Значення впровадження електронного судочинства та принципи електронного судочинства
Вдосконалення організаційно-технічних умов, в яких здійснюється діяльність судів за допомогою новітніх інформаційних технологій, дозволяє значно полегшити роботу судів, апарату судів та учасників цивільного процесу.
Судами загальної юрисдикції щорічно розглядається велика кількість справ. Наприклад, загальна кількість справ, що надійшли за 2017 рік: місцеві суди приблизно 668 тис. справ; апеляційні суди приблизно 214 тис. справ.; окружні суди приблизно 122 тис. справ; апеляційні адміністративні суди приблизно 73,5 тис. справ.; господарські суди 91 тис. справ; апеляційні господарські суди приблизно 42,5 тис. справ.
У середньому на одного суддю загальної юрисдикції місцевих судів припадає 14 справ та матеріалів на місяць, у великих містах цей показник вище, так, у м. Одесі - приблизно 80 справ та матеріалів на місяць, а у м. Київ - 125-130.
Таке надмірне навантаження не може сприяти нормальній роботі судді та веде до так званого «шаблонного правосуддя», а в кінцевому рахунку це приводить до невдоволення учасників судового процесу, надмірного психологічного та фізичного навантаження суддів, підриву авторитету судової влади.
Оптимізація діяльності суду та зниження навантаження на суддів без втрат в ефективності розгляду судових справ є нагальною необхідністю.
Звичайно, що спочатку впровадження електронного суду навантаження на суд дещо збільшиться. Адже необхідність звикати до нових процедур, зазвичай, займає час. Але з часом ці процедури стануть звичайними, як і багато інших технічних новацій до цього (друкувальні машинки, комп’ютери, Інтернет тощо).
Значення впровадження електронного судочинства має позитивно вплинути на декілька проблемних аспектів здійснення судочинства в Україні.
По-перше, економія часу на здійснення рутинних процесів як співробітниками суду, так і учасниками процесу, про що йшлось вище.
По-друге, особи, які мають офіційні електронні адреси, не зможуть ухилятися від отримання процесуальних документів.
По-третє, електронне судочинство дозволить спростити процедури подання позовних заяв, скарг до суду, отримання копій документів і ознайомлення з матеріалами справи, відпаде необхідність отримання виконавчих листів тощо.
По-четверте, буде забезпечено спрощений доступ до власне судових установ через відсутність необхідності особистих відвідувань суду, наприклад, для ознайомлення з матеріалами справи. Останнє особливо актуальне з огляду на «укрупнення судів», що відбувається в Україні.
По-п’яте, система електронного судочинства має покращити організацію роботи судової системи, в тому числі прискорити документообіг, забезпечити відкритість і гласність судових органів через спрощений доступ до інформації.
Відкритість судових органів для громадськості також позитивно вплине на правову просвіту населення. Правова просвіта забезпечує поінформованість людей, дає їм знання і розуміння своїх прав і питань права, поряд з упевненістю і навичками, які їм необхідні для вирішення спорів і отримання доступу до правосуддя. Не менш важливим є те, що воно допомагає людям розпізнати, коли їм потрібна підтримка, яка допомога є і як її отримати. Правова просвіта допомагає краще зрозуміти питання повсякденного життя, приймати кращі рішення та прогнозувати наслідки своїх дій, і уникати проблем1.
Крім того, дуже важливим є полегшення пошуку юридичної інформації, тим більше, що зараз дуже активно і широко обговорюється питання про джерела права і про те, яке місце займає в системі джерел права судова практика. Для юридичної науки це питання залишається дискусійним, але фактично судова практика все частіше конкретизує закон. Доступність матеріалів судової практики для самого широкого кола осіб стає нагальною потребою. Допомогти в пошуку і зіставленні правових позицій судів можуть сучасні інформаційні технології, які дозволяють вивчати і узагальнювати судову практику та орієнтуватися у всьому її різноманітті[6] [7]. Із впровадженням всіх опцій електронного судочинства, закладених оновленим процесуальним законодавством України, ми отримаємо: • «оцифрування» роботи судової системи; • електронне сховище всіх розглянутих і поточних справ; • автоматичне формування звітності; • налагоджену комунікацію в електронному вигляді всередині судової системи та з іншими органами; • формування виконавчих документів у електронному вигляді, відсутність потреби їх дублювання, неможливість втратити; • вирішення проблеми підробки судових актів. При цьому, ключова ідея впровадження нових технологій не в тому, щоб зробити зручними умови професійної діяльності суддів і судових представників, вона набагато ширше і пов’язана з масштабним завданням підвищення ефективності судової захисту. Необхідно, щоб зміни, які пов’язані з перевагами прогресивних технологій, не привели до деформації правосуддя. Звичайно, ці зміни неминучі, але їх використання не повинно привести до вихолощення самої ідеї суду з його багатством процесуальних форм[8]. Принципами функціонування електронного судочинства є: • відкритість, доступність, достовірність інформації про діяльність судів і своєчасність її надання; • прозорість (транспарентність); • забезпечення права на доступ до інформації про діяльність судів; • дотримання прав громадян на недоторканність приватного життя, особисту і сімейну таємницю, захист їх честі, гідності та ділової репутації, права організацій на захист їх ділової репутації; • свобода пошуку, отримання, передачі та поширення інформації про діяльність судів будь-яким законним способом; • дотримання прав і законних інтересів учасників судового процесу при наданні інформації про діяльність судів; • запобігання втручанню у здійснення правосуддя при наданні інформації про діяльність судів.