<<
>>

ГЛАВА XL.

Вопросъ о необходимости обезпечить населенію средства для воз­становленія не только сгорѣвшихъ построекъ, но и движимаго имуще­ства, поднимался въ нѣкоторыхъ земствахъ уже въ 60-хъ годахъ.

Такъ, въ 1868 г. его выдвинуло Новгородское губернское собраніе. Затѣмъ многія земства обсуждали его въ началѣ 80-хъ годовъ (Пензенское, По- рѣчское, Рязанское, Полтавское, Смоленское, Данковское, С.-Петер­бургское и др.). Тогда же (въ 1884 г.) было разрѣшено С.-Петер­бургскому земству приступить къ страхованію движимости; названное земство, однако, не воспользовалось этимъ разрѣшеніемъ; не сразу вос­пользовались имъ и другія земства. Лишь съ конца 80-хъ годовъ нѣко­торыя изъ нихъ приступаютъ, наконецъ, къ страхованію движимости. Иниціатива принадлежала Екатеринославскому земству. Еще въ 1881 г. управа докладывала Екатеринославскому губернскому собранію о томъ, что, „не получая никакого вознагражденія (за сгорѣвшее движимое иму­щество), крестьяне несутъ громадные убытки". Не считая, однако, воз­можнымъ организовать правильное страхованіе, въ виду, между про­чимъ, „затруднительности въ настоящее время учредить на мѣстахъ вполнѣ благонадежную агентуру",—управа предложила „оказывать по­собіе погорѣльцамъ, не входя въ разсмотрѣніе подробностей понесен­ныхъ убытковъ, простой выдачей вознагражденія". Собраніе съ этимъ

согласилось и въ теченіе двухъ лѣтъ практиковало выдачу надбавокъ къ страховому вознагражденію за строенія. Въ 1883 г, было рѣшено разработать проектъ правильнаго страхованія движимости, и выдача по­собій сохранена лишь для особо нуждающихся погорѣльцевъ: на это было ассигновано 10 т. р. Другія земства сразу остановились на мысли ввести общее страхованіе движимыхъ имуществъ, и въ настоящее время оно существуетъ въ 24 земствахъ. Кромѣ того, въ нѣкоторыхъ губерніяхъ (Саратовской и др.) этотъ вопросъ стоитъ на очереди.

По­степенность, съ какой земства приступали къ страхованію движимости, можно видѣть изъ слѣдующаго:

Въ большинствѣ земствъ страховыя операціи не пріобрѣли еще сколько-нибудь значительныхъ размѣровъ. Лишь въ Тверской губ. дѣло по­ставлено довольно широко, и< изъ 43*/а т. страхователей въ 1903 г. на долю Тверской губ. приходилось болѣе 26 т., т. е. около 60%. Ко­личество страхователей движимости по губерніямъ за все время до 1904 г. приведено на стр. 629 * [271]).

Въ трехъ земствахъ, кромѣ того, существовалъ, а въ двухъ изъ нихъ существуетъ еще и до сихъ поръ, особый видъ страхованія дви­жимости,—именно страхованіе хлѣбныхъ насадокъ въ овинахъ. Страхо­вателей этого рода было такое количество:

Впослѣдствіи выдачу пособій за сгорѣвшее движимое имущество практико­вало и Бессарабское земство. Въ 1892 г. оно постановило выдавать пособіе въ раз­мѣрѣ половины стоимости сгорѣвшаго движимаго имущества, но не болѣе 72 суммы вознагражденія за жилыя постройки, застрахованныя по нормѣ. Съ 1894 г. размѣръ пособія фиксированъ въ 50 р., причемъ оно выдавалось лишь наиболѣе бѣднымъ погорѣльцамъ.

Наглядное представленіе о развитіи операцій по страхованію дви­жимости за 1887—1903 гг. даетъ діаграмма на стр. 631.

Посмотримъ теперь, какія категоріи страхователей имѣютъ возмож­ность пользоваться услугами земства, ина какихъ условіяхъ заключаются страхованія движимости * 2).

Главную массу страхуемыхъ имуществъ составляютъ различные сельско-хозяйственные продукты. Ихъ принимаютъ, съ нѣкоторыми огра­ниченіями, всѣ земства [напр., въ Самарскомъ и Тульскомъ земствахъ не страхуются сѣно и солома]3).

Затѣмъ въ рядѣ земствъ (Кромѣ Ря­занскаго, Самарскаго и Смоленскаго) страхуется домашняя движимость, мертвый сельско-хозяйственный инвентарь (кромѣ Пензенскаго, Самар­скаго и Рязанскаго), домашнія животныя (страхуются въ Новгородскомъ, Псковскомъ, Смоленскомъ и Харьковскомъ) и, наконецъ, въ немногихъ губерніяхъ (въ Тверской, Орловской, Казанской, Вятской) принима­ются на страхъ различные товары.

Главнымъ райономъ страхованія являются уѣзды; въ городахъ же страхованіе развито слабо, причемъ многія земства совершенно не про­изводятъ операцій въ городахъ 4).

LC

’) Въ 1887 г.—287. Данныя этой таблицы заимствованы частью изъ докладовъ, частью у г. Борисова изъ указанной выше работы.

Страхованіе допускается обычно на срокъ отъ 1 мѣсяца. Пре­дѣльные риски на одного страхователя сильно разнятся по губерніямъ. Напр., въ Тульской губ. на усадьбу максимальный рискъ — 60 т. р., въ Полтавской—30 т. р., въ Казанской—30 т. р. въ городахъ и 20 т. р. въ имѣніяхъ, въ Калужской губ.—4 т. р., въ Московской—отъ 5 до 30 т. р. по мѣстности, въ Смоленской—5 т. р.

Съ теченіемъ времени средній размѣръ риска на страхователя умень­шался. Такъ, въ 1891 т. онъ составлялъ 2.130 р., въ 1895 г.—1.254 р. и въ 1901 г. —1.217 р.

Что касается тарифовъ премій, то они всюду назначаются по тѣмъ же рубрикамъ, что и для добровольно страхуемыхъ строеній, въ кото­рыхъ помѣщается движимость. Ставки такимъ образомъ согласуются съ матеріаломъ п мѣстонахожденіемъ строеній, съ ихъ хозяйственнымъ назначеніемъ и т. п. признаками, о которыхъ у насъ была рѣчь выше, когда мы говорили о тарифахъ добровольнаго страхованія. Средній раз­мѣръ преміи за 1891 — 1901 гг. значительно понизился. Такъ, въ 1891 г. онъ равнялся 1 .,

<< | >>
Источник: Борисъ Веселовскій. ИСТОРІЯ ЗЕМСТВА ЗА СОРОКЪ ЛЕТЪ. Томъ второй. Экономическія мѣропріятія земствъ.—Продовольственное дѣло.— Вете­ринарія и страхованіе скота.—Взаимное земское страхованіе отъ огня.— Дорожное дѣло.—Земская почта.—Земскіе телефоны. Издательство О. Н. ПОПОВОЙ. С.-Петербургъ, Невскій пр., 54 1909. 1909

Еще по теме ГЛАВА XL.:

  1. Глава муниципального образования.
  2. Глава 11 - Правила Бога
  3. Глава 12КРАЖА ДВУХ С ПОЛОВИНОЙ МИЛЛИОНОВ
  4. Глава 9. Рыночное равновесие
  5. Глава 27. Права правительства на патенты
  6. Глава 2. Генеральный адвокат
  7. Глава 10 - Прыжок в Облака
  8. ГЛАВА 6: НЕСКОЛЬКО СОВЕТОВ ПРЕПОДАВАТЕЛЮ
  9. Глава 6. Центральный банк в кредитной системе
  10. ГЛАВА 4: НЕСКОЛЬКО СОВЕТОВ ПРЕПОДАВАТЕЛЮ
  11. Глава 1. ПРЕДМЕТ И МЕТОДЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ
  12. Глава 1. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПРИРОДА И ФУНКЦИИ ДЕНЕГ
  13. ГЛАВА 7: НЕСКОЛЬКО СОВЕТОВ ПРЕПОДАВАТЕЛЮ
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бухгалтерский учет - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - История государства и права - История политических и правовых учений - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Маркетинг - Медицинское право - Международное право - Менеджмент - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право зарубежных стран - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предпринимательское право - Семейное право - Страховое право - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Экономика - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -