§ 3. Особенности осуществления отдельных видов регистрационных производств

Производство по регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации

В соответствии с Конституцией Российской Федерации и международ­ными актами о правах человека каждый гражданин России имеет право в пределах государства свободно передвигаться и выбирать место пребы­вания и жительства, ограничения в указанной сфере возможны только на основании закона.

Значительный вклад в развитие и приведение российского законода­тельства в соответствие с конституционными нормами, гарантирующими право свободы передвижения, выбора места жительства и места пребыва­ния, внесен постановлением Конституционного Суда Российской Федера­ции от 2 февраля 1998 г. № 4-П^[151]. Судом было указано на недопустимость ограничения данного права подзаконными актами федеральных органов ис­полнительной власти, актами субъектов Российской Федерации и муници­пальными правовыми актами, а также вместо разрешительного определен уведомительный порядок регистрации.

Стратегической целью данного вида регистрационного производства является формирование информационно-аналитического ресурса путем учета граждан в пределах Российской Федерации, отражающего факт нахождения гражданина по месту пребывания или месту жительства. Ни одна коммунальная служба не в состоянии уследить за реальным чис­лом пользователей тепло-, газо-, электросетей и водоснабжения в жилых помещениях, соответственно оперативная цель регистрационного произ­водства выражается:

— в обеспечении необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом;

— в охране общественного порядка, государственной и общественной безопасности и борьбе с преступностью.

Производство по регистрации гражданина Российской Федерации по ме­сту жительства в своем содержании представляет постановку гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксацию в установленном процессуальном порядке субъектом госу­дарственной регистрации сведений о месте жительства гражданина Россий­ской Федерации и о его нахождении в указанном месте жительства.

Производство по регистрации гражданина Российской Федерации по ме­сту пребывания в своем содержании представляет постановку гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту пребывания, то есть фиксацию в установленном порядке субъектом государственной реги­страции сведений о месте пребывания гражданина Российской Федерации и о его нахождении по месту пребывания. Содержание термина «место пре­бывания» раскрыто через открытый перечень мест, временное проживание в которых подразумевает его пребывание, в отличие от его постоянного или преимущественного проживания.

Особенностями регистрационного производства граждан по месту жи­тельства и месту пребывания выступает:

1. Уведомительный характер. В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации указано на то, что субъект государственной регистра­ции обладает правом регистрации только акта свободного волеизъявления гражданина при выборе места жительства. Уведомительный порядок преду­сматривает допустимое ограничение права на выбор места жительства и в со­ответствии со статьей 6 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвиже­ния, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федера­ции» обязывает гражданина обратиться к должностному лицу, ответствен­ному за регистрацию, не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства, предъявив при этом паспорт и документ, являющийся основа­нием для вселения гражданина в жилое помещение.

2. Персональный характер. Суть данного признака заключается в том, что граждане регистрируются по месту жительства и по месту пребывания индивидуально, а не группами лиц, семьями и т. д.

3. Дуальный смысл, который находит выражение в том, что с одной сто­роны имеет место обязанность граждан Российской Федерации регистриро­ваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а с другой стороны, ему присуща некоторая степень свободы, со­путствующая праву граждан на выбор места жительства и места пребывания.

4. Регистрационное производство данного вида осуществляется специ­ально уполномоченными государственными органами. Субъектами регистра­ционного производства являются подразделения по вопросам миграции тер­риториальных органов МВД России на региональном и районном уровнях.

5. Производство по регистрации граждан по месту пребывания или по месту жительства не должно влиять на обеспечение конституционных прав и свобод граждан, которые гарантируются на всей территории Россий­ской Федерации независимо от места жительства, наличия или отсутствия у них жилого помещения для постоянного или временного проживания.

В структуре производства по регистрации граждан Российской Феде­рации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации последовательно проявляются следующие стадии, включающие в себя одну или несколько предусмотренных административным регламен­том регистрационных процедур:

Прием и регистрация заявления и документов, необходимых для осуществления регистрационного производства — первая стадия регистрационного производства. Основанием для начала регистрационного производства является персональное обращение гражданина с заявлением о регистрации либо о прекращении регистрации и предоставление необхо­димых документов. Заявление о регистрации по месту жительства или ме­сту пребывания подписывается гражданином и собственником (нанимате­лем) жилого помещения, указанного в заявлении. Оно может быть выпол­нено на бумажном носителе и представлено:

— субъекту государственной регистрации с использованием услуг почтовой связи;

— субъекту государственной регистрации непосредственно или в форме электронного документа с использованием ЕПГУ;

— лицу, ответственному за прием и передачу его субъекту государ­ственной регистрации.

При наличии технической возможности взаимодействие между мно­гофункциональными центрами и субъектами государственной регистрации осуществляется с использованием СМЭВ в электронной форме. В случае от­сутствия такой возможности заявление передается на бумажном носителе.

Представитель субъекта государственной регистрации не имеет права требовать от гражданина совершения иных действий, кроме прохождения идентификации и аутентификации в соответствии с нормативными право­выми актами Российской Федерации, указания цели приема, а также предо­ставления сведений, необходимых для расчета длительности временного ин­тервала, который необходимо забронировать для его приема. Гражданину со­общается время посещения и номер кабинета, в который следует обратиться. При личном обращении гражданину выдается талон-подтверждение.

Представитель субъекта государственной регистрации при поступле­нии заявлений о регистрации, прекращении регистрационного учета от от­ветственных лиц либо посредством почтового отправления рассматривает их в день поступления.

При этом:

— проверяет правильность и полноту заполнения заявления, и нали­чие надлежащим образом оформленных необходимых документов;

— вносит и сохраняет в системе «Мир» сведения, содержащиеся в за­явлении;

— присваивает заявлению о регистрации порядковый номер, соответ­ствующий порядковому номеру в электронном журнале учета заявлений о ре­гистрации по месту жительства и выдачи свидетельств о регистрации по ме­сту жительства, а также в электронном журнале учета заявлений о регистра­ции по месту пребывания и выдачи свидетельств о регистрации по месту пре­бывания, которые должны храниться в течение пятидесяти лет.

Представитель многофункционального центра при обращении гражда­нина с заявлением путем использования СМЭВ в электронной форме:

— проверяет в присутствии гражданина комплектность представлен­ных документов, полноту и правильность их заполнения, тождественность личности заявителя с лицом, изображенным на фотографии в паспорте, удостоверяет подписи гражданина, обратившегося с заявлением и лица, предоставившего жилое помещение, в заявлениях о регистрации, прекра­щении регистрационного учета по месту жительства;

— вносит в программное обеспечение сведения, содержащиеся в заяв­лении;

— подписывает усиленной квалифицированной электронной подпи­сью заявление и приложенные копии необходимых документов;

— не позднее рабочего дня, следующего за днем обращения с заявле­нием, направляет по реестру в электронной форме субъекту государственной регистрации заявление с приложенными копиями необходимых документов.

Представитель субъекта государственной регистрации при поступле­нии из многофункциональных центров в электронной форме сведений рас­сматривает их в день поступления, затем:

— обеспечивает посредством системы «Мир» обработку сведений на предмет контроля целостности;

— направляет, при наличии оснований для отказа в приеме докумен­тов через систему «Мир», в многофункциональный центр уведомление об отказе в приеме заявлений о регистрации, прекращении регистрацион­ного учета по месту жительства с указанием причин;

— направляет при приеме заявлений о регистрации, прекращении ре­гистрационного учета по месту жительства посредством системы «Мир» в многофункциональный центр уведомление о приеме заявлений;

— вносит в систему «Мир» сведения, указанные в заявлении, в день их поступления субъекту государственной регистрации.

Заявления о регистрации, прекращении регистрационного учета, по­данные в форме электронного документа через ЕПГУ, поступают субъекту государственной регистрации по месту предполагаемой регистрации граж­данина. Представитель субъекта государственной регистрации, ответствен­ный за прием заявлений, поданных в форме электронного документа:

— осуществляет проверку поступившего заявления на наличие осно­ваний для отказа в их приеме;

— сообщает гражданину о присвоении ему уникального номера, по ко­торому в соответствующем разделе ЕПГУ будет информация о ходе предо­ставления государственной услуги.

Результатом первой стадии регистрационного производства является прием заявлений о регистрации, прекращении регистрационного учета, их ре­гистрация и передача представителю субъекта государственной регистрации, ответственному за направление межведомственных запросов и рассмотрение заявления.

Проверка полноты и достоверности сведений, предоставленных для осуществления регистрационного производства. Стадия включает в себя проверку полноты и достоверности сведений, предоставленных для осуществления регистрационного производства, что является основ­ным и самым объемным мероприятием и предполагает принятие индиви­дуального административно-правового акта.

На этой стадии регистрационного производства предусмотрены от­дельные регистрационные процедуры:

Формирование и направление межведомственного запроса. Основа­нием для начала этой процедуры является непредставление гражданином, обратившимся с заявлением, документа, являющегося основанием для вре­менного проживания в жилом помещении или основанием для вселения в жилое помещение, права на которое не зарегистрированы в Едином госу­дарственном реестре недвижимости, а также копии: документа, являюще­гося основанием для временного проживания в заявленном им жилом по­мещении; документа (нотариально заверенного), являющегося основанием для временного проживания гражданина в заявленном жилом помещении; документа, являющегося основанием для вселения в жилое помещение.

Межведомственные запросы направляются в течение одного рабочего дня со дня регистрации заявления путем использования системы «Мир» в форме электронного документа с использованием единой СМЭВ и под­ключаемых к ней региональных СМЭВ. Направление межведомственного запроса в бумажном виде возможно только в случае подтвержденной тех­нической недоступности или неработоспособности сервисов органа, в ко­торый направляется межведомственный запрос, по адресу, зарегистриро­ванному в СМЭВ. Информация, полученная в ходе проверки, отражается в заявлении и заверяется подписью представителя субъекта государствен­ной регистрации, проводившего проверку, с указанием его фамилии и ини­циалов, даты и времени получения результатов.

Результатом административной процедуры является получение в рамках межведомственного взаимодействия информации, необходимой для приня­тия квалифицированного решения.

Рассмотрение документов и принятие решения. Основанием для начала этой процедуры является поступление заявлений о регистрации или прекра­щении регистрационного учета и необходимых для этого документов субъ­екту государственной регистрации.

Представитель субъекта государственной регистрации в течение рабо­чего дня, следующего за днем регистрации заявления:

— проверяет сведения, указанные в заявлении, о регистрации либо прекращении регистрационного учета путем использования системы «Мир» по базовому государственному информационному ресурсу (БГИР) регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребы­вания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и учету вы­данных, утраченных и похищенных паспортов граждан Российской Феде­рации, удостоверяющих личность граждан Российской Федерации, по ад­ресно-справочным учетам подразделения по вопросам миграции террито­риального органа МВД России;

— распечатывает на бумажном носителе заявление о регистрации либо прекращении регистрационного учета с необходимыми документами, поступившее субъекту государственной регистрации в электронной форме через систему «Мир» из многофункционального центра с применением программных средств, использующих технологию автоматизированного формирования и распознавания машиночитаемой информации;

— направляет гражданину, обратившемуся с заявлением о регистра­ции по месту жительства, прекращении регистрационного учета по месту жительства через ЕПГУ, уведомление, доступное для просмотра с исполь­зованием ЕПГУ, с предложением прибыть в приемные часы в учреждение субъекта государственной регистрации в течение трех рабочих дней с до­кументом, удостоверяющим личность;

— представляет заявление о регистрации либо заявление о прекраще­нии регистрационного учета для рассмотрения своему руководителю (начальнику подразделения по вопросам миграции территориального ор­гана МВД России или лицу, его замещающему), которым производится за­пись о принятом решении. При этом должны быть указаны основания для регистрации со ссылкой на соответствующие нормы Правил регистра­ции или иные основания принятия решения, предусмотренные законода­тельством Российской Федерации;

— вносит информацию о принятом решении в систему «Мир» в день принятия решения.

Результатом административной процедуры является внесение в си­стему «Мир» информации о принятом решении.

Оформление документов, подтверждающих результат предостав­ления государственной услуги. На этой стадии представитель субъекта государственной регистрации в срок не позднее одного рабочего дня, сле­дующего за днем принятия решения, при регистрации гражданина по месту пребывания распечатывает из системы «Мир» свидетельство о регистра­ции по месту пребывания, которому присваивается учетный номер, соот­ветствующий номеру заявления о регистрации по месту пребывания.

При регистрации гражданина по месту жительства, представитель субъекта государственной регистрации:

— вносит в паспорт гражданина, зарегистрированного по месту жи­тельства и не прекратившего регистрационный учет по прежнему месту жительства, с использованием специального принтера одновременно штамп о прекращении регистрационного учета и штамп о регистрации по месту жительства;

— распечатывает свидетельство о регистрации по месту жительства (для лиц, не достигших 14-летнего возраста), которому присваивает учет­ный номер, соответствующий номеру заявления о регистрации по месту жительства;

— проставляет в паспорт гражданина (при отсутствии технической возможности использовать специальный принтер) оттиск штампа о прекра­щении регистрационного учета по месту жительства и оттиск штампа о ре­гистрации по месту жительства.

Представитель субъекта государственной регистрации передает сво­ему руководителю (начальнику подразделения по вопросам миграции тер­риториального органа МВД России, лицу, его замещающему) оформлен­ные свидетельство о регистрации по месту пребывания и свидетельство о регистрации по месту жительства для подписи и скрепления печатью, применяемой для оформления паспорта. Затем передает в срок не позднее одного дня, следующего за днем оформления, ответственным лицам для последующей передачи зарегистрированным гражданам либо непо­средственно выдает данным гражданам (их законным представителям):

— свидетельство о регистрации по месту пребывания;

— паспорт;

— свидетельство о регистрации по месту жительства (для лиц, не до­стигших 14-летнего возраста);

— направление в территориальный военный комиссариат муници­пального образования для постановки на воинский учет по месту житель­ства граждан, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете.

С использованием системы «Мир», в том числе с использованием СМЭВ, представитель субъекта государственной регистрации направляет информацию о факте регистрации:

— не позднее семи рабочих дней по окончании месяца в территориаль­ные органы Федеральной службы государственной статистики (Росстат);

— каждые три месяца — в подразделение по вопросам миграции тер­риториального органа МВД России;

— ежемесячно — главе местной администрации муниципального района;

— систематически — в территориальные подразделения военных ко­миссариатов.

Заявление о регистрации по месту жительства ставится на контроль до получения уведомления о снятии гражданина с регистрационного учета по прежнему месту жительства. Заявление о регистрации по месту житель­ства хранится в течение пяти лет.

Представитель субъекта государственной регистрации после принятия решения о регистрации (снятии с регистрационного учета) по месту житель­ства по заявлениям, поступившим из многофункционального центра, в элек­тронной форме с использованием СМЭВ направляет в многофункциональ­ный центр сведения о снятии гражданина с регистрационного учета, реги­страции гражданина по месту жительства, содержащиеся в штампе или в сви­детельстве о регистрации по месту жительства граждан, не достигших 14-лет­него возраста, либо в свидетельстве о регистрации по месту пребывания.

Итогом административной процедуры является оформление резуль­тата предоставления государственной услуги.

Выдача документов, подтверждающих результат предоставления государственной услуги. Стадия исполнения принятого решения. Реги­страционное производство признается завершенным с момента внесения регистрационной записи в соответствующий государственный реестр, по­сле чего представитель субъекта государственной регистрации выдает до­кумент, подтверждающий факт регистрации гражданину или его предста­вителю, и предлагает ему вернуть справку о приеме документов. После по­лучения гражданином паспорта с проставленным штампом о регистрации по месту жительства (снятии с регистрационного учета) на заявлении про­ставляется оттиск «Закрыто».

Производство по регистрации транспортных средств. Общие пра­вовые основы государственной регистрации транспортных средств и при­цепов к ним определены Федеральным законом «О государственной реги­страции транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изме­нений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». На необходимость осуществления такого вида государственной регистра­ции указывается также в пункте 3 статьи 15 Федерального закона от 10 де­кабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». Допуск транспортных средств к участию в дорожном движении, согласно выше указанной норме, на территории Российской Федерации осуществляется путем регистрации транспортных средств.

Наряду c этим государственная регистрация транспортных средств в определенных моментах регламентируется ГК РФ^[152], НК РФ^[153], КоАП РФ, а также Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» (да­лее — Федеральный закон «О полиции»), Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и ин­дивидуальных предпринимателей», ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правитель­ства Российской Федерации от 20 февраля 2019 г. № 166 «О некоторых во­просах, связанных с эксплуатацией автомототранспортных средств, и при­знании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений неко­торых актов Правительства Российской Федерации», постановлением Пра­вительства Российской Федерации от 21 сентября 2020 г. № 1507 «Об утверждении Правил государственной регистрации самоходных ма­шин и других видов техники», постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. № 861 «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электрон­ной форме государственных и муниципальных услуг», приказом МВД Рос­сии от 21 декабря 2019 г. № 950 «Об утверждении Административного ре­гламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предостав­ления государственной услуги по регистрации транспортных средств».

Для регистрационного производства данного вида большое значение имеет его стратегическая цель, определяющая организацию и функциони­рование как субъектов государственной регистрации, так и обладателей транспортных средств (физических и юридических лиц). Весь процесс гос­ударственной регистрации транспортных средств представляет собой дей­ствия, направленные на получение, фиксирование, анализ и оформление для дальнейшего использования предметной информации. Сочетание уси­лий, направленных на обработку ежедневно поступающих сведений, их ка­тегоризация и сохранение, а также представление по официальным запро­сам уже адаптированной информации является сложнейшей задачей, кото­рая требует огромных усилий, а также компетентного использования со­временных информационных технологий. Только выверенная стратегиче­ская информация способствует достижению стабильного нормативного ориентира в регистрационном производстве.

Исходя из анализа указанных выше нормативных правовых актов, сле­дует, что оперативными целями государственной регистрации транспорт­ных средств выступают:

— их государственный учет;

— эффективное осуществление административного надзора за соблю­дением требований безопасности, предъявляемых к их конструкции и тех­ническому состоянию;

— противодействие правонарушениям, совершаемым с их исполь­зованием;

— исполнение физическими и юридическими лицами законодательно определенных транспортных обязанностей.

Особенности регистрационного производства транспортных средств:

Государственная услуга предоставляется регистрационными подразде­лениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее соответ­ственно — регистрационные подразделения, Госавтоинспекция) и, в соот­ветствии с п. 19 Стандарта по предоставлению государственной услуги^[154], участие иных органов исполнительной власти и органов местного само­управления в предоставлении государственной услуги не требуется.

1. Регистрационные подразделения осуществляют государственную ре­гистрацию именно транспортных средств, но не сделки, совершаемые с ними.

2. Акт государственной регистрации транспортного средства является основанием для допуска этого транспортного средства к эксплуатации. В этой связи государственная регистрация транспортного средства влечет возникновение у владельца данного транспортного средства права на его эксплуатацию.

3. Государственная регистрация транспортных средств регистрацион­ными подразделениями предполагает не только их документальный учет, но и проведение проверки законности гражданского оборота транспортных средств, а также проверки соответствия их установленным требованиям безопасности по конструкции, техническому состоянию и оборудованию.

Основной смысл учетных регистрационных отношений по поводу транспортных средств состоит в формировании акта государственной реги­страции, который заверяет правомерность возникновения, изменения, при­остановления или прекращения имущественных правомочий и обеспечи­вает защиту публичных потребностей в форме регулятивной распоряди­тельной деятельности специальных подразделений Госавтоинспекции, а также путем осуществления охранительной превентивной администра­тивно-правовой деятельности в целях предупреждения, выявления и пресе­чения правонарушений и минимизации причиняемого ими ущерба.

В структуре производства по регистрации транспортных средств по­следовательно проявляются следующие стадии:

Прием заявления и иных документов, необходимых для предо­ставления государственной услуги, выступает первой стадией регистра­ционного производства и предполагает непосредственное обращение граж­дан к субъекту государственной регистрации с заявлением и необходи­мыми документами либо получение заявления субъектом государственной регистрации через ЕПГУ с приложением документов в электронной форме. После поступления заявления представитель субъекта государственной ре­гистрации обязан установить личность гражданина, а также его представи­теля, если обращение осуществляется с его участием. Затем следует про­верка подлинности, полноты и правильности оформления представленных

документов. При наличии оснований для отказа в приеме заявления пред­ставленные документы возвращаются гражданину лично.

Результатом регистрационного производства на данной стадии явля­ется проставление отметки в заявлении о приеме документов либо об от­казе в их приеме с подписью и указанием фамилии и инициалов ответ­ственного лица, даты и времени их принятия (отказа в принятии).

Проверка полноты и достоверности сведений, указанных в заявле­нии и прилагаемых документах, является основным и самым объемным мероприятием. Основанием для начала второй стадии является представле­ние гражданином, обратившимся с заявлением, документа, являющегося основанием для принятия решения о государственной регистрации.

Реализация права граждан на обращение имеет нормативно обусловлен­ный характер и для представителей субъекта государственной регистрации, прежде всего определяется в качестве цели выявления фактов неправомер­ного поведения контролируемых объектов и при наличии таковых преду­сматривает применение мер государственного принуждения, в том числе юридической ответственности или мер административного пресечения.

Проверка полноты достоверности сведений о владельце транспортного средства и (или) транспортном средстве (нахождения заявителя в региональ­ном либо федеральном розыске, нахождение в розыскных учетах транспорт­ного средства, специальной продукции) осуществляется в автоматизирован­ном порядке по автоматизированным информационным системам во время ввода в соответствии с пунктом 71 приказа МВД России от 21 декабря 2019 г. № 950. При отсутствии возможности автоматизированной проверки она про­водится путем запроса в межрегиональное или региональное подразделение Госавтоинспекции. При необходимости дополнительной проверки запросы могут быть направлены (в автоматизированном порядке) в федеральные ор­ганы исполнительной власти посредством СМЭВ.

Результатом административной процедуры является проставление от­метки в заявлении, подписанной должностным лицом, принявшим доку­менты, с указанием фамилии, даты и времени проведения проверок.

Осмотр транспортного средства. Обязательным условием проведе­ния проверки является проведение осмотра транспортного средства, пред­ставленного гражданином в расположение субъекта государственной реги­страции, который осуществляется уполномоченными представителями субъекта государственной регистрации, основывающимися на уверенном знании Международного стандарта ISO 3779-1983 и ГОСТ 33990-2016. Це­лью осмотра является его идентификация и проверка отсутствия признаков изменения, сокрытия, уничтожения идентификационного номера транс­портного средства или идентификационного номера основного компонента транспортного средства, а также фотофиксация внешнего вида транспорт­ного средства и нанесенного на него идентификационного номера. Кроме этого, в ходе осмотра транспортного средства устанавливается соответ­ствие конструкции представленным документам.

При обнаружении расхождения сведений о транспортном средстве с данными, отраженными в заявлении, а также при установлении несоот­ветствий маркировочных обозначений или конструкции транспортного средства найденные недостатки указываются представителем субъекта гос­ударственной регистрации, проводившим осмотр в заявлении, а транспорт­ное средство направляется в оперативное подразделение территориального органа внутренних дел.

Результатом регистрационного производства на данной стадии явля­ется проставление отметки в заявлении о проведенной проверке полноты и достоверности представленных сведений и осмотра транспортного сред­ства, заверенной подписью ответственного лица, с указанием фамилии, даты и времени ее проведения.

Принятие решения о проведении регистрационных действий либо об отказе в их проведении является самостоятельной стадией.

Основаниями для отказа в совершении регистрационных действий являются:

— невозможность идентификации транспортного средства вследствие подделки, сокрытия, изменения или уничтожения маркировки транспорт­ного средства;

— замена имеющего маркировку основного компонента транспорт­ного средства на аналогичный компонент, не имеющий маркировки, или на аналогичный компонент, имеющий идентификационный номер дру­гого транспортного средства;

— снятие транспортного средства с государственного учета после ути­лизации;

— несоответствие регистрационных данных или конструкции транс­портного средства сведениям, указанным в документах, идентифицирую­щих транспортное средство;

— наличие сведений о нахождении транспортного средства или основ­ного компонента транспортного средства в розыске;

— неуплата государственной пошлины за осуществление юридически значимых действий, связанных с регистрацией транспортных средств;

— обращение к субъекту государственной регистрации лица, не явля­ющегося владельцем транспортного средства или не имеющего полномо­чий его представлять;

— непредставление документов, необходимых для совершения реги­страционных действий;

— отсутствие электронного паспорта транспортного средства со стату­сом «действующий» в системе электронных паспортов;

— непредставление транспортного средства для проведения осмотра;

— наличие запретов или ограничений, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Об отказе в совершении регистрационных действий владелец транс­портного средства уведомляется в письменной форме в день обращения с указанием причин отказа.

При принятии положительного решения о проведении регистрацион­ных действий с отметкой в заявлении:

— оформляется свидетельство о регистрации транспортного средства;

— при отсутствии сведений в системе электронных паспортов об оформленном электронном паспорте, в паспорт транспортного средства вносятся сведения о проведенном регистрационном действии, а при его утрате заполняется новый;

— в реестр регистрации транспортных средств вносятся регистрацион­ные данные, к которым относятся сведения о транспортном средстве и его владельце, подлежащие обязательному учету;

— присваиваются государственные регистрационные номера, сведе­ния о которых вносятся в свидетельство о регистрации транспортного средства. Государственный регистрационный знак — это обозначение но­мерного знака, который обязателен для установки на транспортном сред­стве после его постановки на регистрационный учет. Наличие государ­ственного регистрационного знака позволяет установить владельца транс­портного средства, его регистрацию по месту жительства и наличие у него неоплаченных административных штрафов либо правонарушений;

— информация о проведенных регистрационных действиях в отноше­нии транспортных средств, на которые оформлены электронные паспорта, в автоматическом режиме направляется посредством СМЭВ администра­тору системы электронных паспортов.

Заключительная стадия выражается в исполнении принятого реше­ния. В зависимости от проводимых регистрационных действий могут быть выполнены следующие административные процедуры:

— оформление и подписание документов, подлежащих выдаче заяви­телю, присвоение государственных регистрационных номеров;

— внесение информации в автоматизированные информационные системы;

— выдача документов и государственных регистрационных знаков (сви­детельство о регистрации транспортного средства, паспорт транспортного средства (при отсутствии сведений в системе электронных паспортов));

— оформление и выдача выписки из государственного реестра транс­портных средств.