<<
>>

Глава 3. Апелляционное обжалование решений и определений мирового судьи и федерального суда

Сущность апелляционного обжалования в гражданском судопроизводстве заключается в том, что лица, участвующие в деле, имеют право обратиться в установленном законом порядке с апелляционной жалобой на не вступившее в законную силу постановление мирового судьи в районный суд как суд апелляционной инстанции.

В данном случае обращение лица, участвующего в деле, в апелляционную инстанцию обязывает ее проверить законность и обоснованность постановления мирового судьи по правилам производства в суде первой инстанции, т. е. апелляционная инстанция вправе вторично рассмотреть дело по существу (часть 2 статья 327 ГПК).

Апелляционное производство по обжалованию решений и определений мировых судей.

Решения мировых судей могут быть обжалованы в апелляционном порядке сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в соответствующий районный суд через мирового судью.

На решение мирового судьи прокурор, участвующий в деле, может принести апелляционные жалобу, представление.

Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение 1 месяца со дня вынесения мировым судьей решения в окончательной форме.

Суд апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционных жалобы, представления вправе:

1) Оставить решение мирового судьи без изменения, жалобу, представление без удовлетворения.

2) Изменить решение мирового судьи или отменить его и принять новое решение.

3) Отменить решение мирового судьи полностью или в части и прекратить судебное производство либо оставить заявление без рассмотрения.

При подаче апелляционных жалобы, представления, не соответствующих требованиям, предусмотренным статьи 322 ГПК РФ, а также при подаче жалобы, не оплаченной государственной пошлиной, мировой судья выносит определение, на основании которого оставляет жалобу, представление без движения, и назначает лицу, подавшему жалобу, представление, срок для исправления недостатков.

В случае, если лицо, подавшее апелляционную жалобу, или прокурор, принесший апелляционное представление, выполнит в установленный срок указания мирового судьи, содержащиеся в определении, жалоба или представление считаются поданными в день первоначального поступления их в суд.[9]

Постановление суда апелляционной инстанции (статья

329).

1. По результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции может вынести два вида судебных постановлений: апелляционное решение и определение.

При изменении решения мирового судьи или его отмене и принятии нового решения судья районного суда выносит апелляционное решение.

Апелляционное решение выносится в случаях, когда судья районного суда приходит к иным выводам по существу разрешения дела, чем мировой судья.

2. Постановление суда апелляционной инстанции, которым дело не разрешается по существу, выносится в форме определения.

Определение выносится в случаях: оставления решения мирового судьи без изменения, жалобы, представления, без удовлетворения; отмены решения мирового судьи полностью или в части и прекращении судебного производства; отмены решения мирового судьи полностью или в части и оставлении заявления без рассмотрения.

Представляется, что судебное постановление в форме апелляционного решения должно выноситься и в тех случаях,

когда судья районного суда частично отменяет решение мирового судьи и принимает в этой части новое решение, а в остальной части оставляет решение без изменения (например, по делам, где предъявлялось несколько требований), поскольку все постановление разрешает дело по существу.

Если же в части отмененных требований выносится новое решение по существу спора, а в остальной части решение мирового судьи отменяется с прекращением судебного производства либо оставлением заявления без рассмотрения, по делу должно быть принято два судебных постановления - апелляционное решение и определение.

Содержание апелляционного решения должно отвечать требованиям статьи 198 ГПК, а определения - статьи 225 ГПК.

3. Постановление судьи районного суда, принятое по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, представления, вступает в законную силу со дня его принятия и не может быть обжаловано в кассационном порядке.

Постановление суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в порядке надзора, а также пересмотрено по вновь открывшимся обстоятельствам.

Основания для отмены или изменения решения мирового судьи в апелляционном порядке (статья 330).

1. Основания для отмены или изменения решения мирового судьи в апелляционном порядке аналогичны основаниям к отмене или изменению решения суда в кассационном порядке, поскольку и апелляционная и кассационная инстанции являются судами второй инстанции.

2. Основаниями для отмены или изменения решения судьи в апелляционном порядке являются:

1) Неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела.

2) Недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела.

3) Несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела.

4) Нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Три первых из вышеперечисленных оснований касаются выяснения фактических обстоятельств дела и сводятся к необоснованности решения суда, а последнее - к его незаконности.

Нарушение или неправильное применение норм материального права является основанием для отмены или изменения решения судьи в случаях, когда:

- суд не применил закон, подлежащий применению;

- суд применил закон, не подлежащий применению;

- суд неправильно истолковал закон.

Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для отмены решения судьи в апелляционном порядке лишь при условии, если это нарушение или неправильное применение привело или могло привести к неправильному разрешению дела.

Следовательно, нарушение норм материального права (например, неправильное толкование закона) является основанием к отмене решения мирового судьи лишь при условии, если это нарушение привело к неправильному разрешению дела.

В то же время необходимо учитывать, что ряд нарушений норм процессуального права влечет за собой безуслов-

і

ную отмену решения суда первой инстанции.

Решение мирового судьи и федерального суда подлежит отмене независимо от доводов апелляционных жалобы, представления, в случае если (ч. 4 ст. 330 ГПК):

1) Дело рассмотрено судом в незаконном составе.

2) Дело рассмотрено судом в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных о времени и месте судебного заседания.

3) При рассмотрении дела были нарушены правила о языке, на котором ведется судебное производство. [10]

4) Суд разрешил вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

5) Решение суда не подписано судьей или кем-либо из судей либо решение суда подписано не тем судьей или не теми судьями, которые входили в состав суда, рассматривавшего дело.

6) В деле отсутствует протокол судебного заседания.

7) При принятии решения суда были нарушены правила

0 тайне совещания судей.

При наличии перечисленных нарушений норм процессуального права апелляционная инстанция обязана отменить решение мирового судьи или решение федерального суда и вынести апелляционное решение по делу, которое может быть тождественным решению мирового судьи (или решение федерального суда).

3. Оставляя решение мирового судьи без изменения, а апелляционные жалобу, представление без удовлетворения, суд апелляционной инстанции обязан указать в определении мотивы, по которым доводы жалобы, представления признаны неправильными и не являющимися основанием для отмены решения мирового судьи.

Мотивируя правильность принятого судом первой инстанции решения, суд апелляционной инстанции должен опровергнуть в определении доводы жалобы о незаконности и необоснованности решения мирового судьи с убедительными обоснованиями своих выводов.1

Право обжалования определения судьи (статья 331).

В статье регулируются вопросы обжалования не вступивших в законную силу определений судьи.

Определение суда первой инстанции могут быть обжалованы в суд апелляционной инстанции отдельно от решения суда сторонами и другими лицами, участвующими в деле (частная жалоба), а прокурором может быть принесено представление в случае, если:

1) Это предусмотрено ГПК. [11]

2) Определение мирового судьи исключает возможность дальнейшего движения дела.

В остальных случаях частные жалобы и представления прокурора на определения мирового судьи не подаются, но возражения относительно этих определений могут быть включены в апелляционную жалобу, представление.

Гражданский процессуальный кодекс предусматривает возможность апелляционного обжалования определений судей:

- о передаче дела в другой суд или об отказе в передаче дела в другой суд (статья 33);

- о признании третьими лицами или об отказе в признании третьими лицами (статья 42);

- о замене или об отказе в замене правопреемника (статья 44);

- об отказе в обеспечении доказательств (статья 65);

- о распоряжении вещественными доказательствами (статья 76);

- и др.

Исключают возможность дальнейшего движения дела и, следовательно, могут быть обжалованы в апелляционном порядке определения судьи:

- об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа (статья 125);

- о прекращении производства по делу (статья 221);

- об оставлении заявления без рассмотрения (статья

223);

- об отказе в удовлетворении заявления о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения, определения мирового судьи (часть 1 статьи 397).

Не обжалуются отдельно от решения суда (не предусмотрены ГПК и не препятствуют возможности дальнейшего движения дела) следующие определения судьи:

- об отводах (статья 20);

- о вступлении в дело третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора (статья 43);

- о судебном поручении (статья 62);

- об обеспечении доказательств (статья 66);

- о непринятии судом признания стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения (статья 68);

- о назначении экспертизы, в том числе дополнительной или повторной (статьи 80, 87);

- о получении образцов почерка (статья 81);

- об объявлении розыска ответчика (статья 120); и др. (Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. N 137-ФЗ (ГПК РФ) (с изм. и доп. на 20 января 2012 года ).

Возражения относительно перечисленных определений могут быть включены непосредственно в апелляционные жалобу, представление и явиться одним из оснований к отмене решения мирового судьи. Так, например, отказ в удовлетворении ходатайства о назначении экспертизы для выяснения психического состояния истца в момент совершения сделки может повлечь за собой неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, что является основанием к отмене решения мирового судьи в апелляционном порядке.

По общему правилу определения мирового судьи, являющиеся объектом апелляционного обжалования, могут быть обжалованы сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Однако в некоторых случаях ГПК предусматривает, что частная жалоба на определение мирового судьи может быть подана и не участвующими в деле лицами, права которых затрагиваются обжалуемым определением. Например, граждане, присутствовавшие в суде, на которых наложен штраф за нарушение порядка в судебном заседании, могут подать частную жалобу на определение мирового судьи об отказе сложить судебный штраф или уменьшить его размер (статья 106 ГПК).

Постановление суда апелляционной инстанции.

В соответствии со статьей 329 ГПК, если суд апелляционной инстанции изменяет решение мирового судьи или отменяет его и принимает новое, то постановление районного

50

суда принимается в форме решения, которое заменяет полностью или в части решение мирового судьи.

Если районный суд оставляет решение мирового судьи без изменения, а апелляционную жалобу, протест - без удовлетворения или районный судья отменяет решение мирового судьи полностью или в части и прекращает производство по делу либо оставляет заявление без рассмотрения, то районный суд выносит постановление в форме определения.[12]

Действующий ГПК не дает ответа на вопросы о том, какие постановления должен выносить районный судья в случаях:

1) Отмены решения мирового судьи в части и вынесения в этой части нового решения с оставлением решения мирового судьи в остальной части без изменения.

2) Отмены решения мирового судьи полностью, вынесения по части требований нового решения, а в остальной части требований прекращения производства по делу или оставления заявления без рассмотрения.

В.М. Жуйков и В.В. Демидов предлагают следующее решение этих ситуаций. По первому случаю - апелляционное решение, если судья апелляционной инстанции частично отменяет решение мирового судьи и выносит в этой части новое решение, а в остальной части решение мирового судьи остается без изменения. Во втором случае - апелляционное решение в части отмены решения мирового судьи и вынесение нового решения плюс апелляционное определение в части прекращения производства по делу или оставления заявления без рассмотрения. Постановления суда апелляционной инстанции вступают в законную силу со дня их принятия. [13]

Если решение мирового судьи было обращено к немедленному исполнению, а суд апелляционной инстанции отменил решение и принял новое решение об отказе в иске полностью или в части, либо вынес определение о прекращении

производства по делу или оставлении заявления без рассмотрения, то ответчику должно быть возвращено все то, что было с него взыскано в пользу истца по отмененному решению суда (поворот исполнения решения суда). Действующее гражданское процессуальное законодательство предусматривает возможность самостоятельного обжалования определений мирового судьи. В соответствии со статьей 331 ГПК определение мирового судьи может быть обжаловано в районный суд отдельно от решения, если такая возможность предусмотрена действующим ГПК или в случае, когда определение мирового судьи исключает возможность дальнейшего движения дела.[14]

Во всех остальных случаях определения мирового судьи не могут быть обжалованы отдельно от решения суда, и возражения относительно таких определений могут быть включены в апелляционную жалобу, представление.

Так, в качестве самостоятельных объектов апелляционного обжалования действующий ГПК называет следующие определения:

- о замене или об отказе в замене правопреемника (статья 44);

- об отказе в обеспечении доказательств (статья 65);

- об отказе сложить штраф или его уменьшить (статья 106);

- о возвращении заявления (статья 135);

- об обеспечении иска (статья 145) и др.

Определения, которые препятствуют дальнейшему движению дела и обжалуются отдельно от решения суда, предусмотрены:

- статья 134 ГПК, отказ в принятии искового заявления;

- статья 220 ГПК, прекращение производства по делу;

- статья 222 ГПК, оставление заявления без движения и др.

Определения мирового судьи обжалуются путем подачи частной жалобы или принесения представления прокурором. Срок обжалования установлен в течение 15 дней со дня вынесения определения (статья 332 ГПК). Подача и рассмотрение частной жалобы, представления производятся по правилам, предусмотренным для обжалования решений мирового судьи.

По итогам рассмотрения частной жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе:

1) Оставить определение мирового судьи без изменения, а жалобу или представление без удовлетворения.

2) Отменить определение мирового судьи полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

Подача частной жалобы, представления прокурора и их рассмотрение судом происходят в порядке, предусмотренном главой 39 ГПК, с изъятиями. Частная жалоба, представление прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по делу, о прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения, рассматриваются без извещения лиц, участвующих в деле.

Суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, представление прокурора, вправе:

1) Оставить определение суда первой инстанции без изменения, жалобу, представление прокурора без удовлетворения.

2. Отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

Определение суда апелляционной инстанции, вынесенное по частной жалобе, представлению прокурора, вступает в законную силу со дня его вынесения.

<< | >>
Источник: И. Г. Заборовская. АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ ПЕРЕСМОТР В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ. ОСНОВНЫЕ ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ. 2014

Еще по теме Глава 3. Апелляционное обжалование решений и определений мирового судьи и федерального суда:

- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Дипломатическое и консульское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - История государства и права - История политических и правовых учений - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Маркетинг - Медицинское право - Международное право - Менеджмент - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право зарубежных стран - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предпринимательское право - Семейное право - Страховое право - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Экономика - Ювенальное право - Юридическая деятельность - Юридическая техника - Юридические лица -