§ 3. Окрема думка судді Конституційного Суду України
Окрема думка судді КСУ — це офіційно виражена ним думка, яка відображає власну правову позицію судді у відповідній справі, що була розглянута Судом і спрямована на уточнення окремих по- 106
ложень чи заперечення висновків та рішень Суду або їх обґрунтування.
Визнання права на окрему думку показує творчі начала діяльності КСУ, є гарантією рівності прав та незалежності суддів як зовнішньої — від законодавчої та виконавчої влади, так і внутрішньої. Окрема думка становить інтерес для творчого розвитку теорії конституціоналізму та юридичної науки, сприяє нестандартному мисленню суддів. Європейські конституційні суди визнають інститут окремої думки судді (Греція, Іспанія, Молдова, Німеччина, Португалія, Угорщина та ін.).Аналіз вітчизняного законодавства свідчить, що окрема думка, яка публікується разом із рішенням Конституційного Суду України, притаманна саме конституційному правосуддю. Суддя викладає свою, протилежну офіційній інтерпретації, думку на рівні індивідуальної правосвідомості, що сприяє уточненню, роз’ясненню, розумінню діалектики різних підходів до оцінки висококомпетентними правознавцями правових явищ, які досліджувалися Судом.
Право судді КСУ на окрему думку докладно регулюється ст. 64 Закону і § 56 Регламенту КСУ. Законом передбачено право судді КСУ висловити окрему думку з приводу прийнятих рішень, висновків. За змістом цієї статті окрема думка судді КСУ, яка викладена письмово, є невід’ємною частиною відповідного акта КСУ. Необхідно зазначити, що згідно з § 54 Регламенту КСУ наведений перелік актів єдиного органу конституційної юрисдикції є вичерпним, що унеможливлює додавання окремої думки судді КСУ до інших актів КСУ, у тому числі процесуальних ухвал.
Відповідно до § 56 Регламенту КСУ суддя КСУ, який підписав рішення, висновок, має право викласти у письмовій формі свою окрему думку у справі, незалежно від того, голосував він «за» чи «проти». Такий суддя може додати до цього рішення свою окрему думку у 7-денний строк від дня голосування.
Надання суддею КСУ окремої думки з приводу прийнятих рішень, висновків кореспондується з ч. 4 ст. 19 Закону, за якою суддя КСУ має право публічно висловлювати свою думку лише щодо тих справ, у яких КСУ прийнято рішення чи дано висновок.Окрема думка у ст. 64 Закону визначається як окрема думка судді, який підписав рішення чи висновок КСУ. Йдеться про власну аргументацію судді, яка стосується іншої моделі конституційно-правового регулювання.
Окремі думки суддів КСУ містять доктринальні погляди на деякі аспекти справи, яка була на розгляді КСУ. Як свідчить зарубіжний досвід, окремі думки суддів інколи служать основою для перегляду правових позицій органами конституційної юрисдикції.
Наприклад, у США, на відміну від України, окремим думкам суддів Верховного Суду США (який виступає у цій державі органом спеціального конституційного контролю) може бути надано прецедентний характер. В Україні ж окрема думка судді КСУ виноситься суддею від власного імені, виступає його особистою позицією у справі та не породжує юридичних наслідків, отже, має доктринальне значення. Наявність інституту окремої думки суддів КСУ є свідченням демократизму конституційної юстиції України.
Слід також зазначити, що як випливає зі змісту ст. 64 Закону, висловлювати окрему думку щодо рішення, висновку КСУ має лише той суддя КСУ, який брав участь у розгляді справи та підписав зазначений акт єдиного органу конституційної юрисдикції.