Реформы Сервия Туллия VI в. до н.э. как первый правовой сборник римского архаического государства

Однако обратимся к конкретному содержанию известных нам зако­нов. Сервий сразу по приходе к власти не провел народного собрания о своем избрании (Liv. I. 41. 6), но сначала предпринял ряд энергичных мер, призванных упрочить его положение в народной массе. Дионисий (IV. 9; IV. 11) и Цицерон (De rep. II. 38) сообщают, что одной из наибо­лее популярных реформ Сервия Туллия был закон об освобождении должников (obaerati). В современной историографии, богатой рассуж­дениями о центуриатной реформе царя, вопрос о должниках этого пе­риода практически не рассматривается, а сведения источников по этому вопросу априорно признаются недостоверными. Л. Пепле объясняет данные Дионисия стремлением этого античного автора найти доказа­тельства сходства реформ Сервия Туллия с законами Солона в Афи­нах^[276].

Приведенные Дионисием сведения необходимо сопоставить с из­вестными нам реалиями социально-экономической жизни Рима в VI в. до н.э. Прежде всего следует отметить, что сегодня мало кто ставит под

сомнение: реальность существования в VI в. до н.э. исторической фигу­ры Сервкя Туллия (Мастарны) и в целом историчности сведений тра­диции'? его реформах¹⁰⁸. К тому же причины появления должничества, на коэрые ссылается Дионисий, у многих современных историков также не вызывают сомнений¹⁰⁹. Так, Дионисий говорит о бремени на­логов, ксоторыми были задавлены бедняки, а существование ценза и трибуга гд VI в. до н.э. признается многими исследователями¹¹⁰. Второй приміток тяжелого положения должников древнегреческий историк считает з ахват патрициями общественной земли, что вынуждало плебе­ев раттдть на чужой земле в качестве мелких арендаторов или батра­ков (Iforvys. IV. 9. 8). То, что уже в царский период земля находилась в расподякении патрициев, также мало у кого из современных историков вызьшетг сомнение. Одной из характерных черт данной эпохи обычно считает конфликт царя и патрициев по поводу распоряжения общест­венно) звемлей¹¹¹.

Что кгасается установления Сервия Туллия о запрещении долгового работа, то здесь надо отметить следующее. Само установление нельзя трактдад ь в той юридической форме, которая была свойственна более поздкй эпохе. Как уже отмечалось, «царские законы» имели преиму- іцесгідню сакральную форму¹¹*. Сервий Туллий, по словам Дионисия (IV. 10. 3), восстановил многие из забытых установлений Ромула. Эти­ми нормгами, в частности, регламентировались очистительные жертво­приношення Диане¹¹³. Хотя данные нормы регулировали международ-

ные отношения, однако известно, что культ Дианы тесно связан с сакральным актом освобождения рабов, введенным именно Сервием Туллием в ритуал религиозного праздника (Fest. Servorum dies. P. 460 L.). Этот царь по одной из версий известен также в античной традиции как основатель рабского празднества Компиталии, тесно свя­занного с Сатурналиями как по времени его проведения, так и по сво­ему характеру (Dionys. IV. 14. 3 4; Рііп. N. h. XXXVI. 204). Оба эти праздника сопровождались очистительными жертвоприношениями, причем жертвы богам во время Компиталий-Ларенталий приносились именно рабами (Dionys. IV. 14. 4). По словам Дионисия (IV. 14. 3), спе­циальная норма регулировала ритуалы жертвоприношений и самого празднества. Причем в этот ритуал входило и полное освобождение рабов на время праздника, что должно было примирять рабов со свои­ми хозяевами (Dionys. TV. 14. 4). С реформами Сервия Туллия связыва­ет Дионисий и обычай римлян регулярно освобождать рабов за дос­тойный труд и похвальное поведение и предоставлять им гражданст­во (Dionys. IV. 24. 2-4). Таким образом, вполне допустимо, что норма Сервия Туллия о запрете долгового рабства имела сакральные формы, дошедшие до нас в виде религиозных празднеств, в более позднее вре­мя частично утративших прежнее реальное содержание.

Чтобы ликвидировать сами причины задолжности, Сервий Туллий, согласно традиции (Liv. I. 47. 12; Dionys. IV. 11. 2), провел реформу ценза, благодаря которой основное бремя налогов легло на наиболее обеспеченных граждан. Он также разделил общественную землю, на­ходившуюся в распоряжении «отцов» (patres), между беднейшими гра­жданами, которых Дионисий называет фетами, т.е. поденщиками. Лю­бопытно замечание Дионисия о том, что этими преобразованиями царь уничтожал власть сената (Dionys. IV. 10. 13). Но более всего эта власть была поколеблена утверждением на куриатных комициях уже упомяну-

щеннодействия и очистительные жертвоприношения в роще Дианы, возложенные на понтификов.,.).

тых 50 законов о договорах и правонарушениях (Dionys. IV. 13. 1). Их историчность ставится под сомнение некоторыми современными уче­ными"⁴, однако у Феста^{[279] [280] сохранились прямые цитаты из некоторых законов Сервия Туллия. Присутствие в них формулы сакральной санк­ции sacer esto[281], а также архаичность языка, часто не понятного совре­менникам Феста, свидетельствуют в пользу аутентичности этих текстов и подтверждают реальное существование других законов, приписывае­мых Сервию Туллию.}

Дионисий рассказывает, что патриции должны были теперь «жить по писаным законам, равным образом давая права вам (т.е. плебеям. - Л.К.) и получая их от вас, а не обращаться с бедняками как с купленными рабами» (Dionys. IV. 11.2). По-видимому, именно эти законы регулировали размер налога, который взимали магистры пагов, сдавая общественную землю в аренду, а также размер аренд­ной платы.

с господствующих над улицей высот^[282]. Факт переселения патрициев в Рим свидетельствует еще и о том, что Сервий Туллий стремился превратить сенат из представительного координационного межродо­вого органа, собиравшего родовых вождей лишь по мере необходи­мости подобно описанному Дионисием (V. 50. 2-4) общелатинскому совету городов, в постоянный совещательный орган при царе, не имевший непосредственной поддержки своей курии или пага и в большей степени зависимый от царя. Тем самым Сервий способст­вовал разрушению связей патрициев с куриями^{[283] [284] [285]. Далее, Сервий Туллий ввел сакральные законы о жертвоприношениях во время сельского праздника Паганалий, регламентировав в них не только характер жертвоприношений и религиозных собраний, но и деятель­ность могущественных в то время магистров пагов”4.}

Не менее важны законы Сервия Туллия, введшие новое администра­тивное разделение самого Рима. Вместо трех прежних племенных триб Рим был разделен на четыре городские территориальные трибы, во главе которых царь поставил предводителей, возможно называвшихся трибунами, которым был поручен сбор налогов с этих триб¹²¹¹.

Указанными мерами Сервию удалось надолго укрепить свою власть. Теперь царь приступает к более серьезным реформам. Наиболее из­вестна введенная им система ценза, разделившая всех римских граждан на шесть основных имущественных разрядов. В ѴТ в, до н.э. главным для Римского государства было военное дело, защита рубежей от по­стоянных грабительских набегов соседей. Поэтому каждый полноцен-

ный римский гражданин должен был быть воином. Отсюда и римский ценз носил подчеркнуто военный характер. К первому разряду царь отнес граждан, имевших имущества не менее чем на 100 тыс. ассов^[286]. Их вооружением были копье, шлем, панцирь, круглый щит, поножи и меч. Имущество второго разряда ограничивалось 75 тыс. ассов, а из их вооружения был изъят панцирь. Ценз третьего разряда составлял 50 тыс. ассов, а из вооружения помимо панциря были изъяты еще и поножи. Имущество отнесенных к четвертому разряду оценивалось не менее чем в 25 тыс. ассов, оружие их состояло лишь в копье, мече и щите. Они занимали последнюю линию строя. Пятый разряд с цензом не менее 11 тыс. ассов был вооружен лишь короткими копьями и пра­щей, сражаясь вне боевого строя. Наконец, шестой разряд граждан, имевших имущества менее чем на 11 тыс. ассов, он освободил от воен­ной службы^[287].

В зависимости от имущественного положения распределялся и подоходный налог. Наибольшее налоговое бремя легло на плечи первых разрядов, в то время как шестой разряд - беднейший и наи­более многочисленный слой граждан - вовсе был освобожден от внесения налога. Однако имущие граждане компенсировали это преимуществами в политических правах. Все разряды делились на центурии, причем количество человек в каждой центурии было не­равным. Наибольшее число центурий - 80 относилось к первому разряду, где количество граждан было наименьшим. В то же время всех беднейших граждан, число которых было очень велико, Сервий объединил в одной центурии. В народном собрании по центуриям принимали участие все граждане, но наибольший вес имели первые 16 центурий всадников и 80 центурий тяжеловооруженных воинов первого разряда. Так как всего центурий было 192, то при единоду-

шии в первом разряде результат голосования центурий других раз­рядов был уже не важен.

Таким образом, освобождение от военного и налогового бремени сводило к минимуму и политические права при формальном их соблю­дении. Этот государственный строй долгое время сохранялся у римлян, хотя в эпоху Республики центуриатные собрания стали постепенно вытесняться народными собраниями по территориальным трибам, где голосование было более равным.

Согласно традиции, Сервий Туллий собрал всех вооруженных граж­дан за стенами города на Марсовом поле (входить в город с оружием запрещалось) и совершил религиозный ритуал люстрации, т.е. сакраль­ного очищения войска. Жрецы трижды обошли вокруг войска, ведя за собой быка, барана и кабана, которые были затем принесены в жертву богу войны Марсу^[288]. Этим актом завершался ценз римского народа, обычно проводившийся один раз каждые пять лет. Сервий Туллий ввел строгие законы, регламентировавшие систему оценки имущества и налогообложения. Достаточно сказать, что уклонение от ценза или сокрытие доходов по закону каралось конфискацией имущества, нака­занием палками и продажей в рабство^[289].

В то же время вся античная традиция согласна в том, что царь Сер­вий Туллий первым ограничил и свою собственную, царскую, власть^[290]. Если ранее царь оставлял за собой право разбирать все судебные дела, то теперь согласно законам Сервия он разбирал лишь наиболее важные, государственные, преступления, все же частные иски были переданы учрежденной им коллегии судей. Деятельность этих судей также рег­ламентировалась составленными царем законами^[291]. Разделение систе­мы исков на публичные и частные, а также самой системы судопроиз­водства на царский суд о государственных преступлениях и профес-

сиональную, назначаемую царем судебную коллегию по частным делам следует рассматривать как одну из важнейших стадий разделения всего права на публичное и частное. Первые шаги такого разделения прояв­ляются уже в сакральных нормах Нумы Помпилия, уже при нем или его преемнике появились профессиональные судебные следователи, но только при Сервии Туллии это разделение было впервые институализи­ровано благодаря разделению соответствующих судебных юрисдикций.

Согласно традиции, Сервий своими реформами завоевал любовь и среди сельского плебса. Любопытный отрывок об этой стороне его деятельности мы находим у Макробия^[292], согласно которому Сервий Туллий ввел закон о выходных днях - нундинах, когда сельчане по праву могли отдохнуть от работ и приобщиться к государственным делам. Насколько верна эта традиция, судить трудно, однако римский плебс твердо связывал нундины именно с Сервием Туллием.

Царь-реформатор прославился также и в области регулирования международных отношений. Как пишет Дионисий Галикарнасский (Dionys. IV. 36-37), он, созвав римский сенат, пригласил на него также представителей соседних, преимущественно латинских городов и пред­ложил им создать нечто вроде конфедерации. Предложение заключа­лось в создании общего органа управления - Совета, состоящего по­добно римскому сенату из выборных представителей отдельных горо­дов, председательствовать в котором он назначил Риму, как сильней­шему из латинских городов. Он предложил также иметь общую казну - храм Дианы на Авентине, где ежегодно представители союзных горо­дов должны были бы совершать жертвоприношения во время общего

празднества в честь Дианы^[293], которые следует рассматривать как взно­сы союзников в общую казну. Он составил и законы, регулировавшие отношения между союзниками, а также характер, размер жертвопри­ношений - союзных взносов и ритуал самого празднества. Греческий историк отмечает, что все эти законы Сервий Туллий начертал на мед­ной стеле, хранившейся в храме Дианы вплоть до времени самого Дио­нисия, т.е. до конца Т в. до н.э.^{[294] [295] Причем галикарнасец подчеркивает, что надпись на этой стеле была сделана греческими буквами, и это вполне подтверждается не только письменными источниками, но и данными археологии и эпиграфики1™. В означенный союз вошли 12 латинских городов, которые и впредь, за редким исключением, были постоянными союзниками Рима.}

Таким образом, реформъ/ Сервия Туллия охватывали практически все части законодательства, причем в международном, административ­ном, налоговом и обязательственном праве реформирование было дос­таточно существенным. Не менее значимыми были изменения в облас­ти судопроизводства. Особенно важны разделение исков на публичные и частные, а также создание новой коллегии судей по частным делам, видимо, не совпадающей с сенаторской судебной коллегией центумви­ров. Какова была структура законодательства Сервия, судить трудно, можно высказать лишь некоторые предположения. Так, деление исков на публичные и частные указывает на возможность существования деления всего зарождающегося права на публичное и частное. Далее, сведения Дионисия о том, что этот царь восстановил многие из законов Ромула и Нумы Помпилия, свидетельствуют о наличии уже определен­ной традиции преемственности ранних сборников царских норм. Соот-

ветственно можно предположить, что законы Сервия Туллия хотя бы отчасти сохраняли общую структуру законов Нумы. Очевидно также, что большинство норм сохраняло и сакральный характер, хотя законы Сервия Туллия уже гораздо более специфичны и одновременно универ­сальны, т.е., с одной стороны, более учитывают не родовой, а социаль­ный и имущественный статус римлянина вообще, а с другой - направ­лены на подчинение гентильного обычного права нарождающемуся гражданскому праву. Здесь гораздо меньше типичных для законов Ну­мы религиозных табу, больший акцент делается на имущественную сторону частных и общественных жертвоприношений. Что касается і достоверности традиции о реформах Сервия Туллия, то обычно подвер­гают сомнению их реализацию в середине VI в. до н.э. Это верно лишь отчасти, ведь уже следующий римский царь - Тарквиний Гордый свел на нет большую часть Сервиевых реформ.

1.1.4.