ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ВОЗРАЖЕНИЯХ И ЖАЛОБАХ

РАЗДЕЛ 6.1

ВВОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 6:1

Главы 6 и 7 применяются с соответствующим образом, если предусмотрена возможность подачи возражения или жалобы против действий органов административной власти, отличных от распоряжений.

Статья 6:2

При применении законодательных постановлений, регулирующих возражения и жалобы, к распоряжению при­равниваются:

(а) письменный отказ сделать распоряжение;

(б) отказ своевременно сделать распоряжение.

Статья 6:3

Никакое возражение или жалоба недопустимы против постановления, относящегося к процедуре подготовки рас­поряжения, если это постановление прямо не затрагивает интересы заинтересованной стороны, независимо от распоряжения, подлежащего подготовке.

РАЗДЕЛ 6.2_________________________________________

ДРУГИЕ ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 6:4

1. Возражение должно быть сделано путем уведомления о возражении орган административной власти, кото­рый сделал распоряжение.

2. Административная жалоба подается путем подачи уведомления о жалобе в апелляционный орган.

3. Жалоба в административный суд подается путем уведомления о жалобе, направляемого в этот суд.

Статья 6:5

1. Уведомление о возражении или жалобе должно быть подписано и содержать, по меньшей мере:

(а) имя и адрес лица, его направившего;

(б) дату;

(в) описание распоряжения, против которого заявлено возражение или жалоба.

2. Копия распоряжения, с которым связан спор, должна быть, если это возможно, подана вместе с уведомле­нием о возражении.

3. Если уведомление о возражении или жалоба подается на иностранном языке и перевод необходим для надлежащего рассмотрения возражения или жалобы, лицо, его подавшее, должно обеспечить перевод.

Статья 6:6

Если статья 6:5 или любое другое условие, предусмотренное Законом для рассмотрения возражения или жалобы, не было соблюдено, возражение или жалоба могут быть признаны недопустимыми при условии, что лицо, их по­давшее, имело возможность исправить упущение в течение срока, установленного для этой цели.

Статья 6:7

Срок подачи уведомления о возражении или жалобы составляет шесть недель.

Статья 6:8

1. Срок начинает течь со дня, следующего за днем предания распоряжения гласности предписанным спосо­бом.

2. Срок подачи уведомления о возражении против распоряжения, в отношении которого административная жалоба может быть подана только одной или несколькими заинтересованными сторонами, начинает течь со дня, следующего за днем истечения срока обжалования, который не был использован.

3. Срок подачи уведомления о жалобе на распоряжение, которое должно быть одобрено, начинает течь со дня, следующего за днем предания гласности предписанным способом распоряжения, одобряющего это распоряжение.

Статья 6:9

1. Уведомление о возражении или жалоба считаются поданными вовремя, если они были получены до исте­чения срока.

2. Если уведомление о возражении или жалоба посылается почтой, они считаются поданными вовремя, если отправлены до окончания срока при условии, что они были получены не позднее, чем через неделю после истечения срока.

Статья 6:10

1. Уведомление о возражении или жалобе, которые представлены до начала течения срока, не должно при­знаваться неприемлемым на этом основании, если на момент подачи:

(а) распоряжение уже было сделано;

(б) распоряжение еще не было сделано, но для лица, подающего уведомление, было разумным предпо­лагать, что оно было сделано.

2. Процедура возражения или жалобы может быть отложена до начала течения срока.

Статья 6:11

Уведомление о возражении или жалобе, которые представлены после истечения срока, не признается неприемле­мым на этом основании, если не является разумным признать отсутствие лица, его подавшего.

Статья 6:12

1. Если возражение или жалоба заявлены против несвоевременного издания распоряжения, в отношении них не применимо никакое временное ограничение.

2. Уведомление о возражении или жалобе может быть подано, как только орган административной власти несвоевременно вынес распоряжение.

3. Уведомление о возражении или жалобе считается неприемлемым, если оно подано неразумно поздно.

Статья 6:13

Никакая жалоба не может быть заявлена заинтересованной стороной против распоряжения, сделанного в отноше­нии возражения или административной жалобы, если эта заинтересованная сторона может быть разумно признана ответственной за то, что она не сделала возражение или не подала административную жалобу против первона­чального распоряжения.

Статья 6:14

1. Власть, которой направлено уведомление о возражении или жалобе, должна признать его получение в письменной форме.

2. Власть, которой было подано уведомление о жалобе, должна уведомить об этом без промедления орган административной власти, который сделал оспариваемое распоряжение.

Статья 6:15

1. Если уведомление о возражении или жалобе представлено административной власти или административ­ному суду, который не обладает юрисдикцией по этому вопросу, уведомление должно быть, после отметки на нем даты получения, передано без промедления компетентному органу или суду, и одновременно об этом должен быть уведомлен отправитель.

2. Пункт 1 применяется соответствующим образом, если уведомление о жалобе представлено вместо уведом­ления о возражении или жалобе.

3. Время представления власти, не обладающей юрисдикцией, уведомления о возражении или жалобе, имеет решающее значение для определения того, подано ли оно своевременно, если:

(а) статья 3:45 или статья 6:23 не применялись надлежащим образом;

(б) сделано возражение или подана жалоба на несвоевременно вынесенное распоряжение;

(в) лицо, представившее уведомление, могло быть не уверено в юрисдикции органа по какой-либо другой причине.

Статья 6:16

Представление возражения или жалобы против распоряжения не приостанавливает действие этого распоряжения, если иное не предусмотрено законодательным постановлением или в соответствии с законодательным постанов­лением.

Статья 6:17

Если кто-либо назначает другое лицо в качестве представителя, то орган, компетентный принимать решение в отношении возражения или жалобы, должен в любом случае направить представителю документы, относящиеся к делу.

Статья 6:18

1. То обстоятельство, что возражение или жалоба на распоряжение находятся на рассмотрении, не изменяет существующего независимого полномочия отменять или изменять это распоряжение.

2. Если орган административной власти отменяет или изменяет оспариваемое распоряжение, об этом немед­ленно сообщается органу, который рассматривает возражение или жалобу.

3. После отмены или изменения орган административной власти не может в период рассмотрения возраже­ния или жалобы делать какое-либо распоряжение, соответствующее первоначальному распоряжению по содержанию или смыслу, за исключением случаев, когда это:

(а) оправдывается изменившимися обстоятельствами;

(б) орган административной власти также имел бы такое полномочие, если это возражение или жалоба не находились на рассмотрении.

4. Если орган административной власти делает распоряжение, указанное в пункте 3, то он должна немед­ленно сообщить об этом органу, который рассматривает возражение или жалобу.

Статья 6:19

1.

2.

3.

Если орган административной власти сделал распоряжение, указанное в статье 6:18, то возражение или жалоба должны считаться также заявленными против нового распоряжения, за исключением случаев, когда это распоряжение полностью удовлетворяет возражению или жалобе.

Постановление о возражении или жалобе против нового распоряжения может быть, однако, направлено другому органу, который рассматривает возражение или жалобу против нового распоряжения или кото­рому может быть или могло быть подано такое возражение.

Оспариваемое распоряжение может быть признано недействительным после его отмены, если это в инте­ресах лица, подавшего уведомление о возражении или жалобе.

Статья 6:20

1. Если возражение или жалоба поданы против несвоевременного вынесения распоряжения, орган админи­стративной власти обязан сделать распоряжение по заявлению.

2. Положения пункта 12 не применяются:

(а) в течение срока рассмотрения возражения;

(б) после вынесения постановления о возражении или жалобе, если в результате этого лицо, его подавшее, более не заинтересовано в распоряжении по заявлению.

3. Если орган административной власти делает распоряжение по заявлению, то он должен немедленно сооб­щить об этом органу, который рассматривает возражение или жалобу против несвоевременного вынесения распоряжения.

4. Возражение или жалоба считаются также поданными против распоряжения по заявлению, за исключением случаев, когда распоряжение полностью удовлетворяет возражению или жалобе.

5. Постановление в отношении возражения или жалобы против распоряжения в связи с заявлением может быть, однако, направлено другому органу, который рассматривает возражение или жалобу против распо­ряжения в связи с заявлением или которому может или могло быть подано такое возражение.

6. Возражение или жалоба против невынесения постановления по заявлению могут считаться обоснован­ными, если это соответствовало бы интересам лица, сделавшего возражение или подавшего жалобу.

Статья 6:21

1. От возражения или жалобы можно отказаться в письменной форме.

2. От них можно также отказаться устно в период проведения слушаний.

Статья 6:22

Распоряжение, против которого сделано возражение или подана жалоба, может быть, вопреки нарушению про­цедурного правила, поддержано властью, которая выносит постановление по возражению или жалобе, если уста­навливается, что нарушение нанесло ущерб интересам заинтересованных сторон.

Статья 6:23

1. Если жалоба может быть подана против постановления о возражении или жалобе, на это указывается при предании постановления гласности.

2. Одновременно указывается, кто, в течение какого срока и в какой орган может подать жалобу.

Статья 6:24

1. За исключением параграфа 6:12, эта часть применяется соответствующим образом, если может быть подана жалоба в вышестоящий суд или жалоба в порядке кассации.

2. Независимо от параграфа 6:14 жалоба в порядке кассации подается путем подачи уведомления о жалобе в суд, на решение которого подана жалоба.