6. СЕМЕЙНОЕ право

Конституция РФ устанавливает, что семья, материнство и детство на­ходятся под защитой государства. Семейное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов.

Семейное право - это совокупность правовых норм, регулирующих личные и связанные с ними имущественные отношения, возникшие между гражданами в силу заключения брака, состояния в браке или его прекра­щения, а также в связи с рождением детей и их воспитанием, родством, усыновлением, опекой и попечительством над несовершеннолетними.

Центральное место среди источников семейного права занимает Се­мейный кодекс (принят 08.12. 1995 г.). Он содержит следующие разделы: семейное законодательство; заключение и прекращение брака; права и

обязанности супругов; права и обязанности родителей и детей; алимент­ные обязательства членов семьи; формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей; коллизионные семейные нормы.

Основными принципами семейного права являются:

- единобрачие или моногамия;

- отстранение церкви от участия в регулировании брачных и семейных отношений;

- свобода и добровольность брачного союза, охраняемые законом;

- свобода расторжения брака, развод с целью защиты интересов несо­вершеннолетних детей, производится под контролем государства;

- равноправие мужчины и женщины;

- равноправие всех граждан в семейных отношениях независимо от их национальности, расы и отношения к религии;

- охрана и поощрение со стороны общества и государства материнства;

- воспитание детей в семье, обеспечение и защита их интересов;

- охрана родительских прав, которые в сочетании с возложенными на родителей обязанностями по отношению к детям, осуществляются в инте­ресах как детей, так и самих родителей;

- моральная и материальная поддержка участников семейных отношений.

Семья начинается с заключения брака. Брак в РФ - это добровольный и

равноправный союз мужчины и женщины, основанный на чувствах взаим­ной любви, дружбы и уважения, имеющий целью создание семьи и заклю­ченный в установленном порядке с соблюдением требований закона.

Законом предусматриваются условия, необходимые для заключения брака: а) взаимное согласие лиц, вступающих в брак; б) достижение ими брачного возраста, который по общему правилу совпадает с совершенно­летием - 18 лет. Органы местного самоуправления могут в исключитель­ных случаях (беременность женщины, рождение ребенка и др.) понижать брачный возраст до 16 лет. Законодательством также установлен порядок и условия заключения брака для лиц, не достигших 16-летнего возраста.

Законом предусмотрено, что лица, вступающие в брак, должны быть взаимно осведомленными о состоянии здоровья друг друга, и устанавлива­ет обстоятельства, препятствующие заключению брака. Не допускаются: инцестные браки; браки между гражданами, если кто-то из них состоит уже в другом браке; браки между усыновителями и усыновленными; браки между лицами, из которых хотя бы одно признано судом недееспособным вследствие душевной болезни или слабоумия. Нарушение перечисленных условий влечет за собой признание судом брака недействительным. В этом случае прекращаются все ранее возникшие семейные права и обязанности, за исключением прав детей, родившихся в таком браке.

Лица, желающие зарегистрировать брак, подают лично совместное за­явление в органы ЗАГСа по месту постоянного или временного жительства одного из вступающих в брак или их родителей. Заключение брака проис­ходит по общему правилу. По окончании месячного срока после подачи заявления. При регистрации брака обязательно предъявляется документ, удостоверяющий личность, в котором производится запись о регистрации брака с указанием фамилии, имени, отчества и года рождения другого суп­руга, даты и места регистрации брака.

В случае если один из супругов принимает фамилию другого, то под штампом регистрации делается пометка о необходимости обмена паспорта в связи с изменением фамилии. После регистрации брака супругам выдает­ся свидетельство о браке установленного образца. Браки российских граж­

дан с иностранцами, а также браки иностранцев между собой заключаются на общих основаниях.

Регистрация брака порождает возникновение прав и обязанностей суп­ругов как личного, так и имущественного характера. К личным правам супругов относится право избирать фамилию одного из супругов в качест­ве общей фамилии, сохранить свою добрачную фамилию, присоединить к своей фамилии фамилию супруга. Каждый из супругов пользуется в семье равными правами, и несет равные обязанности. Супруги пользуются пра­вом равной и неограниченной свободы выбора рода занятий, профессий и места жительства.

Имущественные отношений супругов регулируются нормами не толь­ко семейного, но и гражданского права. Согласно этим нормам, различает­ся имущество, приобретенное каждым из супругов до брака, а также иму­щество, нажитое во время зарегистрированного брака. Все имущество, принадлежащее супругам до заключения брака, является раздельной соб­ственностью каждого из них. Личной раздельной собственностью призна­ется полученное ими во время брака в порядке наследования или в дар, за исключением случаев, когда имущество было подарено обоим супругам совместно. Раздельным имуществом каждого из супругов признаются так­же вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и прочее), хотя бы они и были приобретены во время брака за счет общих средств супругов. Исключение составляют ценности и предметы роскоши.

Каждый из супругов самостоятельно владеет, пользуется и распоряжа­ется принадлежащим ему раздельным имуществом. Все имущество, нажи­тое супругами во время брака, признается законом их общей совместной собственностью. Каждый из супругов имеет равные права на владение, пользование и распоряжение этим имуществом. Доля каждого из супругов определяется только в случае раздела имущества судом как во время брака по иску, так и после его расторжения.

Семейный кодекс предусматривает договорной режим имущества суп­ругов.

Существует несколько оснований для признания брачного договора недействительным:

- в результате признания брака недействительным;

- если он содержит условия, которые ставят одного из супругов в край­не неблагоприятное положение или противоречит основным началам се­мейного законодательства;

- несоответствие договора закону;

- когда цель заключения договора противоречит основам правопорядка и нравственности;

- если брак фиктивный;

- если один из супругов признан недееспособным или ограничен судом в дееспособности;

- если при заключении договора один из супругов был не способен по­нимать значение своих действий или заблуждался, подписав договор под влиянием обмана, насилия, угрозы или стечения тяжелых обстоятельств.

Брачно-семейное законодательство возлагает на супругов взаимную обязанность материально поддерживать друг друга. В случае отказа в такой поддержке нуждающийся в материальной помощи нетрудоспособный суп­

руг, а также в период беременности и в течение одного года после рождения ребенка имеют право по суду получить содержание (алименты) от другого супруга, если последний в состоянии его предоставить. Это право сохраня­ется и после расторжения брака, если один из супругов стал нетрудоспособ­ным в течение одного года после расторжения брака. Если супруги состояли длительное время в брачных отношениях, суд вправе взыскать алименты в пользу одного из разведенных супругов в том случае, когда он достиг пен­сионного возраста не позднее 5 лет с момента расторжения брака.

Развод поставлен под контроль государства и может осуществляться только ЗАГСом и судом. В органах ЗАГСа расторгаются браки между суп­ругами, выразившими согласие на развод и не имеющими несовершенно­летних детей. В иных случаях брак расторгается в суде. Следует иметь в виду, что муж не вправе без согласия жены обращаться в суд с иском о разводе, если жена беременна, а также в течение одного года после рожде­ния ребенка. Это правило применяется и тогда, когда ребенок родился мертвым, или не дожил до одного года. Жена же вправе ставить в суде во­прос о разводе в любом случае. В результате расторжения брака прекра­щаются личные и имущественные правоотношения, возникшие между супругами в браке. Брак считается расторгнутым с момента регистрации его расторжения в ЗАГСе.

Заявление о расторжении брака подается в районный (городской) на­родный суд по месту жительства супругов, если они проживают вместе, или супруга-ответчика при раздельном их проживании. Заявление о разво­де с лицами, приговоренными к лишению свободы на срок менее пяти лет, подается в народный суд по последнему месту жительства этого лица до его осуждения. Если лицо приговорено условно к лишению свободы с обя­

зательным привлечением к труду, либо условно освобождено из мест ли­шения свободы с обязательным привлечением к труду, то заявление о рас­торжении брака подается в народный суд по месту их жительства во время выполнения работ. Если же у супругов имеются несовершеннолетние дети или по состоянию здоровья супруга-заявителя для него затруднен выезд к месту жительства другого супруга, то заявление о разводе может быть по­дано в народный суд по месту жительства заявителя. Если место жительст­ва одного из супругов не известно, то заявление о расторжении брака по­дается в народный суд по последнему известному месту жительства супру­га или по месту нахождения его имущества.

Если в течение года отсутствуют сведения о месте пребывания одного из супругов, второй вправе обратиться в народный суд по месту своего жительства с заявлением о признании второго супруга безвестно отсутст­вующим.

Дела о расторжении брака рассматриваются, по общему правилу, в от­крытом судебном заседании и, но по просьбе супругов, могут рассмотреть и в закрытом заседании, если на это есть специфические причины.

Одновременно с расторжением брака суд может разрешить возникшие между супругами споры:

- при ком из них будут проживать дети после развода;

- о взыскании средств на содержание детей;

- о взыскании средств на содержание нетрудоспособного супруга;

- о разделе имущества, являющегося общей совместной собствен­ностью.

Суд, рассматривающий бракоразводное дело, может:

- вынести решение о расторжении брака;

- отказать в иске;

- отложить разбирательство дела и назначить супругам для примирения срок в пределах, предусмотренных законодательством (6 мес.).

Регистрация расторжения брака производится независимо от времени, истекшего после вынесения судом решения о расторжении брака.

Орган ЗАГСа, принявший заявление о разводе, может зарегистриро­вать его только по истечении 3 месяцев со дня поступления заявления в присутствии обоих супругов. Регистрация расторжения брака может быть произведена в отсутствии одного из супругов. В упрощенном порядке мо­жет быть расторгнут брак в органах ЗАГСа с супругом, который признан законом недееспособным вследствие душевной болезни или слабоумия, безвестно отсутствующим или осужденным к лишению свободы на срок не менее 5 лет. В этом случае регистрация развода осуществляется по месту жительства супруга-заявителя.

Отношения между детьми и родителями складываются на почве кров­ного родства. Урегулированная нормами семейного законодательства со­вокупность личных и имущественных отношений между родителем и его ребенком носит название родительского правоотношения.

Ребенок, родители которого состоят в браке, записывается в книге за­писей рождений органов ЗАГСа на имя отца или матери по заявлению од­ного из них. Ребенку присваивается общая фамилия родителей либо одно­го из них. Если родители не состоят в браке, запись о матери ребенка про­изводится по заявлению матери, а об отце - по заявлению отца и матери ребенка либо отец записывается согласно решению суда. Если отцовство не установлено, то запись об отце производится по фамилии матери, а имя и отчество - по ее словам.

В случаях, когда родители или один из них уклоняются от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей или злоупотребляют своими ро­дительскими правами, жестоко обращаются с детьми, оказывают вредное влияние на детей своим аморальным антиобщественным поведением, а также если родители являются хроническими алкоголиками или наркома­нами, они могут быть в судебном порядке лишены родительских прав.

Лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности по содержанию детей, но утрачивают все ранее принадлежащие им права. Восстановление в родительских правах производится также в судебном порядке. Оно допускается лишь в тех случаях, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для лишения родительских прав, существенно изменились.

Размер средств на содержание ребенка, которые должен выплачивать ответчик по иску или добровольно, в обоих случаях твердо определен за­коном: на одного ребенка взыскивается 1/4, на двух детей 1/3, на трех и более 1/2 часть заработка (дохода) родителя. Закон предусматривает слу­чаи, когда размер алиментов может быть уменьшен судом, а также воз­можность взыскания средств в твердой денежной сумме, выплачиваемой ежемесячно. Алименты выплачиваются до достижения детьми 18-летнего возраста. Родители, злостно уклоняющиеся от уплаты алиментов, могут быть привлечены к уголовной ответственности.

В брачно-семейном законодательстве находят свое отражение, имею­щие важное юридическое значение, институты усыновления детей, опеки и попечительства.

Усыновление (удочерение) - это юридический акт, в силу которого усыно­витель добровольно принимает на себя родительские обязанности и приобре­тает родительские права по отношению к усыновленному, вследствие чего между усыновителем и усыновленным возникают такие же личные и имуще­ственные правоотношения, как между родителями и их родными детьми, рож­денными в зарегистрированном браке. Усыновленные и их потомство утрачи­вают личные и имущественные права и освобождаются от обязанности к сво­им кровным родителям и их родственниками и приобретают такие права и обязанности по отношению к усыновителям и их родственникам.

Усыновление допускается только в отношении несовершеннолетних детей и в их интересах; производится судом по заявлению лиц и подлежит

регистрации в органах ЗАГСа с выдачей усыновителю соответствующего свидетельства. Усыновителем может быть любое дееспособное лицо, не лишенное родительских прав; супруги должны дать обоюдное на это со­гласие. Тайна усыновления охраняется законом. Ребенку по просьбе усы­новителя могут быть присвоены фамилия и отчество по имени усыновите­ля, изменено место рождения, а в исключительных случаях и дата рожде­ния ребенка, но не более чем на 6 месяцев и не позже, чем по достижении 1 года. Запрещается без согласия усыновителей, а в случае их смерти без согласия органов опеки и попечительства, сообщать какие-либо сведения об усыновлении, а также выдавать выписки из книги актов гражданского состояния. Лица, разгласившие тайну усыновления против воли усынови­теля, могут быть привлечены к ответственности в административном и да­же уголовном порядке.

Опека и попечительство устанавливается для воспитания несовершен­нолетних детей, которые вследствие смерти родителей, лишения родитель­ских прав, болезни родителей или по другим причинам остались без роди­тельского попечения, а также для защиты личных и имущественных прав и интересов этих детей.

Законодательство устанавливает обязанность для всех граждан и учре­ждений немедленно сообщать в органы опеки и попечительства о несо­вершеннолетних, оставшихся без родителей. Опека устанавливается над несовершеннолетними, не достигшими 14 лет, и над гражданами, признан­ными судом недееспособными вследствие душевной болезни или слабо­умия, и отличается от попечительства тем, что опекун действует от имени и в интересах опекаемого, осуществляя его права и обязанности, в то время как попечитель только помогает находящемуся на его попечении лицу их осуществлять. Попечительство устанавливается над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет и над гражданами, признанными судом ограни­ченно дееспособными вследствие злоупотребления спиртными напитками

или наркотическими веществами. Патронаж над лицами, которые по со­стоянию здоровья не могут самостоятельно защищать свои права, может быть установлен по их просьбе.

Прекращаются опека и попечительство сами по себе или по решению органов опеки и попечительства по достижению подопечным определен­ного возраста или исчезновения причин, вследствие которых они были на­значены, а также в ряде других причин.

Контрольные вопросы:

1. Каковы принципы семейного права?

2. Назовите условия заключения брака.

3. Дайте понятие брака.

4. Раскройте понятие «брачный договор».

5. Охарактеризуйте институт усыновления.

7.