§ 6. Порушення питання та ухвалення рішення про недовіру Кабінету Міністрів України

«Стаття 87. Верховна Рада України за пропозицією Президента України або не менш як однієї третини народних депутатів України від конституційного складу Верховної Ради України може розглянути питання про відповідальність Кабінету Міністрів України та прийняти резолюцію недовіри Кабінету Міністрів України більшістю від конституційного складу Верховної Ради України.

Питання про відповідальність Кабінету Міністрів України не може розглядатися Верховною Радою України більше одного разу протягом однієї чергової сесії, а також протягом року після схвалення Програми діяльності Кабінету Міністрів України або протягом останньої сесії Верховної Ради України».

6.1. Зміни, внесені до коментованої статті Конституції, стосуються розгляду Верховною Радою питання про відповідаль­ність Кабінету Міністрів за пропозицією Президента. Це положення пов’язано з частиною другою статті 113 Конституції, за яким Кабінет Міністрів відповідальний перед Президентом і Верховною Радою, підконтрольний і підзвітний останній у межах, перед­бачених Конституцією. Однак за логікою змісту статті 83, пункту 12 частини першої статті 85, статті 106 (пункти 9-11,14) та інших положень Конституції відповідальність Кабінету Міністрів перед Президентом фактично «випадає», оскільки вирішення цього питання належить коаліції депутатських фракцій і Верховній Раді. Президент згідно з частиною першою статті 87 Конституції може лише порушити перед парламентом питання про відповідальність Кабінету Міністрів і не більше.

За змінами до Конституції Президент не має повноважень відправити уряд у відставку чи звільнити з посади Прем’єр- міністра, що є принциповим у вирішенні питання про відповідаль­ність Кабінету Міністрів перед Президентом.

6.2. Частина друга коментованої статті забороняє розгляд питання про відповідальність Кабінету Міністрів протягом останньої сесії Верховної Ради. Остання ж сесія парламенту відбувається під час чергових виборів до нього (див. коментар до частини першої статті 77 Конституції). Враховуючи складні передвиборчі політичні ситуації та пов’язані з ними обставини, ця новела статті 87 Конституції спрямована, передусім, на забезпечен­ня стабільності в діяльності уряду, ефективного здійснення ним повноважень відповідно до Конституції та законів. Крім того, зазначена заборона має на меті забезпечення належних умов функціонування державного механізму в цілому, зокрема налагод­женої системи управління економікою, соціально-культурною сферою, виконання Державного бюджету тощо. Уникнення необґрунтованого, в тому числі ухваленого на емоціях, рішення про відповідальність уряду (прийняття резолюції недовіри, що має наслідком його відставку) в останню сесію парламенту спрямовано на зміцнення демократичного розвитку держави, збереження політичної стабільності в суспільстві.