§ 2. Поняття та порядок проведення державної реєстрації суб’єктів господарювання

Однією з найважливіших стадій створення суб'єкта гос­подарювання є процедура його державної реєстрації, оскі­льки саме в результаті державної реєстрації відбувається легалізація суб'єкта господарювання, набуття ним відповід­них прав та обов'язків.

Порядок державної реєстрації суб'єктів господарювання визначається Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадсь­ких формувань» (далі - Закон про державну реєстрацію). Загальні норми щодо державної реєстрації суб'єктів госпо­дарювання містяться також у ст. 58 ГК України.

Відповідно до ст. 1 Закону про державну реєстрацію під державною реєстрацією юридичних осіб, громадських фор­мувань, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб - підприємців розуміється офіційне визнання шляхом засвідчення державою факту створення або припинення юридичної особи, громадського формування, що не має ста­тусу юридичної особи, засвідчення факту наявності відпові­дного статусу громадського об'єднання, професійної спілки, її організації або об'єднання, політичної партії, організації роботодавців, об'єднань організацій роботодавців та їхньої символіки, засвідчення факту набуття або позбавлення ста­тусу підприємця фізичною особою, зміни відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, про юридичну особу та фізичну особу - підприємця, а також проведення інших реєстраційних дій, передбачених законо­давством.

Основними ознаками державної реєстрації є:

1) визнання шляхом засвідчення державою факту ство­рення або припинення юридичної особи. Юридичною особою є організація, створена і зареєстрована у встановленому за­коном порядку (ст. 80 ЦК України). Юридична особа вважа­ється створеною з дня її державної реєстрації (ч. 4 ст. 87 ЦК України). Отже, організація, намір про створення якої висло­вили засновники шляхом оформлення установчих докумен­тів, набуває статусу суб'єкта господарювання - юридичної особи, наділеного цивільною правоздатністю та дієздатніс­тю, лише після реєстрації в установленому законом порядку.

2) засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою. Відповідно до ст. 24 ЦК Укра­їни фізичною особою вважається людина як учасник циві­льних відносин. Таким чином, людина набуває статусу фі­зичної особи з народженням і втрачає його з моменту смерті. При цьому право на заняття підприємницькою дія­льністю виникає у людини лише після її державної реєстра­ції як відповідного суб'єкта. Тому, на відміну від державної реєстрації юридичних осіб, державна реєстрація фізичної особи - підприємця засвідчує не факт створення (припи­нення) особи, а факт набуття (втрати) фізичною особою до­даткового статусу - статусу суб'єкта підприємницької діяль­ності;

3) проведення інших реєстраційних дій, передбачених законодавством. Крім засвідчення факту створення (припи­нення) юридичної особи або факту набуття (втрати) фізич­ною особою статусу підприємця, державна реєстрація пе­редбачає здійснення й інших реєстраційних дій, пов'язаних із внесенням відомостей до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадсь­ких формувань (далі - Єдиний державний реєстр) - єдиної державної інформаційної системи, що забезпечує збирання, накопичення, обробку, захист, облік та надання інформації про юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців і громад­ські формування, що не мають статусу юридичної особи.

Оскільки суб'єктами господарських правовідносин, як зазначалось раніше, є юридичні особи та фізичні особи - підприємці, порядок державної реєстрації громадських фо­рмувань, що не мають статусу юридичної особи, у цьому на­вчальному виданні розглядатися не буде.

До основних принципів, на яких базується державна реєстрація в Україні, можна віднести:

1) обов'язковість державної реєстрації в Єдиному дер­жавному реєстрі;

2) публічність державної реєстрації та документів, що стали підставою для її проведення;

3) врегулювання відносин, пов'язаних із державною ре­єстрацією, виключно законодавством;

4) проведення державної реєстрації за заявницьким принципом;

5) прийняття документів для державної реєстрації та здійснення державної реєстрації за принципом екстериторі­альності в межах України (тобто можливість звернення до будь-якого державного реєстратора в межах території Укра­їни незалежно від місцезнаходження чи місця проживання заявника);

6) єдність методології державної реєстрації;

7) об'єктивність, достовірність і повноту відомостей у Єдиному державному реєстрі;

8) відкритість і доступність відомостей Єдиного держав­ного реєстру.

Порядок проведення державної реєстрації та інших ре­єстраційних дій включає в себе (ч. 2 ст. 25 Закону про дер­жавну реєстрацію):

1) заповнення форми заяви про державну реєстрацію - у разі подання документів особисто заявником (за бажан­ням заявника);

2) прийом документів за описом - у разі подання доку­ментів у паперовій формі;

3) виготовлення копій документів в електронній формі - у разі подання документів у паперовій формі;

4) внесення копій документів в електронній формі до Єдиного державного реєстру;

5) перевірку документів на наявність підстав для зупи­нення розгляду документів;

6) перевірку документів на наявність підстав для від­мови в державній реєстрації;

7) проведення реєстраційної дії за відсутності підстав для зупинення розгляду документів і відмови в державній реєст­рації шляхом внесення запису до Єдиного державного реєстру;

8) формування та оприлюднення на порталі електрон­них сервісів виписки, результатів надання адміністратив­них послуг у сфері державної реєстрації та установчих до­кументів юридичної особи.

Державну реєстрацію юридичних осіб і фізичних осіб - підприємців за загальним правилом здійснюють виконавчі органи сільських, селищних та міських рад, Київська та Се­вастопольська міські, районні, районні у містах Києві та Се­вастополі державні адміністрації, нотаріуси та акредитовані суб'єкти^[104].

Розгляд документів, поданих для державної реєстрації, та проведення інших реєстраційних дій щодо юридичних осіб і фізичних осіб - підприємців здійснюється протягом 24 годин після надходження документів, крім вихідних та свя­ткових днів.