Информирование и воспитание налогоплательщиков

Информацию по вопросам налогов и сборов обязан предоставлять любой налоговый орган в течение месяца (возможно продление еще на один месяц), в который обратился налогоплательщик с соответствующим письменным запросом.

Информация содержащаяся в актах с грифами—« особой важности», « совершенно секретно), « секретно), « для служебного пользования), « не для печати», предоставляется в случаях, объеме и порядку исключающих разглашение сведений, составляющих государственную тайну, или сведений конфиденциального характера Если информация непосредственно затрагивает права, свободы и законные интересы конкретнощ поименованного в тексте налогоплательщику то она предоставляется только этому налогоплателыцикуили его уполномоченному представителю.

Информация, касающаяся прав и обязанностей налоговых органов и их должностных лиц, также предоставляется только в случае и в части, непосредственно затрагивающих права, свободы и законные интересы данного налогоплательщика.

Кроме того, в соответствии с приказом МНС РФ от 16 июля 1999 г.

В целях осуществления комплекса мер по активизации пропаганды и разъяснения налогового законодательства, доведения до общественности достоверной информации о деятельности налоговых органов, разработки и претворения в жизнь концепции повышения налоговой грамотности населения, в налоговых инспекциях созданы отделы информации и общественных связей. На них возложена организация работ по комплексной пропаганде налогового законодательства на региональном и местном уровнях на основе единой информационной политики.В соответствии с возложенными задачами отделы информации и общественных связей осуществляют:

• постоянную разработку перспективных направлений деятельности налоговых инспекций по повышению налоговой культуры населения России и конкретных мероприятий налоговых

органов в этой области;

оперативное взаимодействие с органами законодательной, исполнительной власти и общественными организациями в целях недопущения или разрешения конфликтных или кризисных ситуаций во взаимоотношениях с ними и содействие в деле урегулирования возникающих спорных вопросов;

изучение и систематическое исследование общественного мнения и настроений региональной власти, представительных местных органов, общественности по вопросам налоговой практики;

анализ выступлений печатных и электронных средств массовой информации по налоговой тематике;

создание информационного банка данных, видео- и фонотеки по выступлениям средств массовой информации в налоговой сфере;

предварительную апробацию и экспертизу ведомственных документов и материалов с точки зрения соответствия их нормам печатной продукции, содействие в информационном обеспечении проведения в жизнь налоговой реформы.

Указанные подразделения также призваны проводить сбор информации, анализ и информирование руководителей налоговых органов об отношении органов законодательной и исполнительной власти, общественности к проектам законов о налогах и других обязательных платежах, отслеживание и оценку информации об альтернативных предложениях, возникающих в процессе обсуждения в средствах массовой информации.

Эти подразделения осуществляют также сбор и анализ сообщений средств массовой информации о деятельности налоговых органов, о реализации стратегических направлений единой государственной налоговой политики, участвуют в подготовке материалов, пропагандирующих деятельность и создающих объективный облик налоговых органов.

В целях обеспечения эффективности управления налоговой системой особое внимание со стороны государства должно уделяться налоговому воспитанию населения, и в первую очередь подрастающего поколения.

Уровень налоговой культуры населения, состояние взаимоотношений между налогоплательщиком, государством и

налоговыми органами, психологическая подготовленность налогоплательщика оказывают воздействие на осознание обязанности уплаты налогов. В свою очередь уровень налоговой культуры населения диктует уровеньвзаимоотношений с государством, определяет характер и направление налоговой политики.

Следует отметить, что проблеме« государство — налогоплательщик» уделяется особое внимание во всех развитых странах, ею занимаются непосредственно налоговые органы, органы образования, средства массовой информации В отличие от государства, налогоплательщики в современном обществе стремятся уменьшать уплату налогов законными и незаконными способами.

Раньше мерой воспитания налогоплательщиков было общественное порицание и предание гласности имен неплательщиков налогов, которые публиковали в газете, что часто применялось в европейских странах.

В классических странах античного мира (Древний Рим, Древняя Греция) прерогативой платить налоги и выполнять за свой счет различные повинности обладали лишь полноправные свободные граждане, получавшие тем самым доступ к руководящему положению в обществе. В большинстве развитых стран Европы и Америки и в современных условиях платить налоги почетно, это, наряду с избирательным правом, является привилегией граждан страны.

В Японии, США Канаде и в других странах предусмотрено обучение основам налогообложения начиная с детского сада, и оно продолжается в школе. Имеются специальные детские конкурсы (конкурс сочинений (Япония)), тематическиетелерадиопередачи(ФРГ).

Для взрослых налогоплательщиков рассылаются бесплатные инструкции, методические пособия с разъяснениями по заполнению деклараций по уплате налогов. В налоговых службах действуют информационные отделы по работе с налогоплательщиком и средствами массовой информации, применяются компьютеры и телефоны-автоматы, которые дают ответы налогоплательщикам на интересующие их вопросы или предупреждают об истечении срока уплаты и недоплаты налога

Налоговая реформа, начатая с 1992 г. в России, предусматривала проведение разъяснительной работы с налогоплательщиком, но фактически систематическая комплексная работа с налогоплательщиком не проводилась. Так, Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от27 декабря 1991 г. «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации« Об основах налоговой системы в Российской Федерации) предусматривалось введение в 1992—1993 учебном году в программу средней школы курса по налоговому законодательству, но решение осталось только на бумаге.

По-прежнему частые изменения налогового законодательства не доводятся своевременно до налогоплательщиков .

В настоящее время Министерство образования и науки РФ на основе специально подготовленного учебника« Введение в налогознание» проводит эксперимент по преподаванию в некоторых школах основ налоговых знаний. Этот учебный курс включает в себя сведения об истории налогообложения, налоговом законодательстве и налоговых преступлениях, основных правах и обязанностях налогоплательщиков полномочиях налоговых органов и других участников налоговых правоотношений В рамках программы «Основы налоговой грамотности) подготовлен учебник« Налоги России». Ознакомление школьников с элементами налогообложения в раннем возрасте позволит в будущем существенно повысить уровень налоговой культурынаселения

Воспитание имеет своей целью привитие налогоплательщикам осознанной необходимости добросовестного исполнения ими своих налоговых обязанностей и предполагает осуществление просветительской работы по разъяснению необходимости налогообложения для государства и общества.