ВОСЕМЬ СПОСОБОВ ПОТЕРПЕТЬ НЕУДАЧУ, СОСТАВЛЯЯ ЗАКОН
Кароль взошел на трон, будучи исполнен реформаторского рвения. Он полагал, что самые большие неудачи его предшественники потерпели в области права. На протяжении
поколении правовая система не знала ничего похожего на фундаментальную реформу.
Процессуальные процедуры были громоздки, нормы закона излагались архаическим языком прошлых веков, правосудие обходилось дорого, судьи были небрежны и зачастую продажны. Кароль был твердо настроен исправить все это и войти в историю в качестве великого законодателя. Но такова была его злосчастная судьба, что его намерения с треском провалились: он не только не преуспел в проведении необходимых реформ, но и не смог создать ни одного закона — ни хорошего, ни плохого.Первый официальный акт Кароля, однако, был впечатляющим и милостивым. Решив начать с чистого листа, он объявил, что немедленно отменяет все существующие законы. Затем он приступил к составлению нового свода законов. К несчастью, будучи единственным принцем, он обучался в одиночестве: в его образовании оказалось много пробелов. Кароль, например, обнаружил, что не умеет делать простейшие обобщения. Самонадеянности ему хватало, но, когда дело доходило до разрешения конкретных противоречий, ему приходилось до предела напрягать свои способности, чтобы обосновать полученные выводы.
Осознав свою ограниченность, Кароль отказался от намерений разработать проект свода законов и объявил своим подданным, что впредь он станет судьей в любых спорах, которые между ними возникнут. Он надеялся, что рассмотрение разнообразных тяжб поможет развиться его дремлющим способностям к обобщению, и, разбирая дело за делом, он постепенно выработает систему норм, которые можно будет включить в свод законов. К несчастью, недостатки его образования были куда существенней, чем он предполагал. Это предприятие потерпело полный провал. В сотнях вынесенных им решений ни сам Кароль, ни его подданные не смогли обнаружить никакой системы.
Попытки обобщения, которые должны были обнаружиться в его мнениях, только усугубили неразбериху, так как давали его подданным ложные указания и лишили взвешенности его собственные невеликие способности к суждениям при рассмотрении последующих дел.
Потерпев фиаско, Кароль понял, что все нужно начинать сначала. Первым делом он записался на курс занятий по обобщению. Укрепив таким образом свои интеллектуальные силы, он возобновил проект разработки свода законов, и после многих часов работы в одиночестве ему удалось подготовить весьма пространный документ. Однако Кароль не был уверен в том, что полностью справился со своими предыдущими промахами, и потому объявил своим подданным, что впредь при решении дел он будет руководствоваться сводом законов, которые написал сам, но содержание этого свода в течение некоторого времени будет оставаться официальной государственной тайной, известной лишь ему самому и его писцу. К изумлению Кароля, этот разумный план резко возмутил его подданных. Они заявили, что им будет крайне неприятно, если дела будут решаться по законам, содержание которых невозможно узнать.
Огорошенный таким отказом, Кароль занялся серьезной переоценкой своих личных сильных и слабых сторон. Он решил, что жизнь преподала ему ясный урок, состоящий в том, что решения куда легче принимать задним числом, нежели пытаться предвидеть будущее и управлять им. Ретроспективный взгляд не только упрощает процесс принятия решений по судебным делам, но и облегчает приведение оснований этих решений, а для Кароля это имело первостепенную важность. Решив извлечь из этого озарения пользу, он придумал следующий план. В начале каждого календарного года он будет решать все споры, возникшие между его подданными в предыдущем году. Свои решения он сопроводит исчерпывающим изложением оснований. Естественно, приведенные таким образом основания в последующие годы не должны восприниматься как связывающие процесс принятия решений в последующие годы, поскольку это означало бы фактический отказ от новой системы, смысл которой состоит как раз в том, чтобы использовать выгоды от принятия решений задним числом.
Кароль самонадеянно объявил подданным свой новый план, заметив, что собирается издать полный текст своих судебных решений вместе с примененными в них нормами, ответив таким образом на главное возражение против старого плана.
Его подданные встретили это известие молчанием, а затем через своих старейшин спокойно объяснили, что, говоря о том, что им нужно знать правила, они имели в виду, что хотят знать их заранее, чтобы действовать в соответствии с ними. Кароль проворчал, что они могли бы выражаться яснее, и он посмотрит, что тут можно сделать.
Теперь Кароль окончательно понял, что ему не избежать издания свода законов, декларирующего нормы, которые будут применяться к будущим спорам. Продолжая брать уроки по обобщению, он старательно поработал над исправленным сводом законов и, наконец, объявил, что вскоре он будет опубликован. Это объявление было встречено всеобщей радостью. Тем более сильным было смятение подданных Кароля, когда свод законов наконец появился: он оказался настоящим шедевром невнятности. Изучив его, юристы объявили, что в нем нет ни одной фразы, которую мог бы понять обычный гражданин или правовед. Негодование стало всеобщим, и вскоре перед королевским дворцом появился пикет с плакатом следующего содержания: «Как соблюдать закон, которого никто не понимает?»
Свод законов был быстро отозван. Впервые признав, что ему нужна помощь, Кароль собрал команду экспертов для работы над исправлениями. Он распорядился, чтобы они оставляли нетронутым содержание, прояснив форму, в которой оно излагалось. Получившийся свод законов был образцом ясности, но по мере его изучения стало очевидным, что эта самая новая ясность высветила противоречия, которыми пестрит новый кодекс. Заслуживающие доверия источники сообщили, что в своде законов нет ни единого положения, которое бы не было сведено на нет другим положением, противоречащим первому. Перед королевской резиденцией снова появился пикет с плакатом, гласившим: «Теперь король ясно сообщил, что хочет двигаться одновременно в противоположные стороны».
И снова свод законов был отозван для пересмотра. Однако к этому моменту терпение Кароля лопнуло: ведь его подданные, судя по всему, принимали в штыки все, что он пытался для них делать. Он решил преподать им урок и положить конец придиркам. Он приказал своим экспертам вычистить противоречия из свода законов, но при этом
резко ужесточить каждое его требование, добавив длинный список новых преступлений. Теперь десять дней, которые прежде давались гражданину на знакомство с обвинением, прежде чем вызвать его в тронный суд, сократились до десяти секунд. Кашель, чихание, икота, обморок или рвота в присутствии короля стали преступлением, наказываемым десятью годами тюрьмы. Непонимание, неверие и неверное изложение доктрины спасения через эволюцию и демократию стало означать государственную измену.
Опубликование нового свода законов чуть было не спровоцировало революцию. Уважаемые граждане заявили, что не станут подчиняться этим законам. Кто-то обнаружил у древнего автора подходящий отрывок: «Приказывать деталь то, чего сделать невозможно, не означает творить закон; это означает уничтожение закона, ибо приказ, выполнить который невозможно, не служит никакой иной цели, кроме беспорядка, смятения и хаоса». Вскоре этот отрывок был процитирован в ста петициях королю.
И снова свод законов был отозван, а команду экспертов усадили исправлять его. Приказ короля юристам был таков: всякий раз, когда они обнаружат закон, который требует невозможного, его следует исправить так, чтобы его выполнение стало возможным. Оказалось, что для этого нужно полностью переписать заново буквально каждое положение кодекса. Конечным результатом стал триумф искусства составления законопроектов. Свод законов был ясен, непротиворечив и не требовал от подданных ничего лежащего за пределами их возможностей. Свод законов напечатали и стали бесплатно раздавать на каждом углу.
Однако прежде чем законы вступили в действие, обнаружилось, что на их пересмотр ушло куда больше времени, чем Кароль предполагал первоначально, и что события опередили содержание законов.
С того времени, как он взошел на трон, все обычные юридические процессы были приостановлены, и это вызвало важные экономические и институциональные изменения в стране. Чтобы приспособиться к изменившимся условиям, требовалось множество изменений в содержании законов. Соответственно, как только новый свод законов вступил в действие, на него обрушился целый вал поправок. И вновь поднялосьнародное недовольство; на улицах стал распространяться анонимный памфлет, содержащий грубые карикатуры на короля, и озаглавленный: «Закон, который меняется ежедневно, хуже отсутствия закона».
Через короткое время этот источник недовольства сам собой начал истощаться, так как замедлился темп, с которым вносились поправки. Однако прежде чем это стало заметно, Кароль объявил важное решение. Размышляя над несчастьями своего правления, он сделал вывод, что большая часть неприятностей происходит от плохих советов, которые давали ему эксперты-правоведы. В соответствии с этим он объявил, что вновь принимает на себя всю судебную власть. Так он сможет непосредственно регулировать применение нового кодекса и спасет страну от следующего кризиса. Практически все свое время Кароль теперь проводил, заслушивая судебные дела и вынося по ним решения в соответствии с новым сводом законов.
По мере того как король продолжал свои занятия, начинало казаться, что его доселе спящие способности к обобщениям пробудились и расцвели, пусть и с запозданием. В его суждениях в самом деле начали обнаруживаться уверенность и бьющая через край искушенность, так как теперь он искусно рассматривал свои прошлые решения, показывал основания, из которых исходил, и закладывал принципы, которыми следовало руководствоваться при рассмотрении будущих споров. Казалось, для подданных Кароля забрезжила заря нового дня, и они, наконец, получили возможность сообразовывать свои поступки с внутренне согласованным корпусом законов.
Однако эта надежда вскоре рухнула. Когда подданные Кароля внимательно изучили вышедшие тома его судебных решений, обнаружилось, что между этими решениями и сводом законов, который, как подразумевалось, должен был в них применяться, нет никакой видимой связи.
Если говорить о том, какой след новый свод законов оставил в судебных постановлениях, то его как будто бы не было вовсе. И все же, объявляя каждое свое решение, Кароль постоянно повторял, что свод законов есть основной закон королевства.Влиятельные граждане начали встречаться частным образом и обсуждать, какие меры, кроме открытого бунта,
можно предпринять, чтобы стащить короля с судейской скамьи и усадить обратно на трон. Пока шли эти споры, Кароль внезапно умер, состарившись прежде времени, глубоко разочарованный своими подданными.
Первый же акт, который объявил его наследник Кароль И, гласил, что правительственные полномочия отнимаются у юристов и передаются психиатрам и специалистам по связям с общественностью. Он объяснил, что таким образом людей можно будет сделать счастливыми безо всяких законов.