4.3.1. Сущность обязательных работ

Обязательные работы заключаются в выполнении физическим лицом, совершившим административное правонарушение, бесплатных общественно полезных работ (ч. 1 ст. 3.13 КоАП). Исполнение этого вида требования осуществляется судебными приставами-исполнителями.

Исполнение обязательных работ заключается в:

1) направлении лица, привлеченного к этому виду административной ответственности, в организации для выполнения назначенных работ и

2) осуществлении контроля за выполнением должником этих работ.

Указанные мероприятия могут быть неоднократными, например, в тех случаях, когда должник отбывает наказание на нескольких объектах последовательно. Обязательные работы выполняются лицом, привлеченным к этому виду наказания, на безвозмездной основе, таким образом, исполнение этих обязанностей не регулируется трудовым законодательством.

Обязательные работы представляют собой физический, общественно полезный неквалифицированный труд (уборка мусора, покраска уличной мебели, благоустройство и озеленение улиц, уход за больными и пр.), для выполнения которого не требуется специального образования. Работы, требующие специальных навыков и познаний, не могут определяться в отношении лиц, не обладающих такими навыками или познаниями. Вместе с тем законодательство не знает понятия "специальные навыки и познания". Процедурно-процессуальное право оперирует понятиями "специальные знания" или просто "специальные познания" , при этом неоспоримым является то обстоятельство, что такие знания (познания) являются профессиональными и не могут быть общеизвестными, а также должны подтверждаться соответствующими документами об образовании . Таким образом, неясным остается положение, какого рода должны быть "специальные навыки или познания" и должны ли они подтверждаться установленным образом, чтобы лицо было привлечено к их выполнению.

--------------------------------

Часть 1 ст. 24 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 (в ред. от 2 июля 2013 г.) "О занятости населения в Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ. 1996. N 17. Ст. 1915).

Часть 1 ст. 55 АПК; ч. 1 ст. 79 ГПК; ч. 1 ст. 57 УПК; ч. 1 ст. 61 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Часть 1 ст. 25.9 КоАП.

См., например: Решетникова И.В. Курс доказательственного права в российском гражданском судопроизводстве. М., 2000. С. 177; Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / Под общ. ред. Н.Г. Салищевой. М., 2011 (комментарий к ст. 25.9) (автор комментария - Н.Г. Салищева). [Электронный ресурс]: Доступ из СПС "КонсультантПлюс".