Учасники правовідносин щодо нематеріальних активів у сфері господарювання
У сучасній юридичній науці, як і за радянських часів, здебільшого висловлюється думка щодо ототожнення категорій «суб'єкт права» та «учасник правовідносин» та пропонується задля усунення термінологічної плутанини відмовитись від використання поняття «суб'єкт правовідносин» [126, с.
84]. Разом з тим висловлюється й інша думка, за якою категорія «суб'єкт правовідносин» є більш вузькою, ніж «суб'єкт права»; вона дає змогу лише охарактеризувати відповідний аспект реального буття суб'єкта права, тобто його участь у конкретних суспільних правовідносинах [127, с. 116]: поняття суб'єкт є ширшим і виражає сукупність усіх учасників правовідносин, що становлять предмет конкретної галузі права. Тобто учасник правовідносин щодо нематеріальних активів у сфері господарювання є суб'єктом господарського права, при цьому не кожен суб'єкт господарського права може бути учасником таких правовідносин.У чинному ГК України відсутнє визначення поняття «суб'єкт господарського права». Законодавство України, у тому числі Конституція України, використовує таке поняття, як «суб'єкт господарювання», «суб'єкт господарської діяльності», «учасник господарських правовідносин», які так чи інакше мають відношення до категорії «суб'єкт господарського права». В.С. Щербина зазначає [83, с. 100], що поняття «суб'єкт господарського права» обґрунтоване теорією господарського права, яка виходить з того, що суб'єктами цього права є учасники господарських відносин. Така думка знайшла своє відображення в ГК України [52], ст. 2 якого відносить до них суб'єктів господарювання; споживачів, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, наділені господарською компетенцією; громадян, громадські організації, які виступають засновниками суб'єктів господарювання чи здійснюють щодо них організаційно-господарські повноваження на основі відносин власності.
Відповідно до теорії співвідношення категорій «суб'єкт права» та «учасник правовідносин» необхідно дослідити, які саме суб'єкти господарювання можуть бути учасниками правовідносин щодо нематеріальних активів.
Крім того, необхідно аргументувати специфіку обліку нематеріальних активів у складі майна тих чи інших суб'єктів господарювання.Суб'єкти господарювання утворюють найбільшу та найважливішу для відносин у сфері господарювання групу, до якої, відповідно до ст. 55 ГК [52] України, належать учасники господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність, реалізую- чи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обов'язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов'язаннями в межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством.
Яскравий приклад співвідношення понять «учасник господарських відносин» та «суб'єкт господарювання» міститься в положенні ч. 2 ст. 218 ГК [52], де для першого визначена відповідальність лише за невиконання або неналежне виконання господарського зобов'язання чи порушення правил здійснення господарської діяльності, а для другого - у будь-якому випадку, крім форс-мажорних обставин.
На відміну від інших учасників господарських відносин суб'єкт господарювання, виходячи з його легального визначення, має декілька характерних ознак:
❖ по-перше, він є учасником господарських відносин;
❖ по-друге, він безпосередньо здійснює господарську діяльність, що якісно відрізняє його від органів державної влади та органів місцевого самоврядування;
❖ по-третє, він наділений господарською компетенцією (сукупністю господарських прав та обов'язків), які реалізуються при здійсненні господарської діяльності;
❖ по-четверте, суб'єкт господарювання має відокремлене від інших суб'єктів (у тому числі і від власника ) майно;
❖ по-п'яте, суб'єкт господарювання несе відповідальність за своїми зобов'язаннями у межах закріпленого за ним майна [128, с. 11-16].
Види суб'єктів господарювання визначені в ч. 2 ст. 55 ГК України: господарські організації та громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.
Також можна розрізнити суб'єктів господарювання залежно від виду господарської діяльності, яку вони здійснюють: суб'єкти підприємницької діяльності (господарські організації і фізичні особи-підпри- ємці) та суб'єкти некомерційного господарювання: суб'єкти державного чи комунального секторів економіки та суб'єкти, яким здійснення господарської діяльності у формі підприємництва заборонено.
При цьому слід розрізняти поняття «суб'єкт некомерційного господарювання», «непідприємницьке товариство» та «неприбуткова організація». Під «не- підприємницьким товариством» ст. 84 ЦК України [64] розуміє товариства, які не мають на меті одержання прибутку для його наступного розподілу між учасниками. Неможливо не погодитись з В.С.Щербиною з приводу умовності такого поділу ЦК, який не покликаний регулювати відносини у сфері підприємництва, зокрема - поділу товариств на підприємницькі та не- підприємницькі. Крім того, з положень ЦК випливає, що до товариств відносяться господарські товариства та виробничий кооператив, тобто поняття «непідпри- ємницьке товариство» за своїм змістом вужче, ніж «суб'єкт некомерційного господарювання», до складу якого, крім товариств входять також підприємства, громадяни-підприємці, господарські об'єднання, фінансові установи та біржі.
Згідно зі ст. 157 Податкового кодексу України [42], до неприбуткових організацій відносяться:
а) органи державної влади України, органи місцевого самоврядування, Національна академія наук України та створені ними установи або організації, що утримуються за рахунок коштів відповідних бюджетів;
б) благодійні фонди і благодійні організації, створені у порядку, визначеному законом для провадження благодійної діяльності; громадські організації, створені з метою надання реабілітаційних, фізкультурно-спортивних (для інвалідів, дітей-інвалідів) та соціальних послуг, правової допомоги, провадження екологічної, оздоровчої, аматорської спортивної, культурної, просвітньої, освітньої та наукової діяльності, а також творчі спілки та політичні партії, громадські організації інвалідів, спілки громадських організацій інвалідів та їх місцеві осередки; науково-дослідні установи та вищі навчальні заклади III-IV рівнів акредитації, внесені до Державного реєстру наукових установ, яким надається підтримка держави; заповідники, музеї та музеї-за- повідники;
в) кредитні спілки, пенсійні фонди;
г) інші, ніж визначені в підпункті "б" цього пункту, юридичні особи, діяльність яких не передбачає отримання прибутку згідно з нормами відповідних законів;
ґ) спілки, асоціації та інші об'єднання юридичних осіб, створені для представлення інтересів засновників (членів, учасників), що утримуються лише за рахунок внесків таких засновників (членів, учасників) та не провадять господарську діяльність, за винятком отримання пасивних доходів;
д) релігійні організації;
е) житлово-будівельні кооперативи та об'єднання співвласників багатоквартирних будинків;
є) професійні спілки, їх об'єднання та організації профспілок;
ж) організації роботодавців та їх об'єднання;
з) садівничі та гаражні кооперативи або товариства.
Таким чином, поняття «суб'єкт некомерційного господарювання», «непідприємницьке товариство» та «неприбуткова організація» з одного боку, відображають єдину суть - здійснення діяльності без мети отримання прибутку, але з іншого - відрізняються між собою. Так, поняття «непідприємницьке товариство» вужче за «суб'єкт некомерційного господарювання», а поняття «неприбуткова організація» та «суб'єкт некомерційного господарювання» розрізняються лише з огляду на порядок оподаткування таких осіб, оскільки суб'єкт некомерційного господарювання, на відміну від неприбуткової організації, здійснює господарську діяльність, але не має на меті одержання прибутку, спрямовуючи свою діяльність на досягнення будь-яких соціально-економічних результатів, не пов'язаних з отриманням прибутку. Тобто він може отримати прибуток та використати його для задоволення статутних цілей, але не може його розділити між засновниками (за принципом корпоративної участі).
Суб'єкти господарювання поділяються також на колективні (господарські організації та їх структурні підрозділи) та індивідуальні (громадяни-під- приємці). Крім того, згідно з положеннями ст. 3 Закону України «Про зовнішньоекономічну діяльність» [129] слід визнавати суб'єктами господарювання також:
❖ органи державної влади України, органи місцевого самоврядування, Національну академію наук України та створені ними установи або організації, що утримуються за рахунок коштів відповідних бюджетів;
❖ структурні одиниці іноземних суб'єктів господарської діяльності, які не є юридичними особами згідно з законами України (філії, відділення, тощо), але мають постійне місцезнаходження на території України;
❖ об'єднання фізичних і/або юридичних осіб, які не є юридичними особами згідно з законами України, але які мають постійне місцезнаходження на території України і яким цивільно-правовими законами України не заборонено здійснювати господарську діяльність.
Така точка зору обумовлює цілком логічне запитання про можливість віднесення філій, представництв та інших відокремлених одиниць господарських організацій (структурних одиниць), утворених ними для здійснення господарської діяльності, до суб'єктів господарювання.
Перш за все слід зазначити, що це положення було закріплене в ч. 2 ст. 55 ГК [52] України, проте Законом України від 4 лютого 2005 року [130] структурні одиниці без належних щодо цього підстав та наукового обґрунтування були вилучені з числа суб'єктів господарювання [131]. Між тим відокремлені підрозділи суб'єктів господарювання продовжують відігравати суттєву самостійну роль у сфері господарювання як з економічної, так і з правової точок зору. Наприклад, згідно з ч. 4 ст. 15 Господарського процесуального кодексу України (далі ГПК України) [132], якщо юридичну особу представляє уповноважений нею відособлений підрозділ, територіальна підсудність спору визначається залежно від його місця знаходження.Заснування відокремлених підрозділів обумовлене тим, що вони дозволяють розширити географію діяльності суб'єктів господарювання без створення нової юридичної особи. Філіали та представництва не є юридичними особами та, відповідно до Положення, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України [133] і Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» [134], який замінив його, не підлягають державній реєстрації. Обов'язкова реєстрація встановлена лише для представництв іноземних суб'єктів господарювання, які здійснюють зовнішньоекономічну діяльність на території України. Таким чином, без марнування часу та грошей можна створити представництво своєї юридичної особи у будь-якій частині країни. Це дозволяє розширити коло споживачів, зміцнює позицію на ринку.
Відокремлені підрозділи відповідають усім зазначеним вище ознакам віднесення суб'єктів до складу суб'єктів господарювання, зокрема вони включаються до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України за власним ідентифікаційним кодом, діють на основі положень, мають власні банківські рахунки, печатки, власний баланс та податкову звітність. І.А. Щербак у своєму дисертаційному дослідженні обґрунтовує, що запровадження обов'язкового обліку майна відокремленого підрозділу підприємства на окремому балансі дозволить йому брати участь у зовнішніх господарських відносинах від імені підприємства (власника майна), а у внутрішніх - від свого імені, оптимізувати внутрішньогосподарські відносини щодо відповідальності за результати діяльності, а також організаційно-господарські відносини підприємства з органами публічної влади, підприємству дозволить здійснювати моніторинг ефективності функціонування відокремленого підрозділу тощо [135, с. 10].
Це ще раз демонструє ефективність їх функціонування.Таким чином, можна вважати необгрунтованим вилучення положень ГК відносно відокремлених підрозділів як суб'єктів господарювання. Разом з тим ми можемо вести мову про їх залучення до кола учасників правовідносин щодо нематеріальних активів.
Громадяни як учасники відносин щодо нематеріальних активів можуть виступати підприємцями (засновниками та/або учасниками господарського товариства, членами кооперативу) або особами приватного права - працівниками, у тому числі науково- дослідними працівниками, винахідниками, споживачами. Вони можуть створювати такі активи власноруч або отримувати їх у спадщину чи дарунок. Найбільш повно різницю між правовим статусом зазначених осіб можна дослідити в ході аналізу положень Податкового кодексу щодо порядку оподаткування доходів фізичних осіб. Відповідно до ПК України [42] фізичних осіб-підприємців, що подають декларацію про свій майновий стан і доходи, умовно можна поділити:
1. Залежно від країни реєстрації на:
• фізичних осіб резидентів;
• фізичних осіб нерезидентів.
2. Залежно від виду діяльності на:
• фізичних осіб-підприємців, що здійснюють господарську діяльність;
• фізичних осіб, які здійснюють незалежну професійну діяльність (самозайнятих осіб).
3. Залежно від системи оподаткування на:
• фізичних осіб-підприємців, що використовують спрощену систему оподаткування;
• фізичнихосіб-підприємців,щовикористовують загальну систему оподаткування.
Особливість правосуб'єктності громадян-підпри- ємців полягає у обсязі їх майнової відповідальності - перед кредиторами вони відповідають усім своїм майном, за винятком майна, на яке, згідно з чинним законодавством, стягнення не поширюється. Майно у сфері господарювання виробляється чи використовується суб'єктами господарювання та відображається в їх балансі або інших передбачених законом формах обліку майна, зокрема громадяни-підприємці подають декларацію про майновий стан і доходи. Цікавим видається той факт, що податкова декларація про майновий стан і доходи, затверджена наказом Міністерства фінансів України [136], не містить у собі граф для відображення нематеріальних активів у складі майна громадян.
Відповідно до п. 164.2.3 ПК [42] базу оподаткування фізичної особи у тому числі складають доходи від продажу об'єктів майнових і немайнових прав, зокрема інтелектуальної (промислової) власності, та прирівняні до них права, доходи у вигляді сум авторської винагороди, іншої плати за надання права іншим особам на користування або розпорядження нематеріальним активом (творами науки, мистецтва, літератури або іншими нематеріальними активами), об'єкти права інтелектуальної промислової власності та прирівняні до них права (далі - роялті), у тому числі отримані спадкоємцями власника такого нематеріального активу. З метою оподаткування законодавець вирізняє такі об'єкти в окрему групу - «об'єкти комерційної власності»: цінні папери (крім депозитного (ощадного), іпотечного сертифіката), корпоративне право, власність на об'єкт бізнесу як такий, тобто власність на цілісний майновий комплекс, інтелектуальна (промислова) власність або право на отримання доходу від неї, майнові та немайнові права. Розрахунок отримання доходів від об'єктів комерційної власності відбувається у Додатку 2 до декларації про майновий стан і доходи.
З наведеного бачимо, що наразі законодавець пропонує відображати нематеріальні активи громадян опосередковано, не виділяючи їх в окрему облікову групу. Такий підхід, на нашу думку, не є вдалим, оскільки сьогодні ми ведемо мову про активізацію глобалізаційних процесів, зокрема в економіці, у яких використання нематеріальних активів об'єктивно займає вагоме місце. Не видається таємницею й той факт, що задля ефективного використання об'єктів майна необхідне їх чітке визначення, ідентифікація та відображення у складі майна того чи іншого суб'єкта господарювання з метою оподаткування та, у разі необхідності, можливістю звернення стягнень кредиторів на таке майно. Тому, на наш погляд, необхідно внести зміни, пов'язані з оподаткуванням нематеріальних активів громадян-підприємців, включивши їх до єдиної облікової групи «Нематеріальні активи», а саме майнові права, які, відповідно до чинного законодавства, визнані об'єктом права власності (інтелектуальної власності), що використовуються суб'єктом господарювання з метою отримання економічної вигоди [137, с. 123].
Також власником нематеріального активу може виступати фізична особа - працівник підприємства. Зрозумілим постає той факт, що об'єктом права власності в такому випадку може бути не кожен нематеріальний актив, а лише об'єкти права інтелектуальної власності. На сьогодні недостатньо дослідженим та врегульованим залишається питання створення таких об'єктів саме під час виконання працівником службових обов'язків.
Відповідно до загального принципу трудового права результат праці належить роботодавцю. Наслідком цього стало закріплення в патентному законодавстві норми, відповідно до якої право на одержання патенту має роботодавець, якщо службовий винахід створено у зв'язку з виконанням службових обов'язків або доручення роботодавця, за умови, що трудовим договором (контрактом) не передбачене інше [59]. Вирішення цього питання вітчизняні науковці бачать в межах договірного права: чи то окремим договором між винахідником і роботодавцем, чи то в трудовому договорі (контракті), чи то на підставі цивільно-правового договору [138, с. 35]. З таким твердженням неможливо не погодитися, адже захист прав винахідників та стимулювання винахідницької діяльності на виробництві постає вельми актуальним у рамках інноваційного розвитку держави. Регулювання відносин між працівником та роботодавцем за допомоги саме приватноправових інструментів свідчитиме про зміцнення засад ринкової економіки в Україні. З точки зору податкового обліку у такому випадку між зазначеною особою та підприємством складається ліцензійний договір відповідно до якого визначається обсяг, строки, порядок використання нематеріального активу та розмір плати (роялті) за таке використання.
Крім того, нематеріальний актив може бути отриманий фізичною особою у спадщину чи дарунок. У такому випадку особа має право розпоряджатися отриманим об'єктом лише після переоформлення права власності. Нематеріальний актив, залежно від його виду, може використовуватися громадянином як джерело доходу задля задоволення власних потреб тощо. В такому разі між громадянином та особою (фізичною або юридичною), якій він передає право на використання нематеріального активу, також укладається ліцензійний договір. Необхідно розуміти, що у такому випадку ми розглядаємо громадянина як фізичну осо- бу-підприємця.
Важливе місце у відносинах щодо нематеріальних активів відіграють споживачі. На сьогодні в теорії господарського права не існує єдиної думки щодо визначення поняття «споживач». На думку Г.Л. Знамен- ського [139, с. 10-11], оскільки ГК не дає визначення цього поняття, слід скористатися тим визначенням, яке міститься в іншому акті господарського законодавства - Законі України «Про природні монополії» [140], ст. 1 якого визначає споживачів товарів як фізичну або юридичну особу, яка придбаває товар, що виробляється (реалізується) суб'єктами природних монополій. З огляду на це, стає зрозумілим, вважає автор, що кодекс, назвавши споживачів учасниками відносин у сфері господарювання, має на увазі юридичні особи - організації, які споживають результати господарської діяльності, незалежно від того, є вони господарюючими чи негосподарюючими суб'єктами. Тому не є учасниками відносин у сфері господарювання споживачі- фізичні особи, права яких визначені Законом України «Про захист прав споживачів» [141]. Протилежну думку має Н.О.Саніахметова, яка під споживачами як учасниками господарських відносин розуміє саме дефініцію, визначену Законом України «Про захист прав споживачів» [142, с. 7].
Обидві точки зору за своєю логікою мають право на існування. Разом з тим беручи за основу особливий об'єкт господарських відносин - нематеріальний актив, ми можемо стверджувати, що суб'єктний склад поняття «споживач» має передбачати як фізичну, так і юридичну особу. У відносинах щодо нематеріальних активів саме споживачі відіграють одну з найважливіших ролей - вони іноді безпосередньо, іноді опосередковано впливають на створення того чи іншого об'єкта, формування його економічної та соціальної привабливості, зростання ринкової вартості, попиту та пропозиції. В таких відносинах немає місця поділу споживачів на юридичних чи фізичних осіб, усі вони мають рівні, з організаційно-правової точки зору, права на використання нематеріальних активів. Цікаво, що таку ідею підтримує і вітчизняний законодавець. Так, Закон України «Про видавничу справу» [143] відносить до споживачів видавничої продукції приватних осіб, підприємства, установи та організації, у Законі України «Про житлово-комунальні послуги» [144] споживачем житлово-комунальних послуг виступає фізична чи юридична особа, яка отримує або має намір отримати житлово-комунальну послугу, так само визначає споживача й Закон України «Про теплопостачання» [145].
Слід зазначити, що дослідження кола учасників щодо нематеріальних активів не буде повним без визначення в них місця органів державної виконавчої влади та органів місцевого самоврядування. Участь зазначених суб'єктів у правовідносинах щодо нематеріальних активів обумовлена їх специфічністю:
по-перше, вони не є суб'єктами господарювання як такими;
по-друге, через їх діяльність держава реалізує свої владні функції;
по-третє, їх господарська компетенція реалізується через відповідну установу державної чи комунальної форми власності.
В господарському обігу держава представлена різними посадовими особами і державними органами, між якими розподілені компетенції щодо окремих видів державного майна і управління ними (земля, надра, житловий фонд, бюджетні кошти тощо). В такому випадку органи державної влади та органи місцевого самоврядування виступають своєрідним посередником між власником окремого майна та суб'єктом господарювання, якому надається похідне від нього майнове право. Наприклад, право користування надрами.
Крім того, органи державної влади та місцевого самоврядування можуть надавати окремі види нематеріальних активів у власність суб'єктів господарювання, наприклад: права на користування податковими пільгами; права на користування господарськими пільгами; право користування монопольним становищем на ринку.
Інший момент, за яким органи державної влади та місцевого самоврядування мають змогу брати участь у правовідносинах щодо нематеріальних активів, - це коли держава через уповноважену нею особу контролює використання нематеріальних активів суб'єктами господарювання. Наприклад, це стосується Державної служби інтелектуальної власності України, Державної податкової інспекції України.
В ході проведеного аналізу категорій учасників господарських відносин було з'ясовано, що вони можуть бути поділені на дві великі групи: суб'єкти права на нематеріальні активи та учасники відносин щодо нематеріальних активів. Таким чином, органи державної влади та місцевого самоврядування, споживачі виступають учасниками правовідносин щодо нематеріальних активів. При цьому суб'єктами права на нематеріальні активи виступають суб'єкти господарювання, у тому числі господарські організації, громадяни-підприємці та відокремлені підрозділи; працівники, у тому числі науковці, дослідники, винахідники.
Окремою групою суб'єктів права на нематеріальні активи постають суб'єкти господарювання державного та комунального сектору економіки та банківські установи, особливості правового становища яких ми розглянемо у відповідному підрозділі.