Припинення державної служби
Припинення державної служби - це припинення державно-службових відносин між державним службовцем і державним органом у порядку, визначеному ст.ст. 83-89 Закону «Про державну службу».
Важливо зазначити, що чинний Закон уперше чітко регламентує припинення державної служби як інститут адміністративного (а не трудового) права, що цілком відповідає сутності державної служби як публічно-правової категорії. Підставами припинення державної служби є певні юридичні факти, яких чітко визначено Законом і з якими пов’язується припинення державно-службових відносин.Державна служба припиняється:
1) у разі втрати права на державну службу або його обмеження: а) припинення громадянства України або виїзд на постійне проживання за межі України; б) встановлення факту наявності у державного службовця громадянства іноземної держави або набуття державним службовцем громадянства іноземної держави під час проходження державної служби; в) набрання законної сили рішенням суду щодо притягнення державного службовця до адміністра-
тивної відповідальності за пов’язане з корупцією правопорушення, яким на особу накладено стягнення у виді позбавлення права обіймати певні посади або займатися певного діяльністю, що пов’язані з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування; г) набрання законної сили обвинувальним вироком суду щодо державного службовця за вчинення умисного злочину та/або встановлення заборони займатися діяльністю, пов’язаною з виконанням функцій держави; д) набрання законної сили рішенням суду щодо такого державного службовця про визнання його активів або активів, набутих за його дорученням іншими особами або в інших, передбачених ст. 290 ЦПК України, випадках, необґрунтованими та їх стягнення в дохід держави; ж) наявність відносин прямої підпорядкованості близьких осіб у випадку, передбаченому ст. 32 Закону;
2) у разі закінчення строку призначення на посаду державної служби.
При цьому слід мати на увазі, що державний службовець: а) у разі призначення на посаду державної служби з укладенням контракту про проходження державної служби звільняється з посади в останній день строку дії контракту; б) призначений на посаду державної служби на період заміщення тимчасово відсутнього державного службовця, за яким зберігалася посада державної служби, звільняється з посади в останній робочий день перед днем виходу на службу тимчасово відсутнього державного службовця;3) за ініціативи державного службовця або за угодою сторін. У першому випадку державний службовець попереджає про це суб’єкта призначення у письмовій формі не пізніш як за 14 календарних днів до дня звільнення, у другому - до закінчення передбаченого двотижневого строку, в інший строк за взаємною домовленістю із суб’єктом призначення, якщо таке звільнення не перешкоджатиме належному виконанню обов’язків державним органом);
4) за ініціативи суб’єкта призначення: а) скорочення чисельності або штату державних службовців, скорочення посади державної служби внаслідок зміни структури або штатного розпису державного органу без скорочення чисельності або штату державних службовців, реорганізація державного органу; б) ліквідація державного органу; в) встановлення невідповідності державного службовця займаній посаді протягом строку випробування; г) отримання державним службовцем негативної оцінки за результатами оцінювання службової діяльності; д) вчинення державним службовцем дисциплінарного проступку, який передбачає звільнення; ж) нез’явлення державного службовця на службу протягом більш як 120 календарних днів підряд або більш як 150 календарних днів протягом року внаслідок тимчасової непрацездатності (без урахування часу відпустки у зв’язку з вагітністю та пологами), якщо законом не встановлено більш тривалий строк збереження місця роботи (посади) у разі певного захворювання;
5) додаткових підстав припинення державної служби окремих державних службовців за ініціативи суб’єкта призначення. Суб’єкт призначення може прийняти рішення про звільнення державного службовця з посади державної служби категорії «А» з власної ініціативи, за поданням Прем’єр-міністра України або відповідного міністра чи керівника центрального органу виконавчої влади (керівника державного органу) протягом 4 місяців з дня призначення Прем’єр-міністра України або відповідного міністра чи керівника центрального органу виконавчої влади (керівника державного органу) з одночасним зарахуванням такого державного службовця за штат відповідного державного органу.
При цьому, зараховані за штат державні службовці продовжують перебувати на державній службі згідно з Законом, виконуючи обов’язки державного службовця в межах, визначених керівником відповідного державного органу. Граничний строк такого перебування становить 6 місяців з дня звільнення з посади;6) у разі настання обставин, що склалися незалежно від волі сторін-, а) поновлення на посаді державної служби особи, яка раніше її займала; б) неможливість виконання державним службовцем службових обов’язків за станом здоров’я за наявності медичного висновку, порядок надання якого визначається центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері державної служби, та центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері охорони здоров’я; в) набрання законної сили рішенням суду про визнання особи недієздатною або про обмеження дієздатності особи; г) визнання державного службовця безвісно відсутнім чи оголошення його померлим; д) обрання на виборну посаду до органу державної влади або органу місцевого самоврядування з дня набуття повноважень; ж) смерть державного службовця;
7) у разі незгоди державного службовця на проходження державної служби у зв ’язку зі зміною її істотних улюв: а) належності посади державної служби до певної категорії посад; б) основних посадових обов’язків; в) умов (системи та розмірів) оплати праці або соціально-побутового забезпечення; г) режиму служби, встановлення або скасування неповного робочого часу; д) місця розташування державного органу (у разі його переміщення до іншого населеного пункту);
8) у разі досягнення державним службовцем 65-річного віку, якщо інше не передбачено законом-,
9) у разі застосування заборони, передбаченої Законом України «Про очищення влади»;
10) з підстав, передбачених контрактолі про проходження державної служби (у разі укладення).
Стаття 83 Закону передбачає гарантії для державного службовця щодо припинення державної служби. Так, не може бути підставою для припинення державним службовцем державної служби на займаній посаді з ініціативи новопризначених керівників зміна: а) керівників або складу державних органів; б) керівників державної служби в державних органах; в) безпосередніх керівників.
Державному службовцеві, звільненому з державної служби у разі його незгоди на проходження державної служби у зв’язку зі зміною її істотних умов та у разі досягнення ним 65-річного віку, якщо інше не передбачено законом, виплачується вихідна допомога у розмірові середньої місячної заробітної плати.
Державний службовець зобов’язаний до звільнення з посади чи переведення на іншу посаду передати справи і довірене у зв’язку з виконанням посадових обов’язків майно особі, уповноваженій суб’єктом призначення у відповідному державному органі. Уповноважена особа зобов’язана прийняти справи і майно.
9.12.