Надання адміністративних послуг з використанням інформаційно-телекомунікаційних систем

Згідно з Концепцією розвитку електронного урядування в Укра­їні від 2017 р., однією з найбільш важливих засад електронного уря­дування є впровадження сучасних інформаційно-комунікаційних технологій у сферу публічного адміністрування для досягнення необхідного рівня ефективності та результативності.

Послуги, що надаються суб’єктами надання адміністративних послуг із використанням інформаційно-телекомунікаційних систем на підставі заяви (звернення, запиту) поданої в електронній фор­мі, у тому числі з використанням Єдиного державного веб-порталу електронних послуг¹ (далі - Портал Дія) є електронними адмініст­ративними послугами.

Портал Дія, що призначений у тому числі для надання адмініст­ративних послуг в електронній формі та доступ суб’єктів звернення до інформації про адміністративні послуги з використанням мережі Інтернет, є офіційним джерелом інформації про надання адміністра­тивних послуг в Україні. Держателем Порталу Дія є центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує дер­жавну політику у сфері надання адміністративних послуг, тобто Міністерство цифрової трансформації України.

Перелік основних завдань, функціональних можливостей, суб’єктів ведення та інформації Порталу Дія, строки та порядок по­дання інформації для розміщення на ньому, а також інші питання функціонування визначаються у Положенні про Єдиний державний веб-портал електронних послуг^{[DCCV] [DCCVI]. Портал Дія забезпечує:}

надання електронних адміністративних послуг, зокрема в авто­матичному режимові з отриманням та використанням у разі потре­би інформації з національних електронних інформаційних ресурсів, інших інформаційно-комунікаційних систем, яка є необхідною для надання таких послуг;

суб’єктів звернення інформацією про електронні адміністративні послуги з використанням Порталу Дія;

надання можливості суб’єктові звернення подавати заяви за до­помогою інформаційно-комунікаційних технологій;

можливість завантаження і заповнення в електронній формі заяв та інших документів, необхідних для отримання адміністративних послуг тощо.

Структурними компонентами Порталу Дія є: Реєстр адміністра­тивних послуг, електронний кабінет користувача, мобільний дода­ток «Дія», підсистема перевірки даних, інші підсистеми та програмні модулі. Реєстр адміністративних послуг являє собою єдину базу да­них про адміністративні послуги, яка формується з метою ведення обліку таких послуг та надання інформації про них. Відповідальни­ми суб’єктами за внесення інформації про адміністративні послуги є: центральні органи виконавчої влади, державні колегіальні органи та інші суб’єкти надання послуг щодо всіх адміністративних послуг, які надаються ними та/або їх територіальними органами. Така інфор­мація вноситься невідкладно, але не пізніше п’яти робочих днів з дня набрання чинності відповідними нормативно-правовими актами;

Міністерство цифрової трансформації України щодо адміністра­тивних послуг, які надаються місцевими державними адміністраці­ями та органами місцевого самоврядування.

Інформація, що вноситься до Реєстру адміністративних послуг, має містити такі дані:

1) загальні відомості про суб’єкта надання адміністративної по­слуги (вид суб’єкта; його найменування та код згідно з ЄДРПОУ; місцезнаходження, номер контактного телефону, офіційний веб­сайт та адреса електронної пошти; режим роботи);

2) вказівку на категорію суб’єкта звернення (фізична або юридич­на особа), який має право на отримання адміністративної послуги;

3) характеристику адміністративної послуги [її назва та код (за наяв­ності)]; правові підстави, умови та випадки надання; перелік найбільш поширених питань, що стосуються надання послуги, з відповідями (перелік формується з урахуванням пропозицій Міністерства цифрової трансформації України та підлягає регулярному переглядові); вичерп­ний перелік документів, необхідних для отримання послуги; способи подання заяви та документів для отримання послуги; строк надання послуги; перелік підстав для відмови у наданні послуги; відомості про порядок оскарження рішень, дій або бездіяльності посадових осіб, упо­вноважених відповідно до закону надавати адміністративні послуги;

4) розмір адміністративного збору за надання адміністративної послуги (у разі її надання на платній основі);

5) результат надання послуги та способи його отримання (Дода­ток 1 до Положення про Єдиний державний веб-портал електрон­них послуг).

Фактично метою створення та функціонування Реєстру є: а) ве­дення обліку адміністративних послуг; б) забезпечення відкритого і безоплатного доступу до інформації про адміністративні послуги.