<<
>>

  } 0.3.Банковская система России

  Зарождение кредитных организаций в России относится к середине XVIII в. В 1729 г. Монетная контора, которая занималась исключительно чеканкой монет полу&чила право предоставлять ссуды под залог золота и серебра.
До этого момента кредит&ных учреждений в России не существовало.\r\n

Монетная контора кредитовала преимущественно лиц, приближенных к царскому двору. Однако развитие Российской империи диктовало необходимость обслуживания более широкого круга заемщиков. В связи с этим в 1754 г были созданы Дворянский заемный банк для кредитования дворян под залог имений, золота и серебра и Купече&ский заемный банк для кредитования купцов под залог товаров с конторами в Москве и СаіїКТ-ПетербурГе.\r\n

Банковское дело в России на начальном этапе организовывалось достаточно тяже&ло. Созданные банки не осуществляли приема вкладов от своих клиентов, а в качестве легочника средств для кредитования использовали государственную казну. При этом большинство выданных кредитов не возвращалось, механизм взыскания задолженности практически отсутствовал, и через некоторое время и Дворянский и Купеческий банки оыли упразднены.\r\n

Война с Турцией и вызванный этим дефицит государственного бюджета привел к необходимости эмиссии бумажных денег (ассигнаций). С этой целью в 1769 г. были Учреждены два ассигнационных государственных банка (в Москве и Санкт- Петербурге). Их создание послужило толчком к оживлению кредитного дела в России.\r\n

скором времени возник целый ряд государственных банков и других кредитных уч&реждений, которые в качестве источника средств для кредитования уже использовали только ресурсы казны и добровольные пожертвования, но и средства вкладчиков. С\r\n

1770 г. кредитные организации приступили к осуществлению вкладных операций в не&ограниченном масштабе.\r\n

Российская банковская система того времени и вплоть до середины XIX в.

характери&зовалась двумя отличительными чертами: а) монополией государства в банковской сфере; б) специализацией кредитных учреждений в обслуживании определенных сословий.\r\n

Помимо Ассигнационного банка, функция которого заключалась исключительно в эмиссии бумажных денег, ведущими банками общегосударственного значения в то время были Государственный заемный банк, осуществлявший долгосрочное кредито&вание преимущественно дворянского сословия под залог недвижимости, Вспомога&тельный банк для дворянства, предоставлявший ссуды на срок до 25 леї для выкупа имений, Государственный коммерческий банк, кредитующий купцов посредством уче&та векселей и выдачи подтоварных ссуд.\r\n

Наряду с этими банками существовали местные кредитные учреждения, различные Сохранные, Ссудные, Вдовьи казны, а также Приказы общественного призрения. Они функционировали при губернских депутатских собраниях в качестве губернских бан&ков, но напоминали благотворительные организации, поскольку предоставляли ссуды под очень низкие проценты и на весьма длительные сроки (вплоть до 36 лет).\r\n

Помимо этого, с начала XIX в. началось активное создание организаций мелкого кредита широким слоям населения. Массово создавались коммунальные, вспомога&тельные и сберегательные кассы крестьян, удельные крестьянские банки, общества взаимного кредита.\r\n

С середины XIX в. в России активно начинают распространяться идеи экономиче&ского либерализма, т.е. невмешательства государства в экономику. Утверждается мне&ние о предпочтительности системы частных, свободных от правительственного вмеша&тельства банков и необходимости создания такой системы.\r\n

В 1860 г. произошло значительное реформаторское преобразование. Было принято решение о ликвидации всех государственных банков и передаче их средств и обяза&тельств вновь образованному Государственному банку Российской империи, при под&держке которого стали создавать частные коммерческие и ипотечные банки.\r\n

Необходимо отметить, что Государственный банк Российской империи еще в те&чение 30 лет не являлся ни эмиссионным центром страны, ни банком банков.

Он осу&ществлял все те же банковские операции, что и частные банки, которых к 1874 г. на&считывалось уже около 40.\r\n

Однако вскоре обнаружилось, что деятельность частных коммерческих банков ста&ла ограничиваться сомнительными спекулятивными операциями в целях увеличения оборота банковского капитала. Банковская система перестала способствовать развитию промышленности, торговли, мелкого промысла. Со временем началась волна бан&кротств. С 1875 по 1884 г. разорились 7 частных коммерческих банков и 52 обществен&ные кредитные организации.\r\n

С этого периода начался возврат к государственному регулированию. Был восста&новлен доступный недорогой земледельческий кредит, учрежден Государственный крестьянский поземельный банк. В 1883 г. был принят закон «Об изменениях и допол&нениях существующих правил относительно открытия новых коммерческих банков».\r\n

Согласно этому закону сумма обязательств банка не должна была превышать его собственный капитал более чем в 5 раз; определялся максимально возможный кредит одному заемщику (10% собственного капитала банка); было установлено, что 2/3 бан&ковских активов должно приходиться на безрисковые хозяйственные операции: впер&вые вводилось понятие обязательных банковских резервов, подлежащих хранению в Государственном банке Российской империи. Наметилась тенденция превращения Гос&банка в банк банков: он перестал привлекать средства во вклады и хранил теперь толь- ко свободные средства казначейства и коммерческих банков, а также возглавил дея&тельность государственных сберегательных касс, направляя аккумулированные им средства населения в облигации правительственных займов. После денежной реформы С.Ю. Витте, осуществленной в 1895 - 1897 гг., Госбанк стал эмиссионным центром страны, приступив к выпуску банкнот.\r\n

Мероприятия в банковской сфере, денежная реформа по введению золотого рубля и 100% золотому покрытию выпускаемых бумажных денег привели к укреплению и развитию банковской системы. С 1900 г. стал наблюдаться стремительный рост обще&ственных кредитных учреждений, таких как общества взаимного кредита, сберегатель&ные кассы, ссудосберегательные товарищества.\r\n

В период перед Октябрьской социалистической революцией 1917 г.

российская банковская система представляла собой достаточно развитый механизм, отвечающий потребностям динамично развивающейся экономики с весьма интересной структурой.\r\n
    \r\n
  1. уровень был представлен государственными банковскими учреждениями: Госу&дарственный банк Российской империи, являющийся банком банков, Дворянский зе&мельный банк и Крестьянский поземельный банк, которые осуществляли долгосрочное ипотечное кредитование; Московская и Санкт-Петербургская ссудные кассы, а также 8553 сберегательные кассы.
  2. \r\n
  3. уровень был представлен частными коммерческими банками, которых было не&много - около 50. Но при этом именно на частные банки приходилось 50% всех вкла&дов, 79% выданных кредитов, 55% всего российского ссудного капитала. Эти данные свидетельствуют о высокой концентрации мощных финансовых ресурсов в руках не&большого числа частных банков, способных содействовать развитию и торговли, и промышленности. Показателен гот факт, что акции крупнейших российских частных банков высоко котировались на биржах Лондона, Парижа, Берлина. В это же время в России осуществляли свою деятельность несколько филиалов иностранных банков.
  4. \r\n
  5. уровень был представлен широким разнообразием общественных кредитных организаций: функционировали 2 кооперативных банка, 11 союзов мелкого кредита, 203 земельные кассы, 3528 ссудосберегательных товариществ, 6476 крестьянских со&словных кредитных учреждений, 9952 кредитных товарищества.
  6. \r\n
\r\n

После Октябрьской революции 1917 г. эта система была полностью разрушена.\r\n

Стратегия создания социалистической системы предполагала национализацию ча&стных банков, а в дальнейшем - сосредоточение всего денежного оборота страны, эмиссионных и кредитных операций в едином банке.\r\n

В начале 1919 г. началась конфискация капиталов частных коммерческих банков и их передача Госбанку. На основе национализации и слияния капиталов этих банков был образован Единый народный банк Российской республики.

Прочие государствен&ные банки были упразднены. Вскоре прекратили существование небанковские кредит&ные организации, а к концу 1918 г. были закрыты и филиалы иностранных банков. Кре- дитно-банковское дело полностью сосредоточилось в руках государства.\r\n

Дальнейшие видоизменения российской банковской системы являлись полным от&ражением экономической политики строящегося социалистического государства.\r\n

В период военного коммунизма проводилась политика, направленная на свертыва&ние товарно-денежных отношений, ликвидацию денег. Местным органам власти было предоставлено право изготовления денег от имени Российского правительства по мере возникновения потребности. Провал данной политики был очевиден. Поэтому в начале 5 92] г. было объявлено о переходе к новой экономической политике (нэп). Это означа&ло необходимость восстановления товарно-денежных отношений, укрепления рубля, восстановление банковской системы.\r\n

Принимается решение об учреждении Государственного банка РСФСР в октябре 1921 г. (с июля 1923 г. - Госбанк СССР). При участии Госбанка в 1922 - 1924 гг. про&водится денежная реформа: в обращение выпускаются банковские билеты - червонцы, по золотому содержанию приравненные к царской 10-рублевой монете (7,7423 г чисто&го золота). Новые деньги способствовали развитию товарно-денежных отношений и возрастанию роли Госбанка в экономике страны.\r\n

Значительно расширилась сеть учреждений Госбанка (в начале 1922 г.- 21 филиал, в 1929 г.-589 филиалов).\r\n

Свободное предпринимательство и развитие страны требовали создания новых кредитных учреждений. В конце 1922 г. принимается решение о создании специаль&ных, вспомогательных банков - отраслевых, территориальных, банков с участием ино&странного капитала.\r\n

В течение 1922 - 1925 гг. создаются: акционерные банки - Промышленный банк. Электробанк, Внешторгбанк, Среднеазиатский банк; кооперативные банки - Всеко- банк, Украинбанк; коммунальные банки - Цекобанк и местные коммунальные банки; система сельскохозяйственного кредита - Центральный сельскохозяйственный банк, республиканские банки и общества сельскохозяйственного кредита, общества взаимно&го кредита.\r\n

Таким образом, в период непа идея единого банка оказалась забытой.

Возникшие наряду с Госбанком специальные банки оказались по сути дела коммерческими. Необ&ходимость в такой структуре банковской системы обуславливалась особенностями ры&ночных отношений периода нэпа.\r\n

Во второй половине 20-х годов в связи с отказом от нэпа и переходом к формиро&ванию командно-административной системы управления экономикой вновь была реа&нимирована идея «единого банка» Теперь специальные банки должны были ограничить свою деятельность операциями по долгосрочному кредитованию и финансированию капитальных вложений. Госбанк должен был руководить непосредственно всей бан&ковской системой, наблюдать за использованием банками кредитов, их направлением в конкретные отрасли хозяйства в соответствии с правительственными директивами.\r\n

Началом коренной реформы банковской деятельности послужило Постановление СНК СССР от 30.01.1930 г. «О кредитной реформе».\r\n

Госбанку передавались все краткосрочные операции кредитования.\r\n

Госбанк должен был:\r\n

    \r\n
  • стать общегосударственным аппаратом учета производства и распределения продуктов;
  • \r\n
  • обеспечить действенный повседный контроль рублем за ходом выполнения пла&нов производства и обращения товаров, за выполнением финансовых планов.
  • \r\n
\r\n

Специальные банки были превращены в банки долгосрочных кредитований:\r\n

    \r\n
  • банк финансирования капитального строительства, промышленности и электро&хозяйства (Промбанк);
  • \r\n
  • банк финансирования социалистического земледелия (Сельхозбанк);
  • \r\n
  • банк финансирования капитального строительства кооперации (Всекобанк);
  • \r\n
  • банк финансирования коммунального и жилищного строительства (Цекомбанк).
  • \r\n
\r\n

В последующие десятилетия банковская система не подвергалась существенным\r\n

преобразованиям.\r\n

Лишь в 1936 г. Всекобанк был переименован в Банк финансирования капстрои- тельства торговли и кооперации - Торгбанк.\r\n

Во второй половине 50-х годов серьезные преобразования коснулись специальных банков. Суть сводилась к сокращению их количества. С января 1957 г. прекратил one- рации Торгбанк. Это было вызвано ликвидацией промысловой кооперации, которую он\r\n

обслуживал.\r\n

Спустя некоторое время были упразднены Сельхозбанк и Цекобанк. Их функции были переданы Госбанку и Промбанку. Промбанк был реорганизован в Стройбанк СССР (Всесоюзный банк финансирования капитальных вложений).\r\n

В стране осталось три банка: Госбанк СССР, Стройбанк СССР и Внешторгбанк СССР.\r\n

В 1962 г. Госбанку были переданы сберегательные кассы, которые до этого нахо&дились в системе Минфина. Госбанк обладал почти неограниченной монополией на кредитные ресурсы. На его счетах автоматически аккумулировались все свободные де&нежные средства, образуя общегосударственный ссудный фонд. Средства этого фонда распределялись централизованно, в соответствии с утвержденными планами. Роль кре&дитных учреждений на местах сводилась к распределению кредитов между заемщика&ми на цели, предусмотренные планом.\r\n

Банковская система была крайне неэластична, лишена необходимой оперативности и в целом отражала хозяйственный механизм командно-административной системы.\r\n

В середине 80-х годов в обстановке поиска путей более интенсивного развития экономики стали предприниматься попытки реорганизации банковской системы. Было решено реорганизовать действующие и образовать новые специализированные банки с учетом особенностей деятельности народнохозяйственных комплексов.\r\n

На первом этапе реорганизации была создана новая структура государственных банков. Модель реорганизации была следующая:\r\n

    \r\n
  • создание двухуровневой системы в составе центрального эмиссионного банка и государственных специализированных банков, непосредственно обслуживающих хозяйство;
  • \r\n
  • перевод специализированных банков на полный хозрасчет и самофинансирование;
  • \r\n
  • совершенствование форм и методов кредитных отношений с предприятиями раз&ных отраслей хозяйства.
  • \r\n
\r\n

Центральное место должен был занять Госбанк СССР. Ранее ег^ функции по кре&дитованию предприятий передавались специализированным банкам. На Госбанк возла&гались функции координатора деятельности специализированных банков и проведение единой государственной денежно-кредитной политики. Другие банки специализирова&лись на обслуживании предприятий различных отраслей хозяйства.\r\n

Была создана банковская система следующей структуры:\r\n

    \r\n
  • Государственный банк СССР (Госбанк СССР);
  • \r\n
  • Агропромышленный банк СССР (Агропромбанк СССР);
  • \r\n
  • Промышленно-строительный банк СССР (Промстройбанк СССР);
  • \r\n
  • Банк жилищно-коммунального хозяйства и социального развития СССР (Жил- еоцбанк СССР);
  • \r\n
  • Банк внешнеэкономической деятельности СССР (Внешэкономбанк СССР); .
  • \r\n
  • Банк трудовых сбережений и кредитования населения СССР (Сбербанк СССР).
  • \r\n
\r\n

Однако кредитные отношения принципиально не изменились, административный\r\n

метод распределения ресурсов сохранился, произошло лишь разделение сфер влияния спецбанков по ведомственному принципу.\r\n

Объективно был необходим второй этап банковской реформы. Он был начат в 1988 г. созданием первых коммерческих банков. Основной задачей этого этапа было создание рыночных структур, обеспечивающих условия для развития конкуренции и предприимчивости в кредитной сфере.\r\n

На втором этапе необходимо было решить следующие задачи:\r\n

    \r\n
  • создать новый механизм денежно-кредитного регулирования, позволяющий эконо&мическими методами воздействовать на макроэкономические параметры воспроизводства;
  • \r\n
  • создать условия для свободного перелива финансовых ресурсов в те сферы и от&расли, где их использование даст наибольший эффект.
  • \r\n
\r\n

Для решения этих задач были изменены статус и роль Госбанка в экономике стра&ны. Банк был выведен из подчинения Правительства и получил необходимую незави&симость. На базе Госбанка СССР был создан Центральный банк РСФСР (Банк России).\r\n

В России сложилась следующая структура банковской системы:\r\n

    \r\n
  • Центральный банк РСФСР (Банк России);
  • \r\n
  • коммерческие и специализированные банки.
  • \r\n
\r\n

Основными правовыми актами, регулирующими банковскую сферу, стали приня&тые в декабре 1990 г. законы «О Центральном банке РСФСР» и «О бачках и банковской деятельности в РСФСР». Они ознаменовали утверждение либеральных рыночных от&ношений в денежно-кредитной сфере.\r\n

В настоящее время действуют новые редакции этих законов: «О Центральном бан&ке Российской Федерации (Банке России)» от 26 апреля 1995 г. и «О банках и банковской деятельности» от 3 февраля 1996 г. с последующими изменениями и дополнениями.\r\n

Современная банковская система России включает в себя:\r\n

    \r\n
  • Банк России;
  • \r\n
  • кредитные организации;
  • \r\n
  • филиалы и представительства иностранных банков.
  • \r\n
\r\n

Кредитная организация - юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Банка России имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные законом.\r\n

Банковское законодательство РФ выделяет два вида кредитных организаций: банки;\r\n

небанковские кредитные организации.\r\n

Банк - кредитная организация, которая имеет исключительное право осуществлять в совокупности следующие банковские операции:\r\n

    \r\n
  • привлечение во вклады денежных средств физических и юридических лиц,
  • \r\n
  • размещение этих средств от своего имени и за свой счет на условиях возвратно&сти, платности, срочности;
  • \r\n
  • открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц.
  • \r\n
\r\n

Небанковская кредитная организация - кредитная организация, имеющая право\r\n

осуществлять отдельные банковские операции, предусмотренные законом. Допустимое сочетание банковских операций для небанковских кредитных операций устанавливает Банк России.\r\n

Банк России определил три типа небанковских кредитных организаций:\r\n

    \r\n
  • расчетные небанковские кредитные организации;
  • \r\n
  • небанковские кредитные организации инкассации;
  • \r\n
  • небанковские депозитно-кредитные организации.
  • \r\n
\r\n

Расчетные небанковские кредитные организации могут осуществлять следующие банковские операции:\r\n

    \r\n
  • открытие и ведение банковских счетов юридических лиц;
  • \r\n
  • осуществление расчетов по поручению юридических лиц, в том числе банков- корреспондентов, по их банковским счетам;
  • \r\n
  • предоставление кредитов клиентам - участникам расчетов на завершение расче&тов по совершенным сделкам;
  • \r\n
  • размещение временно свободных денежных средств (может происходить либо в виде вложений в ценные бумаги Правительства РФ, либо в форме остатков на кор&респондентских счетах в Банке России и в кредитных организациях, осуществляю&щих деятельность по проведению расчетов).
  • \r\n
\r\n

расчетные небанковские кредитные организации могут иметь различное функцио&нальное назначение:\r\n

    \r\n
  • обслуживание юридических лиц, в т.ч. кредитных организаций на межбанков&ском, валютном рынках, на рынке ценных бумаг;
  • \r\n
  • проведение расчетов по пластиковым картам;
  • \r\n
  • инкассирование денежных средств, платежных и расчетных документов;
  • \r\n
  • кассовое обслуживание юридических лиц;
  • \r\n
  • операции по купле-продаже иностранной валюты в безналичной форме.
  • \r\n
\r\n

Небанковские кредитные организации инкассации вправе осуществлять только ин&кассацию денежных средств, векселей, платежных и расчетных документов.\r\n

Небанковские депозитно-кредитные организации имеют право:\r\n

    \r\n
  • привлекать денежные средства юридических лиц во вклады на определенный срок;
  • \r\n
  • размещать привлеченные средства от своего имени и за свой счет;
  • \r\n
  • покупать и продавать иностранную валюту в безналичной форме;
  • \r\n
  • выдавать банковские гарантии.
  • \r\n
\r\n

Разрешается осуществление и банковских сделок:\r\n

    \r\n
  • выдача поручительств за третьих лиц;
  • \r\n
  • приобретение права требования от третьих лиц;
  • \r\n
  • осуществление доверительного управления денежными средствами и иным иму&ществом клиентов; -
  • \r\n
  • лизинговые операции и др.
  • \r\n
\r\n

Согласно действующему законодательству в состав банковской системы России включаются филиалы и представительства иностранных банков. Иностранным банком считается банк, признанный таковым по законодательству иностранного государства, на территории которого он зарегистрирован. На него также распространяется россий&ское правовое регулирование банковской деятельности.\r\n

Особенность современной банковской системы России заключается в преоблада&нии в ней мелких и средних банков, в то время как в основных отраслях экономики по - прежнему господствуют крупные предприятия, требующие больших объемов внешнего финансирования. Одним из возможных путей преодоления противоречия между струк&турой банковской системы и структурой реального сектора является создание банков&ских групп и банковских холдингов.\r\n

Банковская группа - это не являющееся юридическим лицом объединение кредит&ных организаций, в котором одна (головная) кредитная организация оказывает прямо или косвенно (через третье лицо) существенное влияние на решения, принимаемые органами управления других кредитных организаций.\r\n

Банковский холдинг - это не являющееся юридическим лицом объединение юри&дических лиц с участием кредитных организаций, в котором юридическое лицо, не яв&ляющееся кредитной организацией (головная организация банковского холдинга) име&ет возможность оказывать прямо или косвенно (через третье лицо) существенное влия&ние на решения, принимаемые органами управления кредитных организаций.\r\n

Кредитные организации могут создавать союзы и ассоциации, не предусматри&вающие цели извлечения прибыли. Цели их деятельности - защита интересов органи&заций-членов и координация их усилий по различным направлениям. В России круп&нейшей ассоциацией является Ассоциация российских банков (АРБ). Банки - члены АРБ функционируют во всех экономических регионах страны. Ассоциация объединяет \'5% банков и филиалов банков России, которым принадлежит около 70% зарегистри&рованного уставного капитала действующих кредитных организаций и свыше 80% всех активов банковской системы России.\r\n

С целью восстановления банковской системы после кризиса 1998 г. было создано Агентство по реструктуризации кредитных организаций (АРКО).\r\n

Краткое содержание\r\n

    \r\n
      \r\n
    1. История зарождения банков и банковского дела уходит в глубину веков. Началом деятельности банков можно считать начало обращения денежной формы стоимости.
    2. \r\n
    3. Историки считают, что первые банки возникли задолго до мануфактурной ста&дии капитализма, в период становления государства, на этапе оживленного развития товарного обмена, денежных и кредитных отношений.
    4. \r\n
    5. Слово «банк» происходит от итальянского «banco», означающего стол. Первые банки, как отмечают многие авторы, возникли на основе меняльного дела. Накапливае&мые менялами денежные средства в дальнейшем стали предоставляться в ссуду под за&лог кораблей, заморских товаров и других ценностей. Постепенно получали развитие и расчеты. Они осуществлялись путем переноса денежных средств с одной таблицы (сче&та) на другую по распоряжению владельца средств. Для облегчения расчетов стали вы&пускаться банковские билеты, которые обращались наравне с полноценными деньгами.
    6. \r\n
    7. По мере развития торговли и товарообмена возникла необходимость в централи&зации денежных расчетов и кредита, что привело к образованию банков и появлению банковской формы предпринимательской деятельности. В XVII-XVIIIвв. происходит бурный рост банков, активно развивается их деятельность.
    8. \r\n
    9. Банк - это особый вид предприятия, организующего движение ссудного капита&ла. Сущность банка проявляется при выполнении им следующих функций: 1) аккуму&ляция средств; посредничество в кредите; 2) посредничество в кредите; 3) создание кредитных орудий обращения; 4) посредничество в платежах.
    10. \r\n
    11. Совокупность банков государства образует его банковскую систему. Под бан&ковской системой следует понимать совокупность различных видов банков и банков&ских институтов в их взаимосвязи, существующая в той или иной стране в определен&ный исторический период.
    12. \r\n
    13. Сущность банковской системы характеризуется: 1) особенностями взаимодейст&вия составляющих ее элементов; 2) как единое целостное образование; 3) постоянным динамическим состоянием; 4) как система закрытого типа; 5) обладает характером са&морегулирующейся системы; 6) как управляемая система.
    14. \r\n
    15. Банковская система как совокупность банков на практике представлена их зна&чительным многообразием. Основными критериями классификации являются: а) форма собственности; б) правовая форма организации; в) функциональное назначение; г) ха&рактер выполняемых операций; д) наличие филиальной сети: е) территория деятельно&сти; ж) размер капитала.
    16. \r\n
    17. По форме собственности выделяют: государственные, акционерные, кооператив&ные, частные и смешанные банки. По правовой форме организации банк может быть открытым или закрытым акционерным обществом; обществом с ограниченной или до&полнительной ответственностью. По функциональному назначению банки подразделя&ются на эмиссионные и депозитные. По характеру выполняемых операций банки де&лятся на универсальные и специализированные. По числу филиалов банки можно раз&делить на бесфилиальные и многофилиальные. По территории деятельности банки де&лятся региональные, межрегиональные, национальные, федеральные, международные. По размерам капиталов и масштабам деятельности можно выделить мелкие, средние и крупные банки.
    18. \r\n
    19. На степень развития банковской системы влияют следующие факторы: 1) сте&пень зрелости; 2) общественный и экономический строй; 3) правовые основы.
    20. \r\n
    21. Банковская система России в своем становлении и развитии прошла несколько палов. Зарождение кредитных организаций относится к середине XVIII в. Российская банковская система того времени и вплоть до середины XIX в. характеризовалась: а) монополией государства в банковской сфере ; б) специализацией кредитных учреж&дений в обслуживании определенных сословий.
    22. \r\n
    23. В 1860 г. произошло значительное реформаторское преобразование. Принято решение о ликвидации всех государственных банков и передаче их средств вновь об&разованному Государственному банку Российской империи. Стали создаваться частные коммерческие и ипотечные банки. С 1890 г. стали активно возникать общественные кредитные учреждения: общества взаимного кредита, ссудосберегательные товарище&ства и др.
    24. \r\n
    25. В период перед Октябрьской революцией 1917 г- российская банковская систе&ма была достаточно развита. В ней были представлены государственные банковские учреждения; частные коммерческие банки; разнообразные общественные кредитные организации.
    26. \r\n
    \r\n
\r\n

После революции 1917 г. эта система была полностью разрушена.\r\n

    \r\n
      \r\n
    1. Создание социалистической системы предполагало национализацию частных банков и образование единого народного банка, сосредоточение банковского дела в ру&ках государства.
    2. \r\n
    3. В период проведения новой экономической политики было принято решение о создании вспомогательных отраслевых банков. Госбанк должен был руководить всей банковской системой, а отраслевые банки заниматься кредитованием хозяйства.
    4. \r\n
    5. Во второй половине 20-х годов в связи с отказом от нэпа и переходом к адми- нис гративно-командной системе управления экономикой деятельность отраслевых банков была ограничена долгосрочным кредитованием хозяйства, а Госбанка - контро&лем за использованием кредитов в соответствии с правительственными директивами.
    6. \r\n
    7. В 1930 г. была проведена кредитная реформа, в соответствии с которой Госбан&ку передавались все краткосрочные операции по кредитованию, а специальные банки были превращены в банки долгосрочных кредитований.
    8. \r\n
    9. В последующие десятилетия в банковской системе существенных преобразо&ваний не проводилось. Изменения коснулись лишь количества отраслевых банков. К 1962 г. в стране осталось три банка: Госбанк СССР, Стройбанк СССР, Внешторгбанк СССР.
    10. \r\n
    11. В середине 80-х годов в поисках путей интенсивного развития экономики стали предприниматься попытки реорганизации банковской системы. На первом этапе реор&ганизации (1987 г.) была создана новая структура государственных банков по ведомст&венному принципу: Госбанк СССР, Агропромбанк СССР, Промстройбанк СССР, Жил- соцбанк СССР, Внешэкономбанк СССР, Сбербанк СССР.
    12. \r\n
    \r\n
\r\n

Задачей второго этапа было создание рыночных структур, обеспечивающих усло&вия для развития конкуренции и предпринимательства в кредитной сфере.\r\n

    \r\n
      \r\n
    1. В декабре 1990 г. были приняты законы: «О Центральном банке РСФСР» и «О банках и банковской деятельности в РСФСР», согласно которым в России сложилась следующая структура банковской системы: Центральный банк РСФСР (Банк России); коммерческие и специализированные банки.
    2. \r\n
    3. В современных условиях согласно действующей редакции законов «О Цен&тральном банке РФ (Банке России) и «О банках и банковской деятельности» банковская система России включает в себя: Банк России; кредитные организации; филиалы и Представительства иностранных банков.
    4. \r\n
    \r\n
\r\n

Вопросы и задания для самопроверки\r\n

    \r\n
      \r\n
        \r\n
      1. Уточните происхождение слова «банк». Какие операции выполняли первые банки?
      2. \r\n
      3. Какова причина появления банков?
      4. \r\n
      5. Что такое банк и в чем состоит его сущность?
      6. \r\n
      7. Дайте определение банковской системе.
      8. \r\n
      9. Каковы сущностные характеристики банковской системы? В чем состоит их смысл?
      10. \r\n
      11. Какие существуют критерии классификации банков?
      12. \r\n
      13. Установите и рассмотрите факторы, влияющие на степень развития банковской системы.
      14. \r\n
      15. Укажите основные этапы становления и развития банковской системы России.
      16. \r\n
      17. Какова структура банковской системы России на современном этапе? Какие за&коны определяют правовой режим ее функционирования?
      18. \r\n
      \r\n
    \r\n
\r\n

 

<< | >>
Источник: Горина Т.И.. Деньги, кредит, банки: Учебное пособие. - Хабаровск: РИЦ ХГАЭП,2003.- 144 с.. 2003

Еще по теме   } 0.3.Банковская система России:

  1. 7.1. БАНКОВСКАЯ СИСТЕМА И ЕЕ РАЗВИТИЕ В ПЕРИОД ПЕРЕХОДА К РЫНКУ
  2. ГЛАВА VI. БАНКОВСКАЯ СИСТЕМА РОССИИ И МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕАСПЕКТЫ ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
  3. 1.1 Банковская система России: понятие,этапы развития, состояние
  4.   } 0.3.Банковская система России
  5. 5Современная банковская система России, ее структура.
  6. БАНКОВСКАЯ СИСТЕМА РОССИИ
  7. Тема 9. Банковская система России
  8.              Современная банковская система России
  9. Банковская система России: Центральный банк РФ           Лекция №6
  10. Банковская система России: кредитные организации              Лекция №7
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Дипломатическое и консульское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - История государства и права - История политических и правовых учений - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Маркетинг - Медицинское право - Международное право - Менеджмент - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право зарубежных стран - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предпринимательское право - Семейное право - Страховое право - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Экономика - Ювенальное право - Юридическая деятельность - Юридическая техника - Юридические лица -