Використання ІКТ у судовій діяльності Південної Кореї

Південна Корея - високотехнологічна країна, тому не дивно, що розви­ток електронного уряду та суду в ній розвивається стрімко.

У Республіці Корея роботи зі створення системи електронного судочин­ства було розпочато в 1979 році за допомогою Корейського інституту науки і технологій (KIST).

У 1986 році Верховний Суд розробив систему UNISYS 1100, в 1988 році UNISYS 2200 та системи комп’ютеризації цивільних справ, а в 2002 році завершив розробку системи управління справами (Case Management System).

У 2001 році було прийнято Генеральний план впровадження ІКТ у ді­яльність судів, відповідно до якого впровадження електронного судочинства почалося із впровадження системи подання позовів до суду через мережу Інтернет.

У 2007 році було створено систему JUSTICE (Judge’s Unified System for Intelligent Case Management - Об’єднана система суддівства для інтелекту­ального управління справами), яка дозволяла планувати судові проце­си, управляти справами, писати рішення електронним шляхом тощо. У 2008 році запрацював Інформаційний центр Верховного суду, по­будовано інфраструктуру інтегрованої роботи судової інформаційної системи, а також побудовано допоміжні центри обробки даних у вели­ких містах Республіки Корея ¹.

У Республіці Корея роботи зі створення системи електронного судочинства було розпочато в 1979 році, а завершилися вони розробкою системи UNISYS 1100 в 1986 році та UNISYS 2200 у 1988 році

^[1] Верховний Суд Кореї [Сайт]. URL: https://eng.scourt.go.kr/eng/judiciary/eCourt/history.jsp

Можливість подавати електронним шляхом документи в суд розширю­валась з кожним роком за різними категоріями справ. Так, служба електро­нного подання для патентних справ була започаткована у квітні 2010 року, у цивільних справах - у травні 2011 року, у сімейних та адміністративних справах - у січні 2013 року, у справах про банкрутство - у квітні 2014 року.

Впровадження ІКТ у діяльність судів було досить успішним. На нашу думку, такий успіх був забезпечений двома головними чинниками. По-пер­ше, впровадження ІКТ у діяльність судів здійснювалося поетапно і за спеці­алізацією судів:

• у 2006 році для монетарних вимог,

• у 2010 році для судів з патентних спорів.

По-друге, впровадження ІКТ у діяльність судів здійснювалось за під­тримки законодавця та із своєчасними змінами у діючому законодавстві. Так, у 2006 році було прийнято Закон про використання електронних до­кументів у цивільному процесі (Act on the Use of Electronic Documents in the Civil Litigation).

Для того, щоб скористатися електронним поданням документів у суд, необхідно було зареєструватися в системі відповідно до правил Верховно­го суду Республіки Корея. Обов’язковою умовою також було використання електронного цифрового підпису.

Із впровадженням комп’ютерних технологій Суд надає широкий спектр судових інформаційних послуг для широкої громадськості, включаючи пра­вову інформаційну систему (CLIS), пошук справ, відділ реєстрації в Інтерне- ті.

Судова мережа використовує локальну мережу та міжмережеву мережу. Всі суди, у тому числі районні та муніципальні, пов’язані через маршрутиза- тори, що являють собою величезну внутрішню мережу. Крім того, для мак­симального підвищення ефективності роботи мережі Міністерство безпеки та державного управління, прокуратури, банки є пов’язаними з системою судової мережі. Для посилення безпеки судової мережі встановлено систему виявлення вторгнень (IDS) та антивірусну систему. Для забезпечення додат­кової безпеки при підключенні до зовнішніх мереж було задіяно віртуальну приватну мережу (VPN). Щорічно розширюється пропускна здатність судо­вої внутрішньої'/зовнішньої мережі та посилюється безпека, оскільки обсяг електронних даних в обігу збільшується ^[136].

Система управління справами (Case Management System (CMS)) в даний час використовується всіма суддями та судовими посадовими особами усіх національних судів для комп’ютеризації документів справи.

лась робота над загальною системою для отримання справ, розподілу справ, управління офіційними документами, подання документів, збе­реження документів тощо. Пізніше CMS почали впроваджувати посту­пово - за типом справ, починаючи з цивільних справ, потім сімейних, адміністративних, справ про банкрутство та ін. З 2000 року функція CMS була значно покращена шляхом сегментації робочих місць і вдо­сконалення системи. Що стосується кримінальних справ, то відбувається обмін електронною інформацією між поліцією, прокуратурою та Міністер­ством юстиції через Корейську інформаційну систему служб кримінального правосуддя. Зокрема, система Е-Резюме, за допомогою якої всі випадки об­робляються електронним способом, виконуються в деяких коротких випад­ках, таких як водіння в нетверезому стані або неліцензійне водіння ^[137].

Рис. 37. Про систему електронного суду - Офіційний сайт судової влади Республіки Корея

Сьогодні в судовій системі працює удосконалена система - Електронна система подання справ (ECFS, модель нового покоління CMS / http://ecfs. scourt.go.kr) - система електронних судових процесів Корейської судової системи. Це комплексна система, яка дозволяє сторонам та їх адвокатам по­давати справи й управляти ними, а також отримувати доступ до судової ін­формації та процедур в електронному вигляді. Вони можуть подавати всі су­дові документи, документальні свідчення та цифрові докази через Інтернет без фізичного відвідування судів. Після подання заяви через ECFS позивачі/ заявники отримують повідомлення електронної пошти та текстові повідом­лення, коли інші сторони подають документи до суду. Якщо відповідачі/рес- понденти дають згоду на електронне подання, вони також можуть отриму­вати електронні сповіщення про подання інших сторін.

Судді можуть проводити безпаперові слухання, оскільки всі електронні файли справ, у тому числі документи, вилучаються із центральних баз да­них і переглядаються на моніторах та великих екранах у залі суду.

Через міркування конфіденційності та безпеки, доступ до електронних справ мають учасники та їх адвокати, але не громадськість.

Рис. 38. Схема роботи ECFS ²

Судді та їх адвокати можуть електронним шляхом подавати докумен­ти та докази щодо певних типів спра на вебсайті ECFS. Вони також можуть отримати доступ до матеріалів справи та процесуальної інформації, шукати юридичну інформацію, таку як рішення Верховного суду, статті чи новини щодо закону. Крім того, ECFS надає сторонам кілька стабільних і зручних послуг, пов’язаних з електронними послугами фінансових установ, реєстра­ційних офісів та інших державних установ, що займаються питаннями, пов’я­заними із судовими справами.

Судді та посадові особи суду можуть управляти справами для електро­нних судових процесів шляхом ефективного планування та підготовки до слухань через ECFS.

Окремо відзначимо простий і доступний офіційний вебсайт судової вла­ди, який у зручній формі надає найважливішу інформацію про судову систе­му Республіки Корея.

Так, офіційний вебсайт корейської судової адміністрації - www.scourt. go.kr, щоденно нараховує близько 100 000 користувачів. Він містить чотири меню: введення до судової системи, до Верховного суду, до судів кожної інстанції та обслуговування населення. Кожен вебсайт Верховного суду та судів кожної інстанції надає такі послуги, як звернення в суд, рішення суду та повідомлення. Зокрема, меню Служби для громадськості надає різні по­слуги, такі як пошук справ, судових рішень, правової інформаційної систе­ми, всілякі повідомлення, заявки на надання інформації, новини тощо.

Вебсайт є легко доступним для людей з вадами зору, людей з порушен­ням слуху. Сайт для дітей було окремо створено для ознайомлення дітей із роботою суду, типів судових процесів і процедур. Картинки та веселі вікто­рини також створюють імідж суду. Вебсайти для кожного рівня судів нада­ють аналогічні послуги. Індивідуально працюють також англійські вебсай- ти (www.scourtgo.kr/eng) для іноземців та мобільний сайт для користувачів смартфонів ¹.

Існує також цікавий інструмент для населення - Self-represented Litigation homepage (Civil Case) (http://pro-se.scourt.go.kr). Це вебсайт, який надає самостійно представленому учаснику інформацію, не­обхідну для подання справи, яку він представляє сам, без допомоги представника. Домашня сторінка містить детальну інформацію про процедури судового розгляду та способи реагування на вимоги ін­шої сторони. Також домашня сторінка дозволяє завантажувати необхідні форми документів і надає інструкції щодо заповнення необхідних доку­ментів для судового розгляду. Суб’єкт, який представляє себе самостійно, може легко створювати пробні документи в електронному вигляді за допо­могою цього вебсайту, а зареєстрована інформація може бути багаторазово використана судами. Домашня сторінка надає послуги щодо шести видів грошових позовів (кредит, заробітна плата, оплата покупок, орендний де­позит, контрактна оплата, перерахований платіж), які складають більшість із цивільних справ. Затребуваною є також сторінка його обслуговування щодо шести видів претензій, таких як вимоги до рахунків-фактур для то­варів, вимоги до рахунків-фактур на будівництво, вимоги до векселів, ви­моги про збитки тощо.

Comprehensive Legal Information System - Комплексна система юридичної інформації (CLIS). Ця система пошуку інформації дозволяє швидко та точ­но знаходити прецеденти Верховного суду та нижчих судів, законодавства Республіки Корея, правила Верховного суду, внутрішні правила та норма­тивні акти, юридичну літературу. Люди можуть шукати найновішу правову інформацію через свою інтелектуальну пошукову систему.

В даний час у системі знаходиться приблизно 80 000 судових рішень Верховного суду, 50 000 рішень судів нижчих судів та 3 000 рішень Кон­ституційного суду. Всі закони Республіки Корея, включаючи Конституцію, надаються користувачам безкоштовно.

Особливості CLIS включають в себе: по-перше, доступний Hyper Link, який органічно об’єднує інформацію про прецеденти, законодавство та юри­дичну літературу; по-друге, вона швидко та точно надає сучасну юридичну інформацію, пов’язану з внутрішньою системою управління судовим рішен­ням, включаючи недавні прецеденти; по-третє, система полегшує доступ громадськості до пошуку правової інформації, надаючи юридичний тезаурус та функцію автоматичного заповнення запитів ^[138].

6.