Стаття 7. Державна митна справа

1. Встановлені порядок і умови переміщення товарів через митний кордон Укра­їни, їх митний контроль та митне оформлення, застосування механізмів тарифного і нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності, справляння митних пла­тежів, ведення митної статистики, обмін митною інформацією, ведення Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності, здійснення відповідно до за­кону державного контролю нехарчової продукції при її ввезенні на митну територію України, запобігання та протидія контрабанді, боротьба з порушеннями митних пра­вил, організація і забезпечення діяльності митних органів та інші заходи, спрямовані на реалізацію державної політики у сфері державної митної справи, становлять дер­жавну митну справу.

2. Державна митна справа здійснюється з додержанням прийнятих у міжнародній практиці форм декларування товарів, методів визначення митної вартості товарів, сис­тем класифікації та кодування товарів та системи митної статистики, інших загально­визнаних у світі норм і стандартів.

3. Засади державної митної справи, зокрема, статус митної служби України та ос­новні питання організації її діяльності, митна територія та митний кордон України, про­цедури митного контролю та митного оформлення товарів, що переміщуються через митний кордон України, митні режими та умови їх застосування, заборони та/або об­меження щодо ввезення в Україну, вивезення з України та переміщення через терито­рію України транзитом окремих видів товарів, умови та порядок справляння митних платежів, митні пільги, визначаються цим Кодексом та іншими законами України.

4. Безпосереднє керівництво здійсненням державної митної справи покладається на центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політи­ки у сфері державної митної справи.

Україна як суверенна держава самостійно здійснює митну справу. Мит­на справа є складовою зовнішньополітичної і зовнішньоекономічної діяльності України.

Чинний Кодекс, порівняно з попереднім, особливо підкреслює держав­ну складову митної справи вже в назві статті, яка коментується. Таке уточ­нення доречне, адже складові митної справи безпосередньо стосуються ді­яльності держави. З огляду на це, державну митну справу можна визначити як сукупність заходів, що застосовуються органами державної влади та спрямовані на забезпечення державної митної політики України.

Частина друга цієї статті декларує, що державна митна справа здійсню­ється з дотриманням прийнятих у міжнародній практиці форм деклару­вання товарів, методів визначення митної вартості товарів, систем класи­фікації та кодування товарів і системи митної статистики, інших загально­визнаних у світі норм і стандартів. Такий підхід відображає прагнення Української держави бути рівноправним суб'єктом міжнародних відносин і намагання створити максимально комфортні умови для суб'єктів зовніш­ньоекономічної діяльності.

Частина третя ст. 7 Митного кодексу України встановлює рівень право­вого регулювання державної митної справи. Положення цієї частини ціл­ком відповідають чинній Конституції України, адже відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 92 Конституції України виключно законами України визначаються за­сади зовнішніх зносин, зовнішньоекономічної діяльності та митної справи.

До безпосереднього здійснення державної митної справи в межах своїх повноважень мають стосунок різноманітні органи державної влади. Верховна Рада України виконує свою роль у цій сфері переважно шляхом прийняття законів та контролю за діяльністю Кабінету Міністрів України. Президент України має суттєвіші повноваження щодо реалізації державної митної справи, зокрема через призначення керівників міністерств та цен­тральних органів виконавчої влади, утворення, реорганізацію та ліквіда­цію міністерств і центральних органів виконавчої влади, здійснення кон­тролю за діяльністю Кабінету Міністрів України тощо.

Кабінет Міністрів України - вищий орган у системі органів виконавчої влади. Він спрямовує і координує роботу міністерств й інших органів ви­конавчої влади, а відповідно до п. 8 ст. 116 Конституції України також орга­нізовує й забезпечує здійснення зовнішньоекономічної діяльності України та митної справи. Безпосереднє здійснення державної митної справи по­кладається на митну службу України.