Питання 5. Ліцензування господарської діяльності.
Відповідно до Закону України від 02.03.2015 р. "Про ліцензування видів господарської діяльності" ліцензування - це засіб державного регулювання провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню, спрямований на забезпечення реалізації єдиної державної політики у сфері ліцензування, захист економічних і соціальних інтересів держави, суспільства та окремих споживачів.
Цей Закон регулює суспільні відносини у сфері ліцензування видів господарської діяльності, визначає виключний перелік видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню, встановлює уніфікований порядок їхнього ліцензування, нагляд і контроль у сфері ліцензування, відповідальність за порушення законодавства у сфері ліцензування видів господарської діяльності. Відповідно до ч. 3 статті 14 ГК України ліцензія - це документ державного зразка, який засвідчує право суб'єкта господарювання - ліцензіата на провадження зазначеного в ньому виду господарської діяльності протягом визначеного строку за умови виконання ліцензійних умов.Передумовою ліцензування видів господарської діяльності є державна реєстрація відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань". В установчих документах суб'єктів господарювання повинно бути безпосередньо вказано вид діяльності, що ліцензується.
З моменту реєстрації суб'єкт господарської діяльності набуває спеціальної правосуб'єктності. Спеціальна правосуб'єктність полягає у визнанні за суб'єктом господарських відносин здатності мати і здійснювати, відповідно до офіційно зафіксованої мети, права та обов'язки. Правосуб'єктність реалізується через правовий режим, елементом чи умовою реалізації якого є отримання ліцензії і підпорядкованість, відповідність проваджуваної діяльності ліцензійним умовам. Одержання ліцензії є юридичним фактом (станом) для реалізації спеціальної правосуб'єктності, змістом якого, зокрема, є виконання обов'язку отримати ліцензію, для чого необхідно відповідати ліцензійним умовам.При дослідженні особливостей ліцензування необхідним є аналіз видів та сутності ліцензійних умов для різних видів господарської діяльності, наприклад Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми та значними наслідками, затв.
Постановою КМУ від 30.03.2016 № 256 та ін. Також необхідно встановити, які види господарської діяльності підлягають ліцензуванню і чому. При визначенні порядку ліцензування доцільним є встановлення системи органів, що наділені компетенцію надавати ліцензії суб’єктам господарювання.Ліцензування господарської діяльності є категорією господарського права, правова суть якої розкривається через низку ознак (публічний характер ліцензування; процедурний характер ліцензування; єдність процесу ліцензування; обов'язковість ліцензування) та функцій (дозвільна, облікова, інформаційна, контролююча, статистична, охоронна).