Борьба с киберпреступлениями

Одной из характерных особенностей современного этапа миро­вого научно-технического прогресса является стремительное разви­тие и повсеместное внедрение новейших информационно­коммуникационных технологий.

Эта сфера, по сути, является системообразующим фактором жизнедеятельности общества и уже сегодня активно влияет на со­стояние политической, экономической, оборонной, экологической, социальной и других составляющих безопасности государств - уча­стников СНГ.

В этой связи государства - у частники СНГ сотрудничают в це­лях обеспечения эффективного предупреждения, выявления, пресе­чения, раскрытия и расследования преступлений в сфере компью­терной информации.

1 июня 2000 г. ими было подписано соглашение, где в соответст­вии с национальным законодательством в качестве уголовно нака­зуемых были определены следующие деяния, если они совершены умышленно:

а) осуществление неправомерного доступа к охраняемой зако­ном компьютерной информации, если это деяние повлекло уничто­жение, блокирование, модификацию либо копирование информа­ции, нарушение работы ЭВМ, системы ЭВМ или их сети;

б) создание, использование или распространение вредоносных программ;

в) нарушение правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети лицом, имеющим доступ к ЭВМ, системе ЭВМ или их сети, повлекшее уничтожение, блокирование или модификацию охра­няемой законом информации ЭВМ, если это деяние причинило су­щественный вред или тяжкие последствия;

г) незаконное использование программ для ЭВМ и баз данных, являющихся объектами авторского права, а равно присвоение ав­торства, если это деяние причинило существенный ущерб.

При этом определение понятий «существенный вред», «тяжкие последствия» и «существенный ущерб» относится к компетенции сотрудничающих сторон.

Сотрудничество между государствами непосредственно реализу­ется их компетентными органами.

Такое сотрудничество осуществляется в формах:

а) обмена информацией, в том числе:

- о готовящихся или совершенных преступлениях в сфере компьютерной информации и причастных к ним физических и юридических лицах;

- о формах и методах предупреждения, выявления, пресече­ния, раскрытия и расследования преступлений в данной сфере;

- о способах совершения преступлений в сфере компьютер­ной информации;

- о национальном законодательстве и международных дого­ворах, регулирующих вопросы предупреждения, выявления, пресе­чения, раскрытия и расследования преступлений в сфере компью­терной информации;

б) исполнения запросов о проведении оперативно-розыскных мероприятий, а также процессуальных действий в соответствии с международными договорами о правовой помощи;

в) планирования и проведения скоординированных мероприятий и операций по предупреждению, выявлению, пресечению, раскры­тию и расследованию преступлений в сфере компьютерной инфор­мации;

г) оказания содействия в подготовке и повышении квалификации кадров, в том числе путем стажировки специалистов, организации конференций, семинаров и учебных курсов;

д) создания информационных систем, обеспечивающих выпол­нение задач по предупреждению, выявлению, пресечению, раскры­тию и расследованию преступлений в сфере компьютерной инфор­мации;

е) проведения совместных научных исследований по представ­ляющим взаимный интерес проблемам борьбы с преступлениями в сфере компьютерной информации;

ж) обмена нормативными правовыми актами, научно-техничес­кой литературой по борьбе с преступлениями в сфере компьютер­ной информации;

з) в других взаимоприемлемых формах.

В настоящее время в рамках СНГ реализуется Концепция со­трудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в сфере обеспечения информационной безопасности и проект Комплексного плана мероприятий по ее реализации.

Целью такого межгосударственного сотрудничества является со­вместная защита интересов человека, общества и государств - уча­стников СНГ в информационной сфере.

Практические мероприятия по реализации сотрудничества пла­нируется осуществлять в форме взаимных консультаций, координа­ции проводимых работ, кооперации в научных исследованиях, раз­работке и производстве соответствующих средств защиты инфор­мации, а также путем выполнения государствами самостоятельных работ согласно принятым на себя обязательствам. В частности, пла­нируется обеспечить:

- согласованную разработку международных договоров, нацио­нальных нормативных правовых актов и нормативно-методических документов, регламентирующих отношения и действия субъектов в информационной сфере;

- разработку правовых механизмов недопущения в СНГ проти­возаконных информационных воздействий на сознание личности и общества;

- активизацию деятельности компетентных правоохранительных органов государств - участников СНГ по предупреждению и пресе­чению правонарушений в информационной сфере;

- законодательное стимулирование развития производства в го­сударствах - участниках СНГ средств информатизации и, в первую очередь, средств защиты информации;

- сотрудничество государств - участников СНГ в подготовке кадров в области обеспечения информационной безопасности.

Выполнение указанных целей, задач и направлений сотрудниче­ства возлагается на координирующие органы:

1. Координационный совет генеральных прокуроров государств - участников СНГ.

2. Совет министров внутренних дел государств - участников СНГ.

3. Бюро по координации борьбы с организованной преступно­стью и иными опасными видами преступлений на территории СНГ.

4. Координационный совет руководителей органов налоговых (финансовых) расследований государств - участников СНГ.

5. Совместная рабочая комиссия государств - участников Со­глашения о сотрудничестве по пресечению правонарушений в об­ласти интеллектуальной собственности.

Действующие программы (планы) (сотрудничество в сфере борьбы с преступностью и незаконным оборотом наркотических средств):

- Программа сотрудничества государств - участников Содруже­ства Независимых Государств в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и противодействии наркомании на 2011-2013 гг.

- Межгосударственная программа совместных мер борьбы с пре­ступностью на 2011-2013 гг.