<<
>>

Статья 80. Фонд перераспределения земель

Для того чтобы перераспределять земли сельскохозяйственного назначения, права на которые в силу определенных причин были прекращены, в составе этой категории земель образуется фонд перераспределения земель.

Следует отметить, что земельные участки, включенные в фонд перераспределения земель, не относятся к землям запаса. Это - земли сельскохозяйственного назначения. Согласно ст. 103 ЗК к землям запаса относятся земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам, за исключением земель фонда перераспределения земель, формируемого в соответствии с комментируемой статьей.

В фонд перераспределения земель передаются земли сельскохозяйственного назначения, от которых их владельцы добровольно отказались (см. комментарий к ст. 53 ЗК), если нет наследников ни по закону, ни по завещанию, либо ни один из наследников не принял наследство и т.д. (подп. 2 п. 2 комментируемой статьи), а также принудительно изъятые земельные участки (см. комментарий к ст. 45 и 54 ЗК).

В фонд перераспределения земель могут быть переданы соответствующие земельные участки, выявленные в результате проведения инвентаризации земель. Положение о порядке проведения инвентаризации земель предусматривает, что инвентаризации подлежат земли всех категорий, не используемые в сельскохозяйственном производстве. При проведении инвентаризации выявляются соответствие документов, удостоверяющих права юридических лиц на землю, фактически используемым земельным участкам; неиспользуемые либо используемые не по целевому назначению земельные участки; нарушенные и отработанные земли, подлежащие рекультивации; земли лесного фонда, не покрытые лесом, а также покрытые кустарником, малоценными лесными породами, расположенные за пределами особо охраняемых территорий.

В соответствии с п. 11 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в фонд перераспределения земель включаются все земли, которые на момент принятия ЗК в силу находились в фондах перераспределения земель, образованных на основании Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 г.

N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР". Согласно п. 5 этого Указа в фонды перераспределения земель включались участки, остающиеся после бесплатной передачи земель коллективам колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерным обществам, в том числе созданным на базе государственных сельскохозяйственных предприятий.

Земли фонда перераспределения предоставляются (передаются) для использования их крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, личными подсобными хозяйствами, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота. Сведения о наличии земель в фонде являются общедоступными.

Земли фонда перераспределения используются в соответствии со ст. 78 ЗК в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами РФ, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Федеральный закон "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (ст. 14) предусматривает, что орган местного самоуправления по месту жительства заявителей в соответствии с потребностью в земельных участках и с учетом пожеланий граждан ходатайствует перед органом местного самоуправления, в ведении которого находится фонд перераспределения земель, о выборе (предварительном согласовании) соответствующих земельных участков. Орган, в ведении которого находится фонд перераспределения земель, с учетом схем зонирования территорий для размещения садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений предлагает варианты предоставления земельных участков или дает заключение о невозможности предоставить земельные участки.

Согласно ст. 10 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельные участки, находящиеся в фонде перераспределения земель, могут передаваться гражданам и юридическим лицам в аренду, а также предоставляться им в собственность на возмездной или безвозмездной основе в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ.

Земли фонда перераспределения могут предоставляться казачьим обществам и их членам в соответствии с Положением о порядке формирования целевого земельного фонда для предоставления земель казачьим обществам, включенным в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, и режиме его использования, утвержденным постановлением Правительства РФ от 8 июня 1996 г. N 667.

Постановлением Правительства РФ от 14 марта 1995 г. N 249 было утверждено Положение о порядке формирования целевого земельного фонда для расселения беженцев и вынужденных переселенцев и режиме его использования. Формирование целевого земельного фонда для расселения беженцев и вынужденных переселенцев проводится органами исполнительной власти субъектов РФ за счет фонда перераспределения земель, земель запаса, передачи земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, а также путем приобретения земельных участков и земельных долей, находящихся в собственности граждан и юридических лиц, за счет средств федерального бюджета, выделяемых на осуществление миграционных программ.

Земли фонда резервируются в целях их дальнейшего предоставления беженцам и вынужденным переселенцам для жилищного строительства, организации личного подсобного хозяйства, крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов. Земельные участки для жилищного строительства резервируются, как правило, вблизи городов, поселков и сельских поселений.

Выявление необходимых земельных участков для дальнейшего предоставления их беженцам и вынужденным переселенцам производится с учетом, в частности: наличия площадей фонда перераспределения земель и земель запаса, пригодных для расселения и обустройства беженцев и вынужденных переселенцев; наличия свободных территорий в границах городов, поселков и сельских поселений. Площадь фонда определяется с учетом обеспечения максимально возможного числа беженцев и вынужденных переселенцев, желающих при поселении получить земельные участки для индивидуального жилищного строительства, организации личного подсобного хозяйства, крестьянских (фермерских) хозяйств.

При установлении режима использования земель этого фонда, в частности, учитывается возможность предоставления земельных участков из состава фонда до востребования их для нужд беженцев и вынужденных переселенцев другим гражданам и юридическим лицам во временное пользование или в краткосрочную аренду без права строительства объектов недвижимости.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 10 июля 1995 г. N 700 "О Федеральной целевой программе "Строительство на территории Российской Федерации жилья для граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" земельные участки для расселения выезжающих из районов Крайнего Севера могут предоставляться из сформированного в ходе проведения земельной реформы имеющегося в районах общего фонда земель для перераспределения.

<< | >>
Источник: Крассов О.И.. Комментарий к Земельному кодексу РФ. 2010г. – 369 с.. 2010

Еще по теме Статья 80. Фонд перераспределения земель:

  1. Лекция 44. Перераспределение дохода
  2. 2.3.2. Бюджеты государственных и муниципальных фондов
  3. Статья 11.3. Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности
  4. Статья 49. Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд
  5. Статья 80. Фонд перераспределения земель
  6. Статья 81. Предоставление земель сельскохозяйственного назначения гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства и личного подсобного хозяйства, гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства
  7. Статья 82. Предоставление земель сельскохозяйственного назначения хозяйственным обществам и товариществам, производственным кооперативам, государственным и муниципальным унитарным предприятиям, иным коммерческим организациям, религиозным организациям, казачьим обществам, научно-исследовательским организациям, образовательным учреждениям сельскохозяйственного профиля, общинам коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации
  8. Статья 103. Земли запаса
  9. Перечень рекомендуемых источников
  10. Тема 4. Земельные права и обязанности граждан.
  11. Тема 5. Право собственности на землю
  12. Программа спецкурса “ Земельные споры”
  13. § 2. Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Дипломатическое и консульское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - История государства и права - История политических и правовых учений - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Маркетинг - Медицинское право - Международное право - Менеджмент - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право зарубежных стран - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предпринимательское право - Семейное право - Страховое право - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Экономика - Ювенальное право - Юридическая деятельность - Юридическая техника - Юридические лица -