ВИКОНАВЧИЙ ОРГАН МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ
Колегіальні ради, обрані шляхом прямого голосування, здійснюють урядування у комунах.
Виконавчі органи у комунах формуються як ради. Вони налічують від трьох до п’ятнадцяти членів.
Наприклад, кантон Берн вимагає, щоб до складу виконавчого органу комуни входило, принаймні, три члени. З одного боку виконавчий орган має бути достатньо великим для того, щоб виконувати покладені на нього завдання, а з іншого - за швейцарською традицією, існує переконання у тому, що саме виконавча влада представляє населення. При цьому комуни із більшим ступенем політичного, мовного та релігійного різноманіття схильні формувати більшівиконавчіоргани[133].Незважаючи на тенденцію до збільшення комун, має місце тенденція до зменшення розмірів виконавчих органів. Зокрема у середніх та великих комунах спостерігається незначне зменшення кількості членів виконавчих органів. Традиційно лише деякі виконавчі ради включають членів, які працюють постійно. Більшість членів працює там непостійно, або взагалі не отримує винагороди за працю у виконавчій раді[134]. Нещодавно число членів, які працюють у радах постійно, збільшилося.
Вимога до підвищення професійного рівня органів виконавчої влади комун, між іншим, була зумовлена тим, що пошук кандидатів на виконавчі посади із частковою зайнятістю або на засадах добровільності стає дедалі складнішим. Деякі комуни навіть запровадили обов’язкову службу у виконавчих органах (якщо кандидата обрано до їхнього складу). Як правило, і досі члени виконавчих рад служать безоплатно чи на засадах часткової зайнятості. Члени рад із повною зайнятістю - виняток із цього правила. Проте, суми винагороди чи компенсації у багатьох комунах зросли.
До інших причин скорочення виконавчих рад належать адміністративні реформи у комунах, які мали зменшити навантаження на працівників виконавчих органів. Однак опитування показують, що посадові особи не відчули суттєвого полегшення після адміністративних реформ. Кількість та тривалість зібрань, як правило, залишилися без змін[135]. Взагалі, члени виконавчих рад відчувають високий рівень завантаженості. Зокрема у малих комунах збільшилася кількість питань, що обговорюються.
Виконавчий орган комуни розробляє законодавство комуни та може видавати регулятивні документи. Виконавчий орган, як правило, діє колегіально. Коли рішення прийняте, всі члени виконавчого органу мають захищати це рішення перед громадськістю.
3.4.