Врезка 14.5. Внутри ФРС
Роль банков — членов Федеральной резервной системы
Хотя банки — члены ФРС, будучи акционерами ФРБ, практически не оказывают прямого влияния на деятельность первой, они играют в ней важную роль.
Шесть их представителей в совете директоров каждого ФРБ выполняют функцию надзора. Вместе с тремя остальными директорами они контролируют процесс аудита ФРБ. Голосуя за рекомендации по изменению дисконтной ставки, они таким образом участвуют в обсуждении монетарной политики и сообщают свое мнение как представителей частного сектора президенту и директорам банка. Они также изучают работу ФРБ изнутри, поэтому могут объяснить позицию Федерального резерва представителям частного сектора и политикам.В конечном счете, хотя владельцы акций федеральных резервных банков и не имеют права голоса, они играют важную роль в деятельности Федерального резерва, обеспечивая связь с потребностями и пожеланиями частного сектора.
ФРС на ее нынешней стадии развития лучше всего характеризовать как центральный банк со штаб-квартирой в Вашингтоне (федеральный округ Колумбия) и филиалами в 12 городах. Если все аспекты деятельности ФРС на практике контролирует Совет управляющих, то кто контролирует Совет? Хотя председатель Совета управляющих, по закону, не уполномочен контролировать его деятельность, фактически \r\nон делает это, выступая от имени ФРС перед Конгрессом или президентом США. Он также определяет повестку дня заседаний Совета управляющих и FOMC. Например, тот факт, что на заседаниях FOMC председатель Совета первым выступает по поводу монетарной политики, позволяет ему сильнее влиять на ее конкретные направления. Роль председателя Совета управляющих подчеркивается также его внешностью и личными качествами. Председатели Совета всегда были сильными личностями, что помогало им достигать поставленных целей.
Деятельность председателя Совета управляющих поддерживает большой штат профессиональных советников и экономистов.
Собирая информацию для Совета и выполняя аналитические исследования, используемые им при выработке своих решений, ученые также оказывают некоторое влияние на монетарную политику. Более того, некоторые члены Совета управляющих — в прошлом профессиональные советники, поэтому влияние председателя усиливается и длится дольше четырехлетнего периода.Председатель Совета управляющих \r\nГолосуют
Федерал комитет операция! на открытом
\'Шесть ^других ч. ЙСовега ..а„„р •""управляющих
Рекомендует
Утверждает повестку дня
Осуществляет надзор
Определяет повестку дня
\r\nI t
i *
»
I I I I I I I
\\
Устанавливают
Устанавливают (с учетом ограничений)
требования
нтная
I I I I t I I t I t I I
»
I I
I $
I »
I I
I >
I
I I I I I ( I
I •
I I I
\\
Руководит
0.
Рекомендует/ -« J
/
Операции на открытом рынке \r\nЩйшГ ™А
Рекомендует
" ТМА
" 5 "ой политит Фе— \r\nНеформальная структура ФРС, в которой власть сосредоточена в руках председателя Совета управляющих, приведена на рис. 14.3.