Стаття 13. Подання заяви та видача сертифіката уповноваженого економічного оператора

1. З метою отримання статусу уповноваженого економічного оператора підприєм­ство подає до митниці за місцем своєї державної реєстрації заяву, підписану керівни­ком і завірену печаткою підприємства.

2. До заяви про видачу сертифіката уповноваженого економічного оператора дода­ється анкета з результатами самооцінки, проведеної заявником за такими критеріями:

1) дотримання положень законодавства України, у тому числі з питань дер­жавної митної справи;

2) система звітності та обліку товарів, транспортних засобів;

3) платоспроможність;

4) відповідність стандартам безпеки.

3. В анкеті зазначаються такі відомості:

1) правовий статус заявника, дата його створення, юридичні та банківські реквізити;

2) організаційна та матеріальна характеристики підприємства: кількість пра­цюючих, види зовнішньоекономічної діяльності, обсяг річного прибутку;

3) зарубіжні торговельні партнери;

4) система обліку товарів, що дає змогу порівнювати відомості, надані мит­ним органам при здійсненні митного контролю та митного оформлення, з відомостями про проведення господарської діяльності;

5) наявність автоматизованої системи декларування, контролю та обліку митних декларацій, у тому числі з обов'язковим використанням програм­ного продукту, сумісного з програмними продуктами, які використову­ються митними органами;

6) обсяг експорту та/або імпорту в кількісному та грошовому виразі;

7) залучення посередників при здійсненні зовнішньоторговельних операцій;

8) відповідність результатів діяльності вимогам законодавства України, у тому числі з питань державної митної справи: кількість та види порушень, заходи, вжиті для їх усунення;

9) ступінь ризику товарів, що імпортуються та/або експортуються;

10) система ведення бухгалтерського обліку;

11) ступінь безпеки та захисту інформації;

12) наявність або відсутність внутрішньої системи контролю безпеки, система доступу до інформації;

13) проведення аудиту та контроль ступеня безпеки інформації;

14) наявність або відсутність посередника у взаємодії з митними органами;

15) наявність або відсутність програм захисту у користувачів електронної сис­теми обміну даними, особливих заходів безпеки;

16) розробник програмного забезпечення;

17) наявність або відсутність інструкцій щодо безпеки, у тому числі діловод­ства у паперовій та електронній формах;

18) ступінь фізичної безпеки підприємства: порядок допуску на територію та до приміщень, ступінь їх захисту, наявність або відсутність системи сигна­лізації та відеоспостереження;

19) наявність або відсутність навантажувальної техніки, ступінь її безпеки;

20) наявність або відсутність власних та/або орендованих місць зберігання товарів під митним контролем, система безпеки цих місць, система до­ступу персоналу до них.

4. Форми заяви про видачу сертифіката уповноваженого економічного оператора та анкети з результатами самооцінки, проведеної заявником, визначаються централь­ним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну по­літику у сфері фінансів.

5. Крім зазначених обов'язкових відомостей, заявник може надати митному орга­ну додаткові відомості, зумовлені специфікою видів зовнішньоекономічної діяльності, які він провадить.

6. Митниця проводить попередню (фізичну та документальну) перевірку відомос­тей, наданих заявником, і передає центральному органу виконавчої влади, що забез­печує реалізацію державної політики у сфері державної митної справи, заяву, анкету та свій висновок про можливість або неможливість надання заявникові статусу уповно­важеного економічного оператора.

Якщо протягом трьох років, що передують даті подання заяви, цим підприємством здійснювалося митне оформлення товарів, транспортних засобів в іншому митному органі, то митниця, до якої подана заява, надсилає до такого митного органу запит про перевірку наведених в анкеті відомостей. Перевірка (фізична та документальна) проводиться у тритижневий строк з дня отримання запиту. Результати перевірки над­силаються до митниці - відправника запиту в електронній формі. Після закінчення перевірки митниця передає центральному органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері державної митної справи, заяву, анкету та свій висновок про можливість або неможливість надання заявникові статусу уповноваже­ного економічного оператора.

7. Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної по­літики у сфері державної митної справи, у двотижневий строк з дня надходження до нього висновку, зазначеного у частині шостій цієї статті, приймає рішення про підтвер­дження можливості або неможливості надання заявнику статусу уповноваженого еко­номічного оператора та повідомляє про прийняте рішення митницю. У разі прийняття рішення про неможливість надання заявнику статусу уповноваженого економічного оператора зазначаються підстави прийняття такого рішення.

8. До проведення перевірки відповідності зовнішньоекономічної діяльності кан­дидата на отримання статусу уповноваженого економічного оператора стандартам безпеки можуть залучатися посадові особи спеціалізованих митних органів, фахівці та експерти галузевих міністерств і відомств за погодженням їх керівників та керівника центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері державної митної справи.

9. Рішення щодо надання або ненадання статусу уповноваженого економічного оператора приймається митницею протягом 90 календарних днів з дня отримання нею заяви. За необхідності цей строк може бути продовжений на 30 календарних днів. У разі відмови у наданні статусу уповноваженого економічного оператора митниця письмово повідомляє заявника про підстави такої відмови в межах строку, встановле­ного цією частиною.

10. Форма і порядок видачі сертифіката уповноваженого економічного оператора визначаються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері фінансів.

11. У разі прийняття рішення про надання підприємству статусу уповноваженого економічного оператора таке підприємство включається до Єдиного реєстру уповно­важених економічних операторів і протягом трьох робочих днів з дня прийняття рі­шення йому видається відповідний сертифікат.

12. Підприємство зобов'язане інформувати відповідний митний орган про зміну відомостей, заявлених ним для отримання сертифіката уповноваженого економічного оператора, протягом п'яти робочих днів з дня зміни таких відомостей.

13. Порядок та критерії оцінки відомостей, заявлених підприємством для отри­мання статусу уповноваженого економічного оператора, визначаються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері фінансів.

Наведена стаття Митного кодексу складається з 13 пунктів, які описують механізм набуття підприємством статусу уповноваженого економічного оператора, починаючи від моменту подання ним заяви до митниці за місцем його державної реєстрації з відповідними документами, підписаної керівни­ком і завіреної печаткою підприємства.

Розглянемо перелік основних відомостей та їх обсяг, що надаються в анкеті самооцінки:

Правовий статус заявника, дата його створення, юридичні та банківські реквізити; організаційна та матеріальна характеристики підприємства: кількість працюючих, види зовнішньоекономічної діяльності, обсяг річного прибутку;

Відповідність стандартам безпеки

зарубіжні торговельні партнери; залучення посередників при здійсненні зовнішньоторговельних операцій;

ступінь ризику товарів, що імпортуються та/або експортуються;

ступінь безпеки та захисту інформації; наявність або відсутність внутрішньої системи контролю безпеки, система доступу до інформації;

проведення аудиту та контроль ступеня безпеки інформації;

наявність або відсутність посередника у взаємодії з митними органами;

наявність або відсутність програм захисту у користувачів електронної системи обміну даними, особливих заходів безпеки;

наявність або відсутність інструкцій щодо безпеки, у тому числі діловодства у паперовій та електронній формах;

ступінь фізичної безпеки підприємства: порядок допуску на територію та до приміщень, ступінь їх захисту, наявність або відсутність системи сигналізації та відеоспостереження;

наявність або відсутність навантажувальної техніки, ступінь її безпеки;

наявність або відсутність власних та/або орендованих місць зберігання товарів під митним контролем, система безпеки цих місць, система доступу персоналу до них

Рішення щодо надання або ненадання статусу уповноваженого еконо­мічного оператора приймається митницею протягом 90 календарних днів з дня отримання нею заяви.

Підсумовуючи викладене, зазначимо, що форма заяви про видачу сер­тифіката уповноваженого економічного оператора та анкети з результата­ми самооцінки, порядок видачі сертифіката, а також порядок ведення Єди­ного реєстру уповноважених економічних операторів визначаються не тільки положеннями цієї статті, а й положеннями підзаконного норматив­но-правового акта (наказу) центрального органу виконавчої влади, що за­безпечує реалізацію державної політики у сфері державної митної справи.

Рис. 2. Алгоритм дій підприємства щодо отримання статусу уповноваженого економічного оператора