштабах всей страны или в масштабах субъекта федерации;

· Местные органы - это органы, которые действуют в пределах соответствующих административно-территориальных единиц.

3. по территориальному принципу:

· Общегосударственные,

· Региональные;

· Местные.

4. с учетом принципа разделения властей:

· Законодательные органы - высшие представительные органы государственной власти, они принимают и издают законы;

· Исполнительные органы - правительство, министерства, отделы - занимаются непосредственно управленческой деятельностью - исполнение законов;

· Судебные органы - осуществляют правосудие.

5. По временной деятельности:

· высшие представительные органы государственной власти органы созданные на неопределенный срок (например, Совет Федерации);

· созданные на определенный срок (например, Президент, Государственная Дума). Органы с определенным сроком делятся на постоянные (по истечении срока деятельности, их упразднение не происходит, просто меняется их состав) и временные (по истечении срока деятельности они самоупраздняются).

6. По форме деятельности:

· органы, предусмотренные конституцией;

· органы, предусмотренные федеральными законами;

· органы, предусмотренные подзаконными актами.

Органы государственной власти принимают решения общеобязательного характера (они обязательны для всех лиц, находящихся на подведомственной этому органу территории).