<<
>>

§ 1. Основные положения о порядке рассмотрения гражданских споров

В монархиях Арабского Востока специальные нормы, регламентирующие гражданское судопроизводство, содержатся в гражданских процессуальных кодексах и отдельных законах. Такие акты регулируют специальные правила процедуры рассмотрения гражданских дел.

Для обращения в суд с требованием необходимо подтвердить наличие интереса. Так, ст. 2 Гражданского и торгового процессуального кодекса Кувейта 1980 года №38 (далее - ГТПК Кувейта 1980 года)[135] закрепляет, что для подачи искового заявления необходимо наличие интереса, либо обоснование того, что он направлен на предотвращение ущерба, возмещения убытков, либо разрешения конфликта. Согласно ст. 4 Гражданского процессуального кодекса Саудовской Аравии (далее - ГПК Саудовской Аравии 2000 года)[136] в суд вправе обращаться только заинтересованные лица, а для защиты публичного интереса заявителями должны быть не менее трех физических лиц (если отсутствует специальный орган для защиты такого интереса). Положение о том, что для возбуждения гражданского дела необходим интерес заявителя, обосновывается и тем, что ответчик вправе на любой стадии заявить о прекращении дела по основанию отсутствия у истца юридического права или интереса. Такое заявление должно быть разрешено судьей отдельно, независимо от рассмотрения дела (ст. 31 Гражданского и торгового процессуального акта Бахрейна 1971 года №12 (далее - ГТПА Бахрейна 1971 года)[137]).

Помимо этого закреплены и нормы по поводу обращения в суд к иностранным гражданам. При этом право на обращение в суд с требованием не ограничено для граждан, однако обращение в суд против иностранца возможно только в том случае, если он имеет постоянное место жительства или пребывания или обязательство возникло или было исполнено на территории государства (ст. 5 Гражданского процессуального кодекса Иордании 1976 года (далее - ГПК Иордании 1976 года) [138]).

Законодатели Кувейта закрепили нормы о том, что исковые заявления принимаются судами независимо от наличия у них компетенции (ст.

45 ГТПК Кувейта 1980 года). По иному дело обстоит в Объединенных Арабских Эмиратах и Катаре. В ст. 1 Торгового и Гражданского процессуального кодекса Катара 1990 года (далее - ТГПК Катара 1990 года)[139] установлено, что принимаются только те заявления, которые поданы с соблюдением правил юрисдикции, если имеется какой-либо спор или конфликт, а также у заявителя должен быть явный интерес. Кроме того, истец должен обосновать выбранный для подачи суд.

Аналогичные нормы закреплены и в Гражданском процессуальном кодексе Объединенных Арабских Эмиратов 1992 года №11 (далее - ГПК ОАЭ 1992 года)[140]. Так, прежде чем подать иск в суд ОАЭ истец должен убедиться в том, что такой суд имеет юрисдикцию по рассмотрению дела. Кроме того, до подачи иска в суд, истцу необходимо обратиться с заявлением в орган по мирному урегулированию споров, который в случае невозможности достижения результата выдает соответствующее заключение, без которого спор не будет предметом рассмотрения в суде.

При этом в гражданских процессуальных кодексах монархий Арабского Востока не закреплены нормы о соблюдении досудебного порядка. Правила о необходимости до обращения в суд направить ответчику соответствующее требование об исполнении взятых обязательств можно встретить в судебной практике[141].

Исковые заявления могут быть поданы против министерств, компаний, других заинтересованных лиц, иностранных компаний (ее представительствам в государстве или директору), различным религиозным образованиям, начальнику тюрьмы (если ответчиком является лицо, которое отбывает там наказание), проживающим за границей лицам (уведомляются через министерство иностранных дел), лицам без гражданства - адресуются полиции, которая дважды публикует сообщение о том в двух разных изданиях (ст.ст. 1-2, 5-9 ТГПК Катара 1990 года).

Законодательство каждой монархии Арабского Востока подробно регламентирует требования к исковому заявлению, которое должно содержать следующее:

- в отношении истца и ответчика: имя, фамилия, профессия, место проживания или контактный адрес (адрес согласно договору, либо последний известный адрес).

Если заявитель действует в интересах иного лица, то указывается форма и характер такого представительства. В случае наличия представителя - такие же данные на него. Важно отметить, что с момента наделения представителя полномочиями все документы направляются ему;

- дата заявления;

- суд, в который подается заявление;

- предмет и основание иска (фактические обстоятельства), требования истца к суду и подтверждающие доказательства. Под доказательствами в данном случае понимается также и список свидетелей и их данных с указанием тех сведений, которые они могут подтвердить или опровергнуть, и их значение для разрешения спора (ст.ст. 56-57 ГПК Иордании 1976 года).

Интересно правовое положение о том, что в отношении истца и ответчика подлежит указанию профессия. Учитывая, что закон не проясняет цель такой нормы, то можно сделать вывод о том, что профессия необходима также для идентификации лица. При этом Гражданский и торговый процессуальный закон Омана 2002 года №29 (далее - ГТПЗ Омана 2002 года)[142] не уточняет, какие сведения подлежат указанию, закреплено общее положение - «полные данные на истца и ответчика». Однако указание профессии лица, участвующего в деле, может позволить установить его место работы, которое необходимо для возможности вручения ему судебной повестки по месту работы, что разрешается положениями ГПК монархий Арабского Востока.

В ГТПА Бахрейна 1971 года закреплены также и нормы о форме письменного заявления. Так, все заявления в суд должны быть написаны рукописно или напечатаны таким образом, что используется только одна сторона листа, поля должны быть слева, а также содержать номер дела (для вторичных заявлений).

Вручение копии искового заявления ответчику может быть возложено как на истца, так и на сотрудников суда. Так, в Катаре экземпляр искового заявления с подтверждающими доказательствами вручаются ответчику самим истцом, в связи с чем при подаче в суд исковое заявление должно содержать отметку ответчика в получении, либо отказе в получении с обоснованием причин того (ст.

2 ТГПК Катара 1990 года). В странах, где такие нормы не установлены, к исковому заявлению прикладываются экземпляры по числу ответчиков, которые впоследствии высылаются ответчику (ответчикам) сотрудниками суда (Г. 1 Ч. 2 ГТПЗ Омана 2002 года, ст. 39 ГПК Саудовской Аравии 2000 года).

Кроме того, если заявлены требования о взыскании денежных средств, то подлежит представлению расчет требуемых сумм. Если спор о недвижимости и связанных с ней вопросам, то подлежат предоставлению документы на недвижимость. Истец вправе объединить несколько оснований иска, однако у суда есть право их разъединить в отдельные производства. Такое же право предоставлено суду, если в деле фигурирует несколько истцов (ст. 73 ГТПА Бахрейна 1971 года, ст. 2 ТГПК Катара 1990 года).

Цена иска исчисляется на дату его подачи и включает все требования и издержки. При этом если требования о взыскании сумм имеют разные основания, то они указываются отдельно. После подачи иска заявленную сумму можно уточнить (ст.ст. 29-30 ТГПК Катара 1990 года, ст.ст. 58-60 ГТПЗ Омана 2002 года).

В монархиях Арабского Востока по общему правилу заявление подписывается заявителем, либо его представителем (например, ГТПА Бахрейна 1971 года, ГТПЗ Омана 2002 года). Однако законодатель Иордании установил положение о том, что независимо от наличия или отсутствия представителя заявление должно быть подписано только истцом (ст. 57 (2) ГПК Иордании 1976 года). В связи с чем, можно сделать вывод о том, что необходимость получения подписи истца на исковом заявлении свидетельствует о том, что заявитель тем самым подтверждает свою волю на предъявление данного требования в суд.

Заявление подается в соответствующее подразделение суда. Функции по принятию и регистрации исковых заявлений возложены на сотрудников суда. При поступлении заявления клерк формирует дело и вносит его в соответствующий реестр (по предмету спора). Запись искового заявления в судебном реестре должна содержать предусмотренный для ответчика период времени для предоставления возражений против заявленного в отношении него (как правило, срок определен законом).

К полномочиям клерка также отнесены обязанности по назначению судебного заседания, по рассылке повесток сторонам. По общему правилу, дата судебного заседания не может быть им определена ранее тридцати дней с даты подачи иска (например, ст. 29 ГТПА Бахрейна 1971 года).

В законодательстве всех монархий Арабского Востока закреплены нормы о необходимости при подаче искового заявления оплатить судебные пошлины. В ОАЭ и Иордании такие положения закреплены в специальных законах. Так, согласно ст.ст. 56-57 ГПК Иордании 1976 года тяжба начинается с заявления первоначального иска и уплаты судебных пошлин в соответствии со Специальными правилами о судебных пошлинах 2008 года, где в ст. 1 установлено, что максимальная сумма пошлины составляет не более 5 000 иорданских динаров[143]. В Объединенных Арабских Эмиратах обязанности по определению подлежащей взиманию суммы судебной пошлины возложены на клерка. Судебные пошлины за рассмотрение заявлений в федеральных судах ОАЭ установлены Федеральным декретом №15 от 1992 года, а в судах эмирата Дубаи определены законом №1 от 1994 года. Сумма иска и размер судебной пошлины в Дубаи в процентном отношении к сумме иска и стадии судебного рассмотрения (суд первой инстанции / апелляционный суд / кассационный суд) следующие:

- за первые и вторые 100 000 дирхам - 7,5%/1,5%/500 дирхам+подлежащий возврату взнос - 1000 дирхам;

- за третьи 100 000 дирхам - 6%/1,2%;

- за сумму, превышающую 300 000 дирхам - 5%/1%;

- максимальный взнос судебной пошлины - 30 000 дирхам/6 000 дирхам;

- за заявление о наложении ареста на имущество: половину (50%) вышеназванного взноса, подлежащего оплате по основному иску суду первой инстанции, не более 15 000 дирхам;

- за исполнение решения: 1% от суммы, предъявляемой к исполнению, не более 5 000 дирхам;

- по трудовым спорам: 5% от исковой суммы;

- по спорам об аренде помещения: 5% от суммы годовой аренды[144].

При этом можно сделать вывод, что судебная тяжба является дорогим способом разрешения спора.

Однако в отношении некоторых видов производств оплата судебных пошлин не требуется (например, в случае взыскания алиментов).

Важно отметить, что законодатели монархий Арабского Востока не раскрывают последствия нарушения предъявляемых законом требований к форме и содержанию искового заявления, а также прилагаемых к нему документов. Из рассмотренных норм можно сделать вывод о том, что такая проверка осуществляется сотрудниками специального подразделения суда, в которое подается исковое заявление, однако на практике возможны случаи выявления нарушений впоследствии. В связи с чем, по мнению автора, законодателям всех монархий Арабского Востока следует дополнить гражданские процессуальные кодексы соответствующими нормами. Вместе с тем, такой пробел частично преодолен ст. 27 ГТПА Бахрейна 1971 года, согласно которой в случае выявления ошибок в сумме требований истца, либо оплаченных судебных пошлин, то истцу может быть предоставлен срок для исправления того. В случае непредоставления необходимого, дело подлежит оставлению без рассмотрения. При этом в таком случае оно может быть возобновлено по заявлению истца после исполнения соответствующих требований.

Закрепление норм о необходимости установления определенных фактов до перехода к рассмотрению дела по существу свидетельствует о том, что в отдельную стадию процесса законодатели монархий Арабского Востока выделяют и подготовку дела к судебному разбирательству. Так, согласно ст.ст. 27-28 ГТПА Бахрейна 1971 года до перехода к рассмотрению дела по существу на первом судебном заседании суд устанавливает следующее:

- проверяет свою компетентность по рассмотрению данного спора (в случае установления, что суд не вправе рассматривать данный спор, суд выносит мотивированное постановление о своей некомпетентности и направляет дело по подсудности), а также тот факт, что заявление подано не ошибочно.

- проверяет соблюдение юридической процедуры уведомления ответчика о процессе, а также вручения ему повестки. В случае установления нарушений, судебное заседание подлежит отложению, а клерк суда обязан повторить извещение.

Важно отметить, что в случае выявления судами монархий Арабского Востока факта отсутствия у него юрисдикции по рассмотрению конкретного спора, исковое заявление не возвращается, производство по делу не прекращается, а суд самостоятельно направляет дело в соответствующий суд по правилам юрисдикции.

Кроме того, на стадии подготовки дела к судебному разбирательству рассматривается возможность урегулирования спора мирным путем (ст. 99 ГТПА Бахрейна 1971 года), закреплены императивные нормы, согласно которым судья обязан начать судебное заседание с предложения сторонам заключить мировое соглашение (ст. 99 ГТПЗ Омана 2002 года). При этом у сторон сохраняется право урегулировать спор мирным путем на любой стадии процесса.

Процедура заключения мирового соглашения носит в монархиях Арабского Востока формальный характер. Так, одна сторона предлагает другой заключить соглашение, в котором должен быть четко определен объект соглашения. Сторона, которая отказывается принять предложение и при этом не делает встречного предложения, то есть прерывает переговоры о возможности заключения мирового соглашения, считается проигравшей. Такие нормы не позволяют стороне уклоняться от ведения переговоров по вопросу заключения мирового соглашения, то есть на стороны возложены обязанности по рассмотрению поступающих предложений, а также разработке своих условий мирового соглашения, которые должны быть представлены оппоненту. Кроме того, как только сторона, которой сделано предложение или встречное предложение, приняла его, противная сторона не вправе оспаривать его действительность. В случае уклонения от исполнения таких обязательств остальные доказательства во внимание не принимаются.

Возражать против заявленного иска или нет - это право ответчика. Если ответчик не возражает против заявленного иска, то есть, например, признает его, то суд выносит постановление о том, что требования истца правомерны и доказаны. Если ответчик заявляет возражения, то он обязан подать в суд отзыв с копиями по числу истцов, а также с приложением списка доказательств и свидетелей, а также письменных документов. Важно, что срок для представления отзыва обычно определяется таким образом, чтобы он был подан в письменном виде до обсуждения существа дела (например, ГТПА Бахрейна 1971 года - не позднее трех дней до даты заседания; ст. 59 ГПК 1976 года - тридцать дней с даты получения копии искового заявления по делам, где ответчик является физическим лицом, проживающим в Иордании, и шестьдесят дней с указанной даты, когда ответчик - юридическое лицо, либо проживающее за границей физическое лицо). В случае нарушения такого срока на заявление и предоставление своих доказательств, ответчик лишается такого права. Однако при этом ответчик сохраняет право на возражения на основании представленных истцом доказательств. Необходимо отметить, что такое лишение ответчика права на подачу отзыва с приложением соответствующих доказательств можно расценивать как нарушение конституционных гарантий на то, что каждое лицо вправе защищать себя всеми законными способами. При этом отсутствие подобной нормы явилось бы предоставлением ответчику необоснованных преимуществ подавать отзыв на любой стадии слушания дела, что может приводить к затягиванию процесса, поэтому установленные нормы придают правоотношениям юридическую определенность.

В любом случае закон предоставляет ответчику незакрытый перечень оснований для возражений (например, ст. 30 ГТПА Бахрейна 1971 года, ст. 109 ГПК Иордании 1976 года). Среди основных можно выделить следующие:

- данный спор уже был предметом рассмотрения в

суде;

- некомпетентность суда;

- истечение срока давности.

- иск инициирован с нарушением закона;

- процедура надлежащего извещения ответчика не соблюдена;

- имеется арбитражная оговорка или вступившее в законную силу решение по тому же спору между теми же сторонами.

Достаточно подробно регламентируются нормы, касающиеся отвода судьи (в ГПК Саудовской Аравии 2000 года такому институту посвящена целая часть 7). Среди главных оснований для отвода судьи названы родственные и иные связи (как уже расторгнутые, так и действующие), высказывание какого-либо мнения по данному делу, заинтересованность судьи (ст.ст. 98-116 ТГПК Катара 1990 года, ст.ст. 102-111 ГТПК Кувейта 1980 года). Кроме того, при заявлении об отводе судьи необходимо внести определенную сумму на депозит суда (ст.ст.136-137 ГПК Иордании 1976 года). При этом закон не поясняет, для чего вносится такая сумма. Процедура рассмотрения такого заявления предусматривает, что старший судья сначала заслушивает мнения сторон по данному вопросу, а затем принимает постановление о смещении судьи, либо об отказе в таком смещении, которое может быть обжаловано в Кассационный суд.

Более того, законом специально оговорено, что секретари, сотрудники, которые отвечают за вручение повесток, а также другие сотрудники аппарата судьи не вправе выполнять свои обязанности по делам, к которым они или их родственники (даже дальние) имеют отношение, в противном случае такая работа признается ничтожной (ст. 8 ГПК Саудовской Аравии 2000 года). Исключение возможности заинтересованности не только судьи, но и сотрудников суда, исполняющих обязанности в рамках того или иного дела, позволяет гарантировать независимость судебного процесса в любых формах его проявления. Более того, сотрудники суда не вправе быть представителями сторон (например, ст. 58 ГТПК Кувейта 1980 года).

Необходимо отметить, что в монархиях Арабского Востока не предусмотрен институт присяжных заседателей.

Вопросы принятия обеспечительных мер отнесены к компетенции специального сотрудника суда (ст.ст. 27-28 ТГПК Катара 1990 года), который сам выбирает способ сохранности имущества, либо вид обеспечительной меры с учетом установленных ограничений о запрете изъятия необходимых для жизни имущества и денежных средств. Однако установление норм об отчетах указанного лица перед судьей ограничивают его, казалось бы, широкие полномочия. При этом такой сотрудник несет ответственность за сохранность арестованного имущества и за исполнение наложенной обеспечительной меры. В ОАЭ такие функции переданы в ведение назначенного судьи суда первой инстанции (или даже специальной палаты в составе суда), который осуществляет так называемый суд по безотлагательным делам, то есть разрешает вопросы, не терпящие отлагательств, а также наложения предварительного ареста на имущество должника с целью обеспечения материальных требований истца (п. 1 ст. 28 ГПК ОАЭ 1992 года).

Судебные заседания проводятся в назначенный день. Отдельной нормой регламентируется, что дела рассматриваются только в рабочее время и в рабочее дни (непраздничные), исключением чего может являться специальное обоснованное определение судьи (ст. 4 ТГПК Катара 1990 года). Перед началом рабочего дня список назначенных к заседанию дел с указанием сторон и предмета спора должен быть вывешен секретарем перед залом заседания (ст. 59 ГПК Саудовской Аравии 2000 года).

По общему правилу все заседания в судах монархий Арабского Востока являются открытыми. Однако по причине нарушения правил частной жизни (неуважения к семье) или публичного порядка слушания могут быть объявлены судом закрытыми либо по инициативе суда, либо заявлению стороны (ст. 59 ТГПК Катара 1990 года, ст. 64 ГТПК Кувейта 1980 года, ст. 23 ГТПА Бахрейна 1971 года, ст. 103 ГТПЗ Омана 2002 года).

Языком судопроизводства является арабский, иностранцы заслушиваются через переводчиков, которым надлежит принести присягу в том, что их перевод честный и правильный (ст. 71 ГТПК Кувейта 1980 года, ст. 68 ТГПК Катара 1990 года, ст. 23 ГТпА Бахрейна 1971 года).

На всех судебных заседаниях обязательно присутствует секретарь, который ведет протокол. Однако в случае невозможности его присутствия указанные функции вправе выполнять судья (ст. 7 ГПК Саудовской Аравии 2000 года, ст. 3 ТГПК Катара 1990 года).

Ведет процесс председательствующий, который задает вопросы, допрашивает свидетелей, а также предоставляет возможность сторонам выступить. При этом ему предоставлены полномочия прерывать их, если они выходят за пределы рассматриваемого спора, либо между ними возникает конфликт. Судья вправе задавать вопросы всем присутствующим, а стороны вправе задавать вопросы присутствующим оппонентам. Кроме того, суд наделен полномочием в случае необходимости обязать явкой любое лицо для ответа на его вопросы. В рамках допроса ответчика суду предоставлены достаточно широкие полномочия, для чего также суду предоставлено право обязать его явкой лично. Так, в случае если ответчик не отвечает на вопросы, то суд задает их трижды, после чего делает замечание и затем удаляет его из зала суда и принимает решение в его отсутствие (ст.ст. 60-65 ТГПК Катара 1990 года, ст. 104 ГТПЗ Омана 2002 года, ст.ст. 80-85 ГТПК Бахрейна 1971 года, ст.ст. 60-68 ГПК Саудовской Аравии 2000 года). Учитывая изложенное, можно сделать вывод о том, что процесс является устным, ответчик подвергается допросу (стороны относятся в разряд свидетелей), что традиционно для англосаксонской правовой семьи.

Проанализировав нормы о выступлениях сторон можно вывести следующий порядок. Логично, что первым выступает истец, который излагает свою позицию со ссылкой на представленные им доказательства. После чего ответчик представляет свои доводы также со ссылкой на доказательства, затем заслушиваются контрдоводы.

Важно отметить, что дело не может быть отложено дважды по одному и тому же основанию, а также на длительный срок без особой необходимости, которая устанавливается судом как по собственной инициативе, так и по заявлению стороны (ст. 72 ГТПК Кувейта 1980 года, ст. 100 ГТПЗ Омана 2002 года).

Интересны нормы о том, что по инициативе стороны дело может быть приостановлено, но не более чем на шесть месяцев. При этом не установлено оснований для заявления об этом, то есть причины могут быть любые, однако они должны быть приняты судом (ст.ст. 83-85 ТГПК Катара 1990 года). Однако законодатель Иордании в ст. 122 ГПК 1976 года в качестве одного из таких оснований указывает, что дело может быть приостановлено до рассмотрения другого дела, устанавливая ограниченный срок на шесть месяцев. Возобновление в любом случае производится исключительно по заявлению стороны.

При неявке истца без предупреждения суда об уважительности дело подлежит приостановлению до соответствующего заявления истца. Однако если истец не явится повторно, то производство по делу прекращается и возобновлению не подлежит. Однако при этом явившийся ответчик вправе настаивать на рассмотрении дела в отсутствие истца. В случае неявки ответчика на первое заседание дело подлежит отложению, при повторной неявке без обоснования уважительности причин суд вправе рассмотреть дело и принять решение в его отсутствие (ст.ст. 47, 53-56 ГПК Саудовской Аравии 2000 года).

Необходимо отметить, что из анализа рассмотренных норм прослеживается правило о том, что при оставлении заявления без рассмотрения впоследствии дело может быть возобновлено по заявлению истца (в течение определенного срока). То есть постановление суда об оставлении заявления без рассмотрения может являться неокончательным.

Как правило, контроль над порядком в судебном заседании отнесен к компетенции председателя суда. Нарушитель подвергается наказанию в виде задержания на двадцать четыре часа или штрафа. Постановление о применении такого наказания является окончательным и обжалованию не подлежит (ст. 60 ГТПА Бахрейна 1971 года, ст.ст. 72-74 ГПК Иордании 1976 года). Более того, аналогичные полномочия имеет и судья. Так, в случае покидания зала заседания без разрешения суд вправе вынести определение о применении к нарушителю указанных наказаний, которое подлежит немедленному исполнению. Однако сторона вправе его обжаловать, обосновав уважительность причины такого действия (ст. 66-67 ТГПК Катара 1990 года). Упомянутые нормы свидетельствуют о том, что авторитет судебной власти является значимым, а за любое проявление неуважения к суду назначается наказание.

В судах монархий Арабского Востока стороны вправе защищать себя лично, либо направить в суд своих представителей[145] [146], при этом все участники процесса обязаны принести присягу (ст. 56 ГТПК Кувейта 1980 года). Однако суд вправе обязать ответчика явиться на заседание лично, если посчитает такое необходимым. Представители подтверждают свои полномочия надлежащим образом оформленной доверенностью. В случае если назначено несколько адвокатов, оговорено правило о том, что они не должны противоречить друг другу, придерживаться позиции ответчика, не вправе отказаться от клиента, а также должны представлять дело сообща (ст.ст. 40-50 ТГПК Катара 1990 года).

Однако для участия в судебных заседаниях в кассационных инстанциях установлена адвокатская монополия (например, ст. 197 ГПК Иордании 1976 года, ст.ст. 55-59 ГПК ОАЭ 1992 года). Не требуя лицензии, клиент может определить наличие или отсутствие полномочий на представление интересов в суде, исходя из названия фирмы. Так, если название включает слова «адвокат», «поверенный в суде», то юридическая фирма лицензирована министерством юстиции на представление интересов клиента в суде. В случае если название фирмы ограничивается словами «юрисконсульт», то велика вероятность, что юристы такой фирмы не имеют

146

права представлять интересы клиента в суде .

Кроме того, в судах монархий Арабского Востока вправе выступать только местные адвокаты, получившие лицензию на территории соответствующего государства (например, ст.ст. 54-55 ГТПК Кувейта 1980 года). Более того, требования к ним достаточно высоки. Так, в ОАЭ они должны иметь юридическую степень кафедры права Университета Аль-Аин или другого признанного арабского университета, а также получить лицензию во всех семи эмиратах, а для выступления в высшем суде требуется пятнадцатилетний стаж[147]. Учитывая, что высшие суды не пересматривают дело по существу, а рассматривают вопросы права, то есть проверяют толкование той или иной нормы вынесшим решение судом, установление правила обязательного участия только квалифицированных адвокатов в высших судах является целесообразным.

Проанализировав указанные положения, можно сделать вывод о том, что установление в некоторой степени жестких рамок в отношении адвокатов сочетается с принципом процессуального формализма, который прослеживается в рассмотренных ранее положениях правового регулирования процедуры гражданских дел. Кроме того, без знания основ права Шариата с учетом подлежащего применению того или иного религиозного направления ислама невозможно эффективно осуществить функции представителя стороны в судебном процессе.

После завершения выступления сторон суд вправе отложить дело по любому необходимому основанию, либо объявить об окончании исследования доказательств и прений сторон, после чего удалиться для вынесения решения в совещательную комнату. При этом прения сторон не выделяются в отдельную стадию процесса. Совещание происходит тайно, с участием всех судей, которые рассматривали дело. В случае коллегиального рассмотрения дела решение принимается большинством голосов (ч. 10 ГПК Саудовской Аравии 2000 года, ст. 125 ГТПК Кувейта 1980 года). Нормы о тайне совещания судей при принятии решения по делу являются важными для подтверждения того, что суд принял решение не только независимо, но и на основании исследованных и установленных в судебном заседании обстоятельств дела.

Учитывая монархическую форму правления в рассматриваемых государствах, решения принимаются именем правителя (ст. 69 ТГПК Катара 1990 года, ст. 124 ГТПК Кувейта 1980 года). Такое положение также подтверждает тот факт, что монарх наделен всей полнотой власти, в том числе и судебной.

Важно отметить, что решение подлежит обязательному подписанию (всеми судьями, рассматривающими дело) и оглашению. В противном случае такое судебное постановление не имеет юридической силы, то есть не подлежит исполнению . При принятии решения суд также распределяет судебные расходы между сторонами.

Установлены нормы о том, что суд не вправе присудить больше, чем заявлено в иске, то есть суд связан заявленными истцом требованиями и не вправе в процессе рассмотрения выходить за их рамки (ст. 23 ГТПА Бахрейна 1971 года, ст. 67 ГПК Иордании 1976 года). Такое положение подтверждает правило о том, что производство может быть возбуждено только по заявлению заинтересованного лица, а также ограничивает судью заявленным истцом.

Исследовав положения гражданских процессуальных кодексов монархий Арабского Востока можно сделать вывод о том, что судебные постановления четко не делятся на виды. В законах встречается термин «определения» в отношении промежуточных судебных актов, «решения» в отношении судебного акта, который разрешает спор, а также «постановления» в отношении судебных актов, выносимых вышестоящими судами. Такое деление является условным. По мнению автора, целесообразнее использовать термин «постановле- [148] ния» для всех актов, выносимых судами, а также «решение» для определения конечного судебного акта судов первых инстанций, которые разрешают спор по существу.

В гражданских процессуальных кодексах монархий Арабского Востока закреплены нормы, касающиеся упрощенного производства. В большей степени они затрагивают вопросы рассмотрения малых исков, которые отнесены к ведению судов частичной юрисдикции, либо соответствующих подразделений суда. Особенностями разрешения таких споров являются небольшая цена иска, либо бесспорные требования (например, вексельные споры), а также сокращенные сроки рассмотрения дела, ограничение оснований для отложения и отсутствие процесса обмена позициями между сто- ронами[149]. Кроме того, зачастую решения, принятые по упрощенной процедуре, являются окончательными и обжалованию не подлежат (ч. 13 ГПК Саудовской Аравии 2000 года, ст. 60 ГПК Иордании 1976 года, ч. 8 ТГПК Катара 1990 года).

В отношении правового регулирования исполнительного производства в законодательстве монархий Арабского Востока прослеживаются как общие, так и особенные черты. Так, ч. 12 ГПК Саудовской Аравии 2000 года закрепляет, что для исполнения судебного решения требуется только экземпляр такого решения со специальным штампом суда «к исполнению». Исполнительные листы при этом не изготавливаются. Взыскатель вправе самостоятельно предъявить судебное решение с указанным штампом для исполнения, например, в банк, где имеется счет у должника. Также суд вправе направить решение суда в соответствующий орган или организацию для исполнения. В случае если такое невозможно, привлекаются государственные власти, которые на основании соответствующих постановлений суда вправе реализовать движимое или недвижимое имущество должника для последующего удовлетворения требования взыскателя.

В Иордании исполнение отнесено к ведению министерства юстиции, для чего в его составе создан специальный департамент, принимающий заверенные копии судебных решений. Указанный орган направляет должникам принятые постановления суда и исполнительные листы. В случае неисполнения решения суда в установленный срок к нарушителям применяются меры административного характера.

В Бахрейне функции, связанные с исполнением судебных постановлений, возложены на исполнительные суды. В Объединенных Арабских Эмиратах учреждена должность исполнительного судьи, который призван осуществлять и контролировать исполнение судебными исполнителями вступивших в законную силу решений суда, на него возложены полномочия по вынесению актов, связанных с приведением в исполнение судебных решений, взысканию компенсаций, осуществления конфискаций, продажи и передачи имущества. Заявление об исполнении подается в суд первой инстанции, к юрисдикции которого относится исполнение такого постановления (ГПК ОАЭ 1992 года).

В монархиях Арабского Востока закреплены и нормы о том, что в случае если ответчик не оплачивает взысканные суммы в установленный срок, то суд вправе вынести постановление о его задержании до исполнения решения суда (ст. 514-518 ТГПК Катара 1990 года), которые подтверждаются и

судебной практикой[150].

Учитывая, что Объединенные Арабские Эмираты являются федеративным государством, 25 июля 1973 года был принят Федеральный закон №11 (далее - ФЗ ОАЭ 1973 года)[151], регулирующий судебные отношения между эмиратами-членами Федерации. В основном положения названного закона затрагивают правила судебных поручений, обмен информацией и судебной практикой и вопросы исполнительного производства (при этом непосредственно исполнение производится по правилам, действующим в каждом отдельном Эмирате).

Так, согласно ст. 11 ФЗ ОАЭ 1973 года любое окончательное решение, принятое по вопросам гражданских и торговых прав или присуждающее компенсацию в рамках уголовных вопросов или имеющее отношение к вопросам личного статуса, а также вынесенное любым судебным органом в любом эмирате-члене Федерации, действует на территории других эмиратов-членов Федерации. В связи с чем, уполномоченные исполнять судебные акты органы не вправе проверять законность и обоснованность таких постановлений судов, однако существует закрытый перечень оснований для отказа в исполнении, а именно:

- если принявший решение судебный орган был некомпетентен рассматривать дело;

- стороны не были должным образом извещены;

- если предмет спора нарушает публичный порядок или общие этические нормы в Эмирате, где решение подлежит исполнению, либо нарушает международные принципы;

- если в Эмирате, где надлежит привести судебный акт в исполнение, имеется уже принятое судебное решение по данному спору между теми же сторонами, либо такое решение находится на обжаловании;

- документы, необходимые для подтверждения необходимости исполнения решения суда (например, отметка о вступлении в силу, указание на необходимость приведения судебного акта в исполнение) отсутствуют или оформлены ненадлежащим образом.

Чтобы заявить об исполнении судебного акта необходимо представить следующие документы:

- выданную уполномоченным органом действительную копию судебного решения;

- доказательство того, что решение окончательное;

- доказательство вступления решения в силу;

- сертификат, подтверждающий, что стороны были надлежащим образом извещены о процессе;

- оригинальную отметку компетентного органа Эмирата о том, что решение подлежит исполнению (ст. 16 ФЗ ОАЭ 1973 года).

Что касается исполнения иностранных судебных решений, то по общему правилу монархии Арабского Востока признают и приводят в исполнение только решения, принятые судом страны, которая является участницей международной конвенции наряду с рассматриваемыми государствами, либо имеет с ней двустороннее соглашение. Сам порядок исполнения иностранных решений аналогичен исполнению внутренних судебных вердиктов[152].

Для исполнения решения иностранного суда необходимо установить, что (ст.ст. 235-238 ГПК ОАЭ 1992 года):

- суды государства, на территории которого должно производится исполнение, не имеют юрисдикции по рассмотрению дела, по которому было вынесено решение;

- решение вынесено компетентным судом в соответствии с законом государства, где таковое вынесено;

- стороны спора, по которому было принято иностранное решение, были уведомлены о слушании и имеются доказательства того;

- судебное решение приобрело res judicata (принцип недопустимости повторного рассмотрения однажды решенного дела) по закону суда, выдавшего такое решение;

- судебное решение не противоречит решению, уже вынесенному судом, на территории которого должно производиться исполнение, и его содержание и исполнение не нарушит общественный порядок и нравственность (не противоречит публичному порядку).

При этом определение публичного порядка в законах монархий Арабского Востока не приводится, поэтому суды толкуют его достаточно широко. Кроме того, основанием для отказа исполнения решения иностранного суда является и конкурентная юрисдикция. Так, п. 2 ст. 235 ГПК 1992 года запрещает приведение в исполнение судебных решений, если суд ОАЭ имеет юрисдикцию по разрешению такого спора независимо от того, был ли такой спор предметом рассмотрения в суде ОАЭ или нет, что также распространяется и на арбитражные решения. Заключая двусторонние договора о судебном сотрудничестве в их текст включаются нормы о конкурентной юрисдикции[153].

В связи с чем, можно сделать вывод о том, что теряется смысл получения решения на территории другого государства, так как по основанию конкурентной юрисдикции или противоречия публичному порядку оно не будет исполнено на территории той или иной монархии Арабского Востока.

Таким образом, проанализировав основные институты гражданского процессуального права монархий Арабского Востока, можно выделить следующие стадии гражданского судопроизводства:

- возбуждение производства на основании заявления заинтересованного лица;

- извещение сторон;

- подготовка дела к рассмотрению по существу;

- судебное разбирательство;

- решение суда;

- обжалование;

- исполнительное производство.

Учитывая, что на территории монархий Арабского Востока действуют и суды Шариата (в отношении Катара и Кувейта - специализированные подразделения суда, рассматривающие дела личного статуса мусульман), то возникает вопрос о специальных процедурах для религиозных судов (или соответствующих подразделений судов). По общему правилу судебная процедура рассмотрения гражданских дел в монархиях Арабского Востока унифицирована для всех судов. Так, согласно ст. 2 ГТПЗ Омана 2002 года нормы закона распространяются на все гражданские и торговые отношения, а также вопросы личного статуса. Ст. 1 ГПК Саудовской Аравии 2000 года устанавливает, что суды применяют положения Шариата (Корана и сунны пророка Мухаммеда), а также нормы закона. Аналогичные нормы действуют в ОАЭ и Иордании[154]. Учитывая тот факт, что законодатели Катара и Кувейта унифицировали свои судебные системы, то процедуры рассмотрения гражданских дел также не отличаются. При этом следует учитывать, что суды Шариата, либо подразделения суда по вопросам личного статуса мусульман (для Катара и Кувейта) вправе отклоняться от установленных норм, в случае коллизии религиозных и государственных источников.

По иному делу обстоит в Бахрейне. В ст. 1 ГТПА Бахрейна 1971 года содержится оговорка о том, что его нормы распространяются на гражданские и торговые дела, а также вопросы личного статуса немусульман. Для урегулирования процедуры рассмотрения дел личного статуса мусульман принят Закон о судебных процедурах в судах Шариата 1986 года[155]. При анализе норм указанного закона не выявлено противоречий с рассмотренными процедурами гражданского судопроизводства, закрепленными в ГТПА Бахрейна 1971 года, однако упомянутый закон содержит только общие, даже фрагментарные правила процедуры рассмотрения гражданских дел, а также не содержит института доказательств и доказывания. Архаичной можно назвать норму о том, что заявления в суд не подается, а заполняется по предлагаемой форме в специальном подразделении суда. В связи с чем, можно сделать вывод о том, что Закон Бахрейна о судебных процедурах в судах Шариата 1986 года содержит нормы, которые не охватывает мусульманское право, то есть необходимые для преодоления пробелов.

Исследованные положения законов, регулирующие процедуру рассмотрения гражданских дел в монархиях Арабского Востока, с учетом некоторых особенностей во многом идентичны действующим нормам большинства современных государств.

Учитывая, что такие институты гражданского процессуального права, как извещение сторон, доказательства и доказывание, являются основополагающими, видится целесообразным рассмотреть отдельно регулирующие их нормы права.

<< | >>
Источник: Ковыршина, Н. А.. Гражданское судопроизводство в монархиях Арабского Востока [Текст] : монография / Н. А. Ковыршина. - М. : РУДН,2013. - 171 с.. 2013

Еще по теме § 1. Основные положения о порядке рассмотрения гражданских споров:

  1. § 1. Основные положения о порядке рассмотрения гражданских споров
  2. Теоретическое понимание гражданского судопроизводства
  3. §1. Избирательные споры
  4. Программа спецкурса “ Земельные споры”
  5. §2. Юридическая природа инвестиционных споров и порядок их разрешения в АТЭС
  6. ГЛАВА 1 ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ СРЕДСТВА ТРАКТОВКИ ФАКТОВ СУДОМ ПРИ РАССМОТРЕНИИ СПОРОВ В СФЕРЕ МЕЖДУНАРОДНОГО ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССА
  7. § 2 Использование экспертизы для толкования фактов при рассмотрении международных споров
  8. 2, Проблемы кодификации международного гражданского процесса как составной части гражданского процессуального законодательства
  9. 1. Место третейского суда в международном гражданском процессе
  10. § 3. Основания использования общепризнанных принципов и норм международного права при регулировании внутригосударственных гражданских отношений
  11. Понятие и природа гражданско-правовых средств охраны интереса должника в договорном обязательстве
  12. Административное судопроизводство, как форма разрешения административно-правовых споров
  13. § 1. Причины, обусловливающие процессуальные особенности рассмотрения корпоративных споров. Специальные процессуальные нормы
  14. § 2. Определение круга лиц, участвующих в деле, по рассмотрению корпоративного спора
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Дипломатическое и консульское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - История государства и права - История политических и правовых учений - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Маркетинг - Медицинское право - Международное право - Менеджмент - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право зарубежных стран - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предпринимательское право - Семейное право - Страховое право - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Экономика - Ювенальное право - Юридическая деятельность - Юридическая техника - Юридические лица -