§ 9. Подделка денежных знаков (фальшивомонетничество)

В интересах предупреждения подделки денежных знаков и борь­бы с нею 20 апреля 1929 г. в Женеве была заключена Международ­ная конвенция по борьбе с подделкой денежных знаков (далее - Кон­венция)^[LXXIII].

В Конвенции под термином «денежные знаки» понимаются бу­мажные деньги, включая банковские билеты, и металлическая мо­нета, имеющая хождение в силу закона.

Участники Конвенции взяли на себя обязательства, согласно ко­торым должны быть наказуемы как обычные уголовные преступле­ния:

- все обманные действия по изготовлению или изменению де­нежных знаков, каков бы ни был способ, употребляемый для дос­тижения этого результата;

- сбыт поддельных денежных знаков;

- действия, направленные к сбыту, к ввозу в страну или к полу­чению или к добыванию для себя поддельных денежных знаков, при условии, что их поддельный характер был известен;

- покушения на эти правонарушения и действия по умышленно­му⁷ соучастию;

- обманные действия по изготовлению, по получению или по приобретению для себя орудий или иных предметов, предназначен­ных по своей природе для изготовления поддельных денежных зна­ков или для изменения денежных знаков.

Конвенцией предусмотрено, что каждое из вышеуказанных дей­ствий. поскольку они совершены в различных странах, должно рас­сматриваться как обособленное правонарушение.

Это правило не влечет за собой никакого изменения во внутрен­них правилах, которые устанавливают наказания в слу чае совокуп­ности преступлений. Также такое правило не может составить пре­пятствия тому, чтобы одно и то же лицо, являющееся одновременно подделывателем и распространителем, не могло быть преследуемо только как подделыватель.

Конвенция установила, что в законодательстве государств не должно устанавливаться различия в наказании за преступления, со­вершенные в отношении национальных или иностранных денежных знаков.

Страны, которые допускают принцип международного рецидива, признают при соблюдении условий, установленных их законода­тельствами, иностранные судебные приговоры, вынесенные в силу совершения одного из вышеприведенных преступлений.

В странах, не признающих принципа выдачи своих граждан, собственные граждане, возвратившиеся на территорию своей стра­ны после того, как они совершили за границей преступления со­гласно названной Конвенции, должны понести наказание в том же порядке, как если бы действие было совершено на их территории, даже в случаях, когда виновный приобрел гражданство после со­вершения правонарушения. Указанное положение не применяется, если в подобном слу чае иностранец не может быть выдан.

Иностранцы, совершившие за границей преступления, предусмот­ренные Конвенцией, и находящиеся на территории страны, внутрен­

нее законодательство которой допускает в качестве общего правила принцип привлечения к ответственности за правонарушения, совер­шенные за границей, должны понести наказание в том же порядке, как если бы действие было совершено на территории этой страны.

Действия, рассматриваемые как преступные, включаются авто­матически как основание для выдачи во все договоры о выдаче, за­ключенные или имеющие быть заключенными между участниками рассматриваемой Конвенции. Стороны, которые не ставят выдачу в зависимость от существования договора или от условия взаимности, согласно Конвенции признают эти преступления как основание для выдачи между ними. Выдача должна осуществляться согласно пра­ву страны, к которой обращено требование.

Поддельные денежные знаки, равно как орудия и иные предме­ты, предназначенные по своей природе для изготовления поддель­ных денежных знаков или для изменения денежных знаков, должны быть изъяты и конфискованы. Эти денежные знаки, орудия и пред­меты должны быть после конфискации переданы по соответствую­щему требованию либо правительству, либо эмиссионному банку, о денежных знаках которых идет речь.

В каждой стране дознание по делам подделки денежных знаков должно вестись в рамках национального законодательства особым центральным бюро. Это бюро должно быть в тесном контакте с эмиссионными органами, милицейскими (полицейскими) властями внутри страны и центральными бюро других стран. Оно должно аккумулировать все сведения из различных стран, которые могут облегчить выявление случаев подделки денежных знаков, преду­преждение и пресечение их. Центральные бюро различных стран должны сноситься непосредственно между собой. Это касается сле­дующих случаев, предусмотренных Конвенцией.

Центральные бюро различных государств, при необходимости, должны обмениваться собранием своих подлинных перфорирован­ных образцов. Кроме того, они должны регулярно сообщать друг другу необходимые сведения о новых выпусках денежных знаков, производимых в их странах, а также об изъятии и аннулировании денежных знаков.

Передача на международном уровне судебных поручений, отно­сящихся к правонарушениям, указанным в Конвенции, должна про­изводиться:

- предпочтительно путем непосредственных сношений судебных властей или, когда это возможно, через посредство центральных бюро;

- путем непосредственной переписки министров юстиции обеих стран или же путем непосредственной отсылки властью страны, дающей поручение министру юстиции страны, которой дается по­ручение;

- через посредство дипломатических или консульских агентов сотрудничающих стран.

Каждая из сторон сообщает другой стороне путем адресованного уведомления о перечисленных выше методах, которые она допуска­ет для данных судебных поручений. До тех пор, пока сторона не сделает такого сообщения, сохраняется действующая в этом госу­дарстве процедура в отношении судебных поручений.

Вышеуказанное не может быть истолковано как обязательство отступления от системы доказательств в уголовной области, преду­смотренной законодательством сторон. Согласно положениям этого международного договора его участники обязаны выполнять судеб­ные поручения лишь в мере, предусмотренной их внутренним зако­нодательством.

Конвенция оставляет незатронутым тот принцип, что преду­смотренные ею действия должны быть в каждой стране квалифици­руемы, преследуемы и судимы согласно общих правил его внутрен­него законодательства. В то же время эти действия не должны быть безнаказанными.

Представители центральных бюро участников Конвенции долж­ны периодически созывать конференции с участием представителей эмиссионных банков и заинтересованных центральных властей. Это необходимо в интересах повышения эффективности и развития ме­ждународного сотрудничества в области предупреждения и пресе­чения подделки денежных знаков.