50. Понятие закона, его признаки, виды, характеристика.
#G0Закон - юридический акт, принятый высшим представительным органом гос. власти либо непосредственным волеизъявлением населения (напр. , в порядке референдума) и регулирующий, как пр.
, наиболее важные общественные отношения. З. составляет основу системы права государства. З. обладает наибольшей юридической силой по отношению к нормативным актам всех иных #M12291 820002405органов государства#S. Наконец, для З. характерен особый порядок принятия, специальная законотворческая процедура, распадающаяся на ряд стадий: #M12291 820001272законодательная инициатива#S, обсуждение #M12291 820001263законопроекта#S, принятие закона и его #M12291 820002393опубликование#S. Будучи единым по способу формирования, положению в правовой системе государства и роли в регулировании общественных отношений, З. в то же время делится на определенные виды. В частности, по значимости содержащихся в законе норм они делятся на конституционные, органические и #M12291 820002311обыкновенные#S (см. соответственно #M12291 820001655Конституционный закон#S, #M12291 820002416Органический закон#S). Обычные З. делятся на #M12291 820001568кодификационные#S и текущие. В федеративных государствах различаются также З. федеральные и З. субъектов федерации. Особую категорию составляют чрезвычайные законы.#G0Законодательная инициатива - официальное внесение #M12293 3 820001263 1411084509 3441288739 4294960712 2606118534 4294967267 2976668005 2822 1467121053законопроекта#S в #M12291 820001262законодательное#S учреждение в соответствии с установленной процедурой. З. и. - первая стадия #M12293 2 820001273 1411084509 3441288739 2486448392 3446631522 4294967267 11 3273668236 2320869381законодательного процесса#S, т. е. установленного, как пр. , конституцией порядка принятия закона. Влечет за собой обязанность соответствующего #M12291 820001262законодательного#S органа рассмотреть данный #M12293 1 820001263 1411084509 3441288739 4294960712 2606118534 4294967267 2976668005 2822 1467121053законопроект#S на своем заседании.
В РФ субъектами права З. и. в соответствии со #M12293 0 9004937 1265885411 7615836 77 2384949398 1411084509 3441288739 4044158550 3334782823ст. 104 Конституции РФ#S являются Президент РФ, Совет Федерации, члены Совета Федерации, #M12291 820001008депутаты#S Государственной #M12291 820001180Думы#S, Правительство РФ, #M12291 820001262законодательные#S (представительные) органы субъектов РФ, а также Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, Высший #M12291 820000206Арбитражный Суд#S РФ по вопросам их ведения.#G0Органические законы - законы, к-рые принимаются по прямому предписанию конституции (т. е. на основе ее #M12291 820000394бланкетных норм#S) и в порядке, отличающемся от порядка принятия как конституции, так и обычных законов. Как пр. , конституции предусматривают принятие О. з. по вопросам #M12291 820001356избирательной системы#S, режима чрезвычайного положения, статуса высших #M12291 820001487исполнительных#S и судебных #M12291 820002405органов государства#S и т. п. О. з. известны в основном #M12291 820001652конституционному праву#S стран романской системы права (Франция, Испания, Румыния, Чили и др. ). В Бразилии О. з. называются дополнительными законами.
Обыкновенные законы -
#G0Кодификация - процесс сведения к единству #M12291 820002215нормативно-правовых актов#S путем переработки их содержания. К. всегда носит официальный характер. В процессе К. отбрасывается часть устаревшего нормативно-правового материала, внутренне увязываются и рубрицируются части #M12291 820002215нормативно-правовых актов#S, формируется структура кодифицированного акта со своим специфическим содержанием. В настоящее время примером К. в РФ является работа над #M12291 820002057Налоговым#S кодексом РФ, который должен заменить большое число действующих #M12291 820002057налоговых#S законов.
#G0Конституция (от лат. constitutio - установление, устройство) - в материальном смысле представляет собой писаный акт, совокупность актов или конституционных #M12291 820002313обычаев#S, которые прежде всего провозглашают и гарантируют права и свободы человека и #M12291 820000853гражданина#S, а равно определяют основы общественного строя, форму правления и территориального устройства, основы организации центральных и местных органов власти, их #M12291 820001610компетенцию#S и взаимоотношения, гос.
символику и столицу; в формальном смысле представляет собой закон или группу законов, обладающих высшей юридической силой по отношению ко всем остальным законам. К - наивысшая правовая форма, в которой официально закрепляются ценности, #M12291 820001460институты#S и нормы конституционного строя, основы гос. -правового регулирования качественных общественных связей и отношений государственной власти. К. - признак государственности. Различаются также понятия юридической и фактической К. Юридическая К. , в материальном и формальном смысле, это всегда определенная система правовых норм, регулирующих указанный выше круг общественных отношений, фактическая К. - это сами такие отношения, т. е. то, что реально существует. По форме К. делятся на кодифицированные, некодифицированные и смешанного типа. Кодифицированной является К. , если она представляет собой единый писаный акт, регулирующий все основные вопросы конституционного характера. Если те же вопросы регулируются несколькими писаными актами, то К. является некодифицированной. К. смешанного типа включают в себя не только парламентские законы и судебные прецеденты, но также #M12291 820002313обычаи#S и доктринальные толкования, т. е. являются частично писаными. По способу внесения в них изменений К. -и делятся на гибкие и жесткие. Первые могут быть изменены путем принятия обычного закона. Вторые могут быть изменены только путем специальной усложненной процедуры, требующей, как пр. , квалифицированного большинства голосов членов парламента, а иногда также проведения референдума для утверждения поправок к К. , ратификации этих поправок определенным числом субъектов федерации и т. п. По срокам действия К. -и делятся на постоянные и временные.