ГЛАВА 3. ОТКРЫТОЕ ПРОИЗВОДСТВО

Статья 46. Проведение открытого производства

(1) В установленных законом случаях административное производство для издания правового акта прово­дится в виде открытого производства.

(2) Если проведение открытого производства является обязательным для издания правового акта, то открытое производство проводится также для внесения изменений в правовой акт или для признания его недействи­тельным.

(3) Явно необоснованное ходатайство административный орган может оставить без удовлетворения без про­ведения открытого производства. Мнение и возражения подателя ходатайства должны быть в этом случае заслушаны.

(4) Помимо положений настоящей главы в отношении открытого производства применяются в соответствии с его целью и сущностью иные положения, регулирующие административное производство.

Статья 47. Возбуждение открытого производства и извещение о нем

(1) Ходатайство об издании правового акта в открытом производстве подается в письменном виде.

(2) О возбуждении открытого производства административный орган извещает по почте:

(rk s, 19.06.2002, nom. 706, в действии с 01.08.2002)

1) адресата административного акта, издаваемого в открытом производстве;

2) лицо, чьи права административный акт может ограничить;

3) административный орган, с которым следует согласовать издание правового акта или который дол­жен представить заключение по проекту правового акта, а также административный орган, наличие административного акта которого предполагается при издании правового акта в порядке открытого производства.

(3) Административный орган публикует извещение о возбуждении производства как минимум в одной газете общегосударственного распространения.

(4) В извещении указываются краткое содержание ходатайства, время и место выставления проекта право­вого акта, издаваемого в порядке открытого производства, и ходатайства, а также срок представления предложений и возражений.

(5) Расходы по публикации извещения несет заявитель.

Статья 48. Выставление ходатайства и проекта правового акта для всеобщего ознакомления

(1) Ходатайство об издании правового акта и проект правового акта с пояснительной запиской выставляются для всеобщего ознакомления с обеспечением для общественности возможности ознакомиться с назван­ными документами как минимум до окончания срока представления предложений и возражений.

(2) Помимо документов, указанных в части 1 настоящей статьи, для всеобщего ознакомления выставляются относящиеся к делу наиболее важные документы, приложенные к ходатайству, а также представленные административному органу или составленные последним в ходе производства.

(3) Не представляются для всеобщего ознакомления данные, обнародование которых запрещается законом или подзаконным актом на его основании.

(4) За выставление проекта или ходатайства для всеобщего ознакомления несет ответственность администра­тивный орган, проводящий открытое производство.

Статья 49. Представление предложений и возражений в открытом производстве

(1) Заинтересованные лица и лица, чьи права могут быть ограничены правовым актом, издаваемым в порядке открытого производства, вправе представить административному органу, проводящему производство, в течение указанного срока предложения и возражения по проекту или ходатайству.

(2) Административный орган назначает срок для представления предложений и возражений, который не может быть меньше двух недель, считая с начала выставления проекта и ходатайства. Если извещение о возбуждении производства делается после начала выставления, то вышеназванный срок не может быть меньше двух недель, считая с момента извещения.

(3) Подателю ходатайства должна быть до принятия решения по делу предоставлена возможность для озна­комления с предложениями и возражениями, а также для выражения своего мнения по ним.

ЭСТОНИЯ

(4) Если в проект или ходатайство вносятся после его выставления изменения во вред лицу, права которого им затрагиваются, то административный орган извещает лицо об этом по почте и предоставляет ему возмож­ность ознакомиться с проектом или ходатайством и представить по нему предложения и возражения.

(rk s, 19.06.2002, nom. 706, в действии с 01.08.2002)

(5) Мнения, предложения и возражения, представленные устно, заносятся в протокол.

Статья 50. Рассмотрение дела в открытом заседании

(1) При проведении открытого производства административный орган принимает решение об издании право­вого акта после рассмотрения дела в открытом заседании. Административный орган извещает о заседании в порядке, предусмотренном статьей 47 настоящего Закона. Участники процесса вправе выражать на засе­дании свое мнение по делу в устной форме.

(2) Решение об издании правового акта может быть принято без разбирательства в открытом заседании, если:

1) к установленному сроку не поступило предложений или возражений и участники процесса отказались от рассмотрения дела в открытом заседании;

2) такая возможность предусмотрена законом.

(3) Участник процесса считается отказавшимся от рассмотрения дела в открытом заседании, если администра­тивный орган в начале выставления проекта и ходатайства или при извещении о производстве внес пред­ложение о рассмотрении дела без проведения открытого заседания и участник процесса не представил по этому поводу возражений в течение срока, назначенного для представления предложений и возражений.

(4) Если время проведения открытого заседания не указано в извещении о возбуждении производства, то участникам процесса высылаются повестки в порядке, установленном разделом 7 главы 1 настоящего Закона, не позднее чем за десять дней до начала заседания. Если проведение открытого производства предусматривается законом или постановлением, то административный орган может обязать свидетелей участвовать в заседании.