§ 4. Забезпечення охорони та підтримання громадського порядку в судах

Підтримання громадського порядку в суді, припинення проявів неповаги до суду, а також охорону приміщень суду, органів та установ системи правосуддя, виконання фу­нкцій щодо державного забезпечення особи­стої безпеки суддів та членів їхніх сімей і працівників суду та забезпечення у суді без­пеки учасників судового процесу здійсню­ються Службою судової охорони.

У липні 1997 року наказом Міністерства внутрішніх справ № 467 «Про створення спеціальних підрозділів міліції для гарантування безпеки працівників суду, правоохоронних органів, осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, членів їх сімей і близьких роди­чів» було утворено спеціальний підрозділ міліції, який входив до структури міліції громадської безпеки, з метою забезпечення без­пеки працівників суду, правоохоронних органів, осіб, які беруть уч­асть у кримінальному судочинстві, членів їх сімей і близьких родичів.

Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 19.11.2003 № 1390 було затверджено Положення «Про спеціальний підрозділ судової міліції “Грифон”». Цим нормативно-правовим актом визна­чалося утворення спеціального підрозділу судової міліції «Грифон», основними завданнями якого були підтримання порядку в суді, при­пинення проявів неповаги до суду, охорона приміщень суду, вико­нання функцій щодо державного захисту суддів і працівників суду, забезпечення безпеки учасників судового процесу, забезпечення

охорони приміщень і територій установ судових експертиз, а також режиму утримання осіб, які перебувають під вартою і направля­ються на судово-психіатричну експертизу, та участь у програмі за­хисту свідків.

Після утворення у 2015 році Національної поліції України спе­ціальний підрозділ судової міліції «Грифон» було ліквідовано. При цьому водночас у Законі України «Про Національну поліцію» пропи­сувалося положення стосовно утворення Державною судовою адмі­ністрацією України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України підрозділів відомчої воєнізованої охорони, які повинні були здійснювати охорону приміщень судів та органів суд­дівської системи, виконувати функції щодо державного захисту суд­дів, членів їх сімей та їхнього майна і працівників суду та забезпечу­вати безпеку учасників судового процесу й осіб, узятих під захист.

На початку серпня 2018 р. набули чинності зміни в Законі Украї­ни «Про судоустрій і статус суддів» у зв'язку з ухваленням Закону України «Про Вищий антикорупційний суд». Так, у главі 4 Закону Ук­раїни «Про судоустрій і статус суддів» вирішувалося питання забез­печення охорони та підтримання громадського порядку в судах дер­жавним органом у системі правосуддя - Службою судової охорони.

Нині діяльність цієї Служби є підзвітною Вищій раді правосу­ддя та підконтрольною Державній судовій адміністрації України. При цьому Служба судової охорони складається з центрального ор­гану управління та її територіальних підрозділів. Рішення про утво­рення територіальних підрозділів Служби судової охорони ухвалю­ється головою Служби за погодженням з Державною судовою адмі­ністрацією України.

Структуру та штатну чисельність центрального органу управ­ління та територіальних підрозділів Служби судової охорони за­тверджує голова Служби за погодженням з Державною судовою ад­міністрацією України.

Керівництво діяльністю Служби судової охорони здійснює го­лова Служби судової охорони, який призначається на посаду за ре­зультатами відкритого конкурсу і звільняється з посади Вищою ра­дою правосуддя. Він має заступників, які за його поданням призна­чаються на посади за результатами відкритого конкурсу і звільня­ються з посад Вищою радою правосуддя.

Служба судової охорони, відповідно до покладених на неї за­вдань і функцій:

1) забезпечує пропуск осіб до будинків (приміщень) судів, органів та установ системи правосуддя й на їх територію транспортних засобів;

2) забезпечує підтримання та реагує на порушення громадсь­кого порядку під час розгляду справ судом, вживає заходів щодо припинення проявів неповаги до суду;

3) здійснює заходи з охорони, забезпечення недоторканності та цілісності приміщень судів, органів та установ системи правосу­ддя, недоторканності й цілісності розташованого у таких приміщен­нях майна, запобігання, недопущення чи припинення протиправних дій щодо нього;

4) здійснює заходи із запобігання загрозам особистій безпеці суддів, членів їх сімей і працівників суду, а також у суді - учасників судового процесу і виявлення та нейтралізації таких загроз; уживає у разі надходження від судді відповідної заяви необхідних заходів для забезпечення безпеки судді та членів його сім'ї;

5) реагує в межах наданих законом повноважень на протипра­вні дії, пов'язані із посяганням на суддів, членів їх сімей, працівників суду та учасників судового процесу.

Службі судової охорони та її співробітникам для здійснення по­кладених на них повноважень надається право:

1) вимагати в осіб, які входять до приміщень суду, органів та ус­танов системи правосуддя, пред'явлення документа, що посвідчує особу; перевіряти в осіб, які входять до приміщень суду, органів та установ системи правосуддя, документи, що посвідчують особу, та за наявності обґрунтованих підстав вважати, що перебування особи у приміщенні суду, органу чи установи системи правосуддя створює загрозу безпеці суддів, працівників апарату суду, органів та установ системи правосуддя або порушення громадського порядку, обмежу­вати допуск таких осіб до приміщень суду, органів та установ сис­теми правосуддя;

2) здійснювати поверхневу перевірку осіб, які входять до при­міщень суду, органів та установ системи правосуддя, шляхом їх ві­зуального огляду та огляду їх речей, проведення по поверхні вбрання осіб спеціальним приладом або засобом;

3) затримувати осіб, які незаконно проникли або намагаються незаконно проникнути до приміщень суду, органів та установ сис­теми правосуддя, перевіряти у них документи, що посвідчують особу, здійснювати у встановленому законом порядку особистий огляд затриманих та огляд їх речей, які є при них, і передавати їх правоохоронним органам;

4) не допускати громадян до окремих приміщень суду, органів та установ системи правосуддя, вимагати від них залишатися на кон­кретних місцях або залишити їх, тимчасово обмежувати фактичне во­лодіння річчю, якщо це необхідно для забезпечення громадського по­рядку в суді, забезпечення особистої безпеки суддів та членів їх сі­мей і працівників суду та безпеки учасників судового процесу;

5) використовувати інформаційні ресурси в порядку, установле­ному для Національної поліції України Законом України «Про Націо­нальну поліцію», одержувати в установленому порядку від керівників органів державної влади України, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності за письмовим запитом голови Служби або його заступників відомості, необхідні для здійснення покладених на Службу повноважень;

6) уживати заходів із метою запобігання протиправним пося­ганням на суддів, членів їхніх сімей і працівників суду, умисному по­шкодженню або знищенню майна суду, органів та установ системи правосуддя;

7) застосовувати технічні прилади і технічні засоби, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, засоби фото- і кінозйомки й відеозапису;

8) оглядати територію, будинки і приміщення суду, органів та установ системи правосуддя;

9) залучати за погодженням з керівниками правоохоронних та інших державних органів їх працівників, співробітників і військово­службовців, технічні та інші засоби;

10) застосовувати зброю, заходи фізичного впливу та спеціа­льні засоби в порядку та випадках, визначених законами України «Про Національну поліцію» та «Про охоронну діяльність».