2.3.3. Порядок використання земель для будівництва

Земельні ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і гаражного будівництва надаються громадянам України за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування можуть передаватися безоплатно у власність або надаватися в оренду.

Громадяни України можуть безоплатно набувати у власність земельні ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і гаражного будівництва.

Юридичні складності та небезпеки!

Право на безоплатну передачу для вказаних потреб виникає у громадян за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в разі одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності у межах норм безоплатної приватизації, встановлених ст. 121 ЗК: для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) у селах - не більше 0,25 га, в селищах - не більше 0,15 га, в містах - не більше 0,10 га; для будівництва індивідуальних гара­жів - не більше 0,01 га. Безоплатна передача земельних ділянок для вказаних цілей здійснюється лише один раз. Порядок передачі земельних ділянок у межах безоплатної приватизації встановлений ст. 118 ЗК. Крім того, громадяни можуть набувати право власності в разі приватизації земельних ділянок, які перебувають в їх користуванні.

Крім ділянки площею, яка підлягає безоплатній приватизації, громадянин може за необхідності додатково набути у власність земельну ділянку на підставі цивільно-правових угод: купівлі-продажу, міни, дарування, успадкування тощо. У разі купівлі-продажу продавцями таких земельних ділянок можуть бути громадяни, які мають земельні ділянки на праві приватної власності для вказаних потреб, а також органи державної влади та органи місцевого самоврядування, які відповідно до їх повноважень здійснюють продаж земельних ділянок державної чи комунальної власності. Порядок придбання земельних ділянок на підставі цивільно-правових угод регулюється гл. 20 ЗК.

Якщо громадянин скористався правом на безоплатну передачу земельної ділянки, за його бажанням ділянка може надаватися в оренду в порядку, визначеному ст. 124 ЗК.

Забудова земельних ділянок, наданих для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і гаражів, може здійснюватися лише після виникнення права власності чи права оренди земельної ділянки. Право власності виникає після одержання громадянином державного акта, а при оренді земельної ділянки – після укладення договору оренди і його державної реєстрації.

Фактична забудова земельної ділянки здійснюється після встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, її державної реєстрації та отримання у встановленому порядку дозволу на виконання будівельних робіт.

Порядок та умови надання дозволу на виконання будівельних робіт з нового будівництва, розширення, реконструкції, технічного переоснащення, реставрації та капітального ремонту об\'єктів встановлені «Положенням про порядок надання дозволу на виконання будівельних робіт», затвердженим наказом Держбуду України від 5 грудня 2000 р. № 273. Це Положення розроблено згідно з Законом України «Про планування і забудову територій» і є обов\'язковим для застосування усіма суб\'єктами будівництва незалежно від форми власності, відомчої належності та джерел фінансування.

Дозвіл на виконання будівельних робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту будинків, споруд та інших об\'єктів, розширення і технічного переоснащення посвідчує право забудовника (замовника) та генерального підрядника на виконання будівельних робіт у відповідності до затвердженої проектної документації, підключення до інженерних мереж та споруд і надає право відповідним службам на видачу ордера на проведення земляних робіт. Вказаний дозвіл надається інспекціями державного архітектурно-будівельного контролю, які одночасно ведуть реєстр наданих дозволів. Виконання будівельних робіт без такого дозволу забороняється. Недодержання зазначених вимог вважається самовільним будівництвом.