<<
>>

5.2. Финансовое оздоровление кредитной организации

В целях финансового оздоровления кредитной организации для предупреждения ее банкротства могут осуществляться следующие меры:

  • Оказание финансовой помощи кредитной организации ее учредителями (участниками) и иными лицами;
  • Изменение структуры активов и структуры пассивов кредитной организации;
  • Изменение организационной структуры кредитной организации;
  • Приведение в соответствие размера уставного капитала кредитной организации и величины ее собственных средств (капитала);
  • Иные меры, осуществляемые в соответствии с федеральными законами.

Финансовая помощь кредитной организации ее учредителями (участниками) и иными лицами может быть оказана в следующих формах:

  • Размещения денежных средств на депозите в кредитной организации со сроком возврата не менее шести месяцев и с начислением процентов по ставке, не превышающей процентной ставки рефинансирования (учетной ставки) Банка России;
  • Предоставления поручительств (банковских гарантий) по кредитам для кредитной организации;
  • Предоставления отсрочки и (или) рассрочки платежа;
  • Перевода долга кредитной организации с согласия ее кредиторов;
  • Отказа от распределения прибыли кредитной организации в качестве дивидендов и направления ее на осуществление мер по финансовому оздоровлению данной кредитной организации;
  • Дополнительного взноса в уставный капитал данной кредитной организации;
  • Прощения долга кредитной организации;
  • Новации, а также в иных формах, способствующих устранению причин, вызвавших необходимость принятия мер по финансовому оздоровлению кредитной организации.

Денежные средства на банковских счетах и во вкладах в кредитной организации могут быть использованы ее кредиторами для увеличения уставного капитала кредитной организации в порядке, установленном Банком России.

Решение о формах и об условиях оказания финансовой помощи кредитной организации принимается самой кредитной организацией и лицом, оказывающим ей финансовую помощь.

Изменение структуры активов кредитной организации может предусматривать:

  • Улучшение качества ее кредитного портфеля, включая замену неликвидных активов ликвидными активами;
  • Приведение структуры активов по срочности в соответствие со сроками обязательств, обеспечивающее их исполнение;
  • Сокращение расходов кредитной организации, в том числе на обслуживание долга кредитной организации, и расходов на ее управление;
  • Продажу активов, не приносящих дохода, а также активов, продажа которых не будет препятствовать выполнению банковских операций кредитной организацией;
  • Иные меры по изменению структуры ее активов.

Изменение структуры пассивов кредитной организации может предусматривать:

  • Увеличение собственных средств (капитала);
  • Снижение размера и (или) удельного веса текущих и краткосрочных обязательств в общей структуре пассивов;
  • Увеличение удельного веса среднесрочных и долгосрочных обязательств в общей структуре пассивов;
  • Иные меры по изменению структуры ее пассивов.

В случае если величина собственных средств (капитала) кредитной организации по итогам отчетного месяца оказывается меньше размера ее уставного капитала, кредитная организация обязана привести в соответствие размер уставного капитала и величину собственных средств (капитала). Кредитная организация обязана принять решение о ликвидации, если величина собственных средств (капитала) кредитной организации по окончании второго и каждого последующего финансового года становится меньше минимального размера уставного капитала, установленного Федеральным законом «Об акционерных обществах» или Федеральным законом «Об обществах с ограниченной ответственностью». В случае непринятия кредитной организацией в течение трех месяцев со дня окончания финансового года решения о своей ликвидации Банк России обязан обратиться в арбитражный суд с заявлением о ликвидации данной кредитной организации.

Если по истечении трех месяцев со дня возникновения названных оснований учредителями (участниками) кредитной организации, которые имеют право давать обязательные указания или имеют возможность иным образом определять ее действия, решение о ликвидации не было принято, на указанных лиц в случаях недостаточности имущества кредитной организации для удовлетворения требований кредиторов судом, арбитражным судом по иску Банка России, конкурсного управляющего при банкротстве кредитных организаций (далее также - конкурсный управляющий) или кредитора указанной кредитной организации может быть возложена субсидиарная ответственность по обязательствам кредитной организации, возникшим после указанного дня.

Изменение организационной структуры кредитной организации может осуществляться:

  • Изменением состава и численности сотрудников кредитной организации;
  • Изменением структуры, сокращением и ликвидацией обособленных и иных структурных подразделений кредитной организации, а также иными способами, способствующими устранению причин, вызвавших необходимость осуществления мер по финансовому оздоровлению кредитной организации.

Законом РФ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций предусмотрен определенный порядок действий органов кредитной организации по предупреждению ее банкротства, в соответствии с которым:

  • Единоличный исполнительный орган кредитной организации (руководитель кредитной организации) в случае возникновения обстоятельств, служащих основаниями для осуществления мер по предупреждению банкротства в течение 10 дней с момента их возникновения обязан обратиться в совет директоров (наблюдательный совет) кредитной организации с ходатайством об осуществлении мер по финансовому оздоровлению кредитной организации или с ходатайством о реорганизации кредитной организации при условии, что причины возникновения указанных обстоятельств не могут быть устранены исполнительными органами кредитной организации.
    Ходатайство руководителя кредитной организации об осуществлении мер по финансовому оздоровлению кредитной организации или ходатайство о реорганизации кредитной организации должно содержать рекомендации о формах, характере и сроках их осуществления;
  • Совет директоров (наблюдательный совет) кредитной организации, которому направлено указанное  ходатайство должен принять решение по нему решение в течение 10 дней с момента его направления и проинформировать о принятом решении Банк России;
  • Руководитель кредитной организации в течение трех дней со дня истечения срока принятия решения советом директоров  обязан обратиться в Банк России с ходатайством об осуществлении мер по предупреждению банкротства кредитной организации, если совет директоров (наблюдательный совет) кредитной организации не принял решения по ходатайству об осуществлении мер по предупреждению банкротства в установленный срок либо отказался принимать решение об осуществлении мер по предупреждению банкротства, либо отказался созвать общее собрание учредителей (участников) кредитной организации, если необходимость проведения такого собрания вытекает из существа мер по предупреждению банкротства кредитной организации, либо если учредители (участники) кредитной организации не приняли решения об осуществлении мер по предупреждению банкротства, если необходимость такого решения вытекает из существа мер по предупреждению банкротства кредитной организации;
  • После получения указанного ходатайства Банк России вправе направить в кредитную организацию требование об осуществлении мер по ее финансовому оздоровлению. Такое требование должно содержать указание причин, послуживших основанием для его направления, а также рекомендации о формах и сроках осуществления мер по финансовому оздоровлению кредитной организации;
  • В течение пяти дней со дня получения требования Банка России об осуществлении мер по финансовому оздоровлению кредитной организации руководитель кредитной организации обязан обратиться в совет директоров (наблюдательный совет) кредитной организации с ходатайством об осуществлении мер по финансовому оздоровлению кредитной организации и (или) ходатайством о ее реорганизации.

Кроме того, в случае, если на основании данных отчетности кредитной организации и (или) по результатам проверки, проведенной Банком России, выявлено, что величина собственных средств (капитала) кредитной организации оказалась меньше размера ее уставного капитала, Банк России обязан направить в такую кредитную организацию требование о приведении в соответствие размера уставного капитала кредитной организации и величины ее собственных средств (капитала).

Если в течение последних 12 месяцев, предшествовавших моменту, когда в соответствии с настоящей статьей Банк России обязан направить в кредитную организацию требование о приведении в соответствие размера уставного капитала кредитной организации и величины ее собственных средств (капитала), Банк России изменял методику расчета величины собственных средств (капитала) кредитной организации, применяется та методика, в соответствии с которой величина собственных средств (капитала) кредитной организации достигает максимального значения.

В случае невозможности увеличения величины собственных средств (капитала) кредитной организации до размера ее уставного капитала кредитная организация в течение 45 дней со дня получения указанного требования Банка России обязана уменьшить размер уставного капитала до величины, не превышающей величины ее собственных средств (капитала), и внести соответствующие изменения в свои учредительные документы.

Кредиторы кредитной организации не вправе требовать прекращения или досрочного исполнения обязательств кредитной организации на основании произведенного в соответствии с обозначенными требованиями уменьшения размера уставного капитала. При этом не применяются положения законодательства Российской Федерации об обязательном уведомлении кредиторов об их праве требовать от кредитной организации прекращения или досрочного исполнения ее обязательств и возмещения связанных с этим убытков.

Со дня получения требования Банка России об осуществлении мер по финансовому оздоровлению кредитной организации, содержащего основания его направления, до дня получения соответствующего разрешения Банка России кредитная организация не вправе принимать решения о распределении прибыли между ее учредителями (участниками), выплате (объявлении) дивидендов, а также распределять прибыль между ее учредителями (участниками), выплачивать им дивиденды, удовлетворять требования учредителей (участников) кредитной организации о выделе им доли (части доли) или выплате ее действительной стоимости либо выкупе акций кредитной организации.

Банк России в пятидневный срок со дня получения от кредитной организации, осуществляющей меры по финансовому оздоровлению в соответствии с требованием Банка России, документального подтверждения устранения оснований для осуществления мер по предупреждению банкротства кредитной организации обязан направить в кредитную организацию сообщение об отмене требования об осуществлении мер по финансовому оздоровлению. Со дня получения кредитной организацией такого сообщения не применяются установленные ограничения, а также прекращаются обязанности кредитной организации при возникновении оснований для осуществления мер по предупреждению банкротства.

В случае установления указанных оснований Банк России вправе потребовать от кредитной организации разработки и осуществления плана мер по финансовому оздоровлению, который в обязательном порядке должен содержать:

  • Оценку финансового состояния кредитной организации;
  • Указание на формы и размеры участия учредителей (участников) кредитной организации и иных лиц в ее финансовом оздоровлении;
  • Меры по сокращению расходов на содержание кредитной организации;
  • Меры по получению дополнительных доходов;
  • Меры по возврату просроченной дебиторской задолженности;
  • Меры по изменению организационной структуры кредитной организации;
  • Срок восстановления уровня достаточности собственных средств (капитала) и текущей ликвидности кредитной организации.

Необходимо отметить, что законодательством РФ предусмотрена ответственность учредителей (участников), членов совета директоров (наблюдательного совета), руководителей кредитной организации. В случае банкротства кредитной организации по вине ее учредителей (участников), членов совета директоров (наблюдательного совета), руководителей кредитной организации, которые имеют право давать обязательные для данной кредитной организации указания или имеют возможность иным образом определять ее действия, на указанных лиц судом, арбитражным судом может быть возложена субсидиарная ответственность по обязательствам кредитной организации.

Банкротство кредитной организации считается наступившим по вине ее руководителей, которые имеют право давать обязательные для данной кредитной организации указания или имеют возможность иным образом определять ее действия, если судом, арбитражным судом установлено, что указанные лица давали указания, прямо или косвенно направленные на доведение кредитной организации до банкротства, либо если судом, арбитражным судом установлено, что указанные лица не совершили тех действий, которые они в соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности кредитных организаций» были обязаны совершить для предотвращения банкротства кредитной организации.

Банкротство кредитной организации считается наступившим по вине ее учредителей (участников), членов совета директоров (наблюдательного совета), которые имеют право давать обязательные для данной кредитной организации указания или имеют возможность иным образом определять ее действия, если судом, арбитражным судом установлено, что указанные лица давали указания, прямо или косвенно направленные на доведение кредитной организации до банкротства.

Учредители (участники) кредитной организации, признанные судом, арбитражным судом виновными в доведении кредитной организации до банкротства, не вправе в течение 10 лет со дня вынесения арбитражным судом решения о признании кредитной организации банкротом приобретать акции (доли) иной кредитной организации, составляющие более 5 процентов ее уставного капитала.

Члены совета директоров (наблюдательного совета), руководители кредитной организации, признанные судом, арбитражным судом виновными в ее банкротстве в порядке, установленном федеральным законом, могут быть лишены права занимать должности руководителей кредитных организаций. Руководителями кредитной организации признаются лица, указанные в качестве руководителей кредитной организации в Федеральном законе «О банках и банковской деятельности».

<< | >>
Источник: Мадатов Я.Г.. Правовое регулирование банковской деятельности и валютных операций: Конспект лекций. Краснодар: НЭЦПО КК,2012. 177 с.. 2012

Еще по теме 5.2. Финансовое оздоровление кредитной организации:

- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Дипломатическое и консульское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - История государства и права - История политических и правовых учений - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Маркетинг - Медицинское право - Международное право - Менеджмент - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право зарубежных стран - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предпринимательское право - Семейное право - Страховое право - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Экономика - Ювенальное право - Юридическая деятельность - Юридическая техника - Юридические лица -