§ 8. Передача справ на розгляд палати, об’єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду
Відповідно до ст. 45 Закону України «Про судоустрій і статус суддів»[69] Велика Палата Верховного Суду є постійно діючим колегіальним органом Верховного Суду і у визначених законом випадках, по-перше, здійснює перегляд судових рішень у касаційному порядку з метою забезпечення однакового застосування судами норм права.
Зазначене повноваження є основним, доволі широким за своїм змістом, а його наповнення вміщено як до актів галузевого процесуального законодавства, так і окремих спеціальних законів. І, по-друге, діє як суд апеляційної інстанції у справах, розглянутих Верховним Судом як судом першої інстанції.Самостійні підстави для передачі справ з метою касаційного перегляду судових рішень Великою Палатою, що є засобом забезпечення однакового застосування судами норм права, містить галузеве процесуальне законодавство - ст. 302, 303 ГПК України, які містять уніфіковані правові приписи щодо підстав та порядку передачі касаційними судами у складі ВС справ на розгляд його Великої Палати.
Зазначені правові норми закріплюють такі три підстави для передачі касаційним судом у складі Верховного Суду справи на розгляд його Великої Палати.
Перша підстава сформульована таким чином: суд, який розглядає справу в касаційному порядку у складі колегії суддів, передає справу на розгляд палати, до якої входить така колегія, якщо ця колегія вважає за необхідне відступити від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного в раніше ухваленому рішенні Верховного Суду у складі колегії суддів з цієї ж палати або у складі такої палати.
У даному випадку йдеться лише про намір колегії суддів касаційного суду відступити від висловленого раніше висновку щодо застосування норми права. При цьому такий висновок має бути вже сформульованим судом у подібних (проте не аналогічних) правовідносинах. І, нарешті, цей висновок має бути викладеним у раніше ухваленому ним рішенні або в рішенні іншого (ніж касаційний суд, колегія суддів якого висловила відповідний намір) касаційного суду (судів) у складі Верховного Суду, або у рішенні його Великої Палати.
При цьому у разі виявлення такого наміру щодо відступ- лення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах передача справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду є обов’язком відповідного касаційного суду (ч. 1-4 ст. 302 ГПК України).Друга підстава - суд, який розглядає справу в касаційному порядку у складі колегії або палати, має право передати справу на розгляд Великої Палати Верховного Суду, якщо дійде висновку, що справа містить виключну правову проблему і така передача необхідна для забезпечення розвитку права та формування єдиної пра- возастосовчої практики.
Ця підстава включає в себе дві складових:
а) наявність виключної правової проблеми, що потребує вирішення;
б) вирішення такої проблеми необхідне для забезпечення розвитку права та формування єдиної правозастосовчої практики.
Лише за наявності цих умов справа може бути передана на розгляд Великої Палати Верховного Суду.
Третя підстава - справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної чи суб’єктної юрисдикції.
Сторони у справі, треті особи та прокурор мають право подати заяву про перегляд судових рішень господарських судів після їх перегляду в касаційному порядку.
Питання про передачу справи на розгляд палати, об’єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду вирішується судом за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи.
Відповідно до ч. 4 ст. 303 ГПК України про передачу справи на розгляд палати, об’єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду суд постановляє ухвалу із викладенням мотивів необхідності відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у рішенні Верховного Суду у складі колегії суддів з цієї ж палати або ухваленому рішенні Верховного Суду у складі колегії суддів (палати, об’єднаної палати) іншого касаційного суду або у складі такої палати або колегії суддів з іншої палати, або у складі іншої палати чи об’єднаної палати, або рішенні Великої Палати. Або з обґрунтуванням підстав, що справа містить виключну правову проблему і така передача необхідна для забезпечення розвитку права та формування єдиної правозастосо- вчої практики або учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної чи суб’єктної юрисдикції.
Якщо Велика Палата Верховного Суду дійде висновку про відсутність підстав для передачі справи на її розгляд, справа повертається (передається) відповідній колегії (палаті, об’єднаній палаті) для розгляду, про що постановляється ухвала. Справа, повернута на розгляд колегії (палати, об’єднаної палати), не може бути передана повторно на розгляд Великої Палати.