<<
>>

§ 2. Процессуальные нормы, регулирующие отправление правосудия в отношении несовершеннолетних

Специфика уголовно-процессуальных норм российского законодательства, применяемых в отношении несовершеннолетних.

Современное российское уголовно-процессуальное законодательство, устанавливая порядок судопроизводства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних, предусматривает целый комплекс специализированных правовых норм, основанных на учете возрастных, социально-психологических и других особенностей несовершеннолетних, которые требуют дополнительных гарантий для защиты и реализации их прав.

В этом заключается охранительный режим отечественного уголовно-процессуального законодательства.

В целом производство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних регулируется общими правилами, установленными частями второй и третьей Уголовно-процессуального кодекса (УПК) РФ, и особенными правилами, содержащимися в главе 50, а также — в отдельных статьях частей первой, второй и третьей УПК[187].

Соотношение общих и особенных правил устанавливается частью второй статьи 420 УПК, согласно которой производство по уголовному делу о преступлении, совершенном несовершеннолетним, осуществляется в общем порядке с изъятиями, предусмотренными особенными правилами. При этом, однако, по мнению И. Л. Трунова и Л. К. Айвара, «российское уголовное законодательство не рассматривает судопроизводство по делам подростков как процедуру, коренным образом отличающуюся от разбирательства уголовных дел взрослых» [188].

Особенности производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних заключаются:

• в предоставлении несовершеннолетнему психологической и эмоциональной поддержки (путем допуска к участию в деле законного представителя) и обязательной правовой помощи (статьи 48, 426, 428 и пункт 2 части первой статьи 51 УПК);

• в дополнении предмета доказывания обстоятельствами, связанными с личностью подсудимого (статья 421 УПК);

• в особенностях задержания и применения мер пресечения (статьи 423, 105, часть 2 статьи 108 УПК);

• в особенностях некоторых следственных и процессуальных действиях, осуществляемых в ходе досудебного производства по уголовному делу: выделение дела (статья 422, пункт 2 части 1 статьи 154 УПК) порядок вызова (статья 424 УПК) и допроса несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого (статья 425 УПК), непредъявление несовершеннолетнему обвиняемому по окончании предварительного расследования тех материалов уголовного дела, которые могут оказать на него отрицательное воздействие (часть 3 статьи 426 УПК);

• в ограничении действия принципа гласности судебного разбирательства (пункт 2 части 2 статьи 241 УПК);

• в особенностях допроса (часть 6 статьи 425 УПК) и участия несовершеннолетнего подсудимого в судебном разбирательстве (статья 429 УПК);

• в дополнении вопросов подлежащих разрешению судом при постановлении приговора, вопросом

0 возможности применения принудительных мер воспитательного воздействия (пункт 15 части

1 статьи 299 УПК), вопросами о возможности освобождения несовершеннолетнего подсудимого от наказания либо условного осуждения, либо назначения ему наказания, не связанного с лишением свободы (статья 430 УПК);

• в особенностях освобождения несовершеннолетнего от уголовной ответственности (статьи 427 и 431 УПК);

• в особенностях освобождения несовершеннолетнего от наказания (статья 432 УПК).

В целом российское процессуальное законодательство соответствует основным международным стандартам, установленным в области правосудия по делам несовершеннолетних. Однако в российском процессуальном законодательстве обнаруживаются противоречия, неясности, пробелы, на что справедливо указывает В. В. Золотых, предлагая внести в это законодательство необходимые, с его точки зрения, изменения и дополнения [189].

Несовершеннолетие как основание применения специальных норм уголовно-процессуального права.

Согласно части первой статьи 420 УПК особенные правила, предусмотренные главой 50 УПК, применяются только в отношении лиц, не достигших восемнадцатилетнего возраста. Вместе с тем известно, что индивидуальные особенности развития человека могут приводить к ситуации, когда лицо, достигшее 18-ти лет, может не соответствовать среднестатистическим психологическим и/или физиологическим характеристикам этого возраста. Отставание в развитии неизбежно ставит человека в затруднительное положение.

Уголовный кодекс (УК) РФ учитывает такую возможность несоответствия в развитии несовершеннолетних и допускает применение положений, распространяющихся на лиц в возрасте до 18 лет, на лиц в возрасте от 18 до 20 лет (статья 96 УК).

Уголовно-процессуальный кодекс подобной нормы не содержит, чем, по сути, лишает определенной категории лиц, тех прав, которые должны быть им предоставлены как лицам, не достигшим определенной зрелости. Любые процессуальные, в которых участвует лицо, достигшее восемнадцатилетнего возраста, но отстающее в своем развитии, осуществляемые по общим правилам, а не по специальным, установленным для детей, противоречит общему смыслу ювенального законодательства.

Представляется неправильным, что молодой человек, не достигший уровня развития, соответствующего 18-летнему возрасту, и в силу этого не несущий уголовной ответственности наравне с взрослыми, согласно статье 96 УК РФ, тем не менее, не имеет процессуальных гарантий, которые бы соответствовали его уровню индивидуального развития.

Особенности с точки зрения состава участников производства по делам несовершеннолетних.

В соответствии с Уголовно-процессуальным законодательством России состав участников по уголовным делам в отношении несовершеннолетних, в отличие от общего порядка, включает законного представителя несовершеннолетнего обвиняемого, педагога, психолога. Говоря об участниках уголовного судопроизводства по делам несовершеннолетних, следует указать и на особенности участия по делам данной категории защитника.

В силу требований пункта 2 части первой статьи 51 УПК участие защитника в уголовном судопроизводстве обязательно, если подозреваемый, обвиняемый является несовершеннолетним. Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил судам, что участие защитника в судебном разбирательстве по делу о преступлении несовершеннолетнего обязательно, не зависимо от того, достиг ли обвиняемый ко времени судебного разбирательства совершеннолетия [190]. Согласно части второй статьи 49 УПК в качестве защитников допускаются адвокаты. По определению или постановлению суда в качестве защитника могут быть допущены наряду с адвокатом один из близких родственников обвиняемого или иное лицо, о допуске которого ходатайствует обвиняемый. При производстве у мирового судьи указанное лицо допускается и вместо адвоката.

Несовершеннолетние, как определено в законе (пункт 2 части 1 статьи 51 УПК), не в состоянии самостоятельно осуществлять полноценную защиту своих интересов. Именно поэтому им требуется защитник. Близкие родственники, которые в силу положений части 2 статьи 49 УПК могут быть допущены в качестве защитника, по делам несовершеннолетних допускаются в качестве законного представителя.

УПК не устанавливает, кто приглашает защитника для участия в деле. На практике обычно это делают родители. Однако возможен конфликт интересов несовершеннолетнего обвиняемого и его родителей, и в этом случае родители отстраняются от участия в деле в качестве законных представителей. Но в законодательстве ничего не говорится о том, вправе или нет адвокат, приглашенный родителями, отстраненными от участия в деле в качестве законных представителей, продолжать исполнять обязанности защитника несовершеннолетнего.

С целью обеспечения психологической и эмоциональной поддержки несовершеннолетнего подозреваемого (обвиняемого, подсудимого) к участию в уголовном деле допускается его законный представитель (статья 48 УПК). При этом участие законного представителя обязательно. Вместе с тем согласно части 3 статьи 428 УПК РФ, при неявке в судебное заседание законного представителя суд сам решает вопрос о необходимости его участия.

Непосредственно в статье 48 УПК говорится о допуске законного представителя к участию «по уголовным делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними». Однако по достижении обвиняемым, подсудимым 18 лет функция законного представителя прекращается. Лицо, совершившее преступление несовершеннолетним, ко времени предварительного расследования либо судебного разбирательства может достичь совершеннолетия и в таком случае участие его законного представителя не допускается.

Исключением из данного правила является случай допуска законных представителей к участию в деле в отношении лиц в возрасте до двадцати лет, к которым могут быть применены положения главы 14 Уголовного кодекса. Указанное исключение допускается по Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 года № 7 «О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних». Данное разъяснение Пленума Верховного Суда основано на положениях статьи 96 УК.

Законные представители привлекаются к участию в деле: в ходе досудебного производства следователем или дознавателем (с момента первого допроса несовершеннолетнего в качестве подозреваемого или обвиняемого); в судебном заседании судьей при назначении дела к рассмотрению (часть первая статьи 426 и часть первая статьи 428 УПК).

В качестве законных представителей могут участвовать родители, усыновители, опекуны или попечители несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого либо потерпевшего, представители учреждений или организаций, на попечении которых находится несовершеннолетний подозреваемый, обвиняемый либо потерпевший, органы опеки и попечительства (пункт 12 статьи 5 УПК).

Учреждениями или организациями, на попечении которых находится несовершеннолетний, являются учреждения для детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов (воспитательные учреждения, в том числе детские дома, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения и другие аналогичные учреждения). Выполнение обязанностей опекунов (попечителей) содержащихся в данных учреждениях несовершеннолетних возлагается на администрацию этих учреждений. На основании доверенности, выданной администрацией учреждения или организации, на попечении которых находится несовершеннолетний, представители данных учреждений могут признаваться по уголовному делу законными представителями несовершеннолетнего.

Приемные родители по отношению к принятому на воспитание в приемную семью несовершеннолетнему обладают правами и обязанностями опекуна (попечителя).

Если несовершеннолетний не имеет родителей и проживает один у лица, не назначенного надлежащим образом его опекуном или попечителем, в качестве законного представителя несовершеннолетнего суд вызывает представителя органа опеки или попечительства.

Родители, лишенные родительских прав, а также ограниченные судом в родительских правах, не могут быть законными представителями несовершеннолетнего.

Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации предоставляет законным представителям широкий объем прав.

Законный представитель вправе:

• знать, в чем подозревается или обвиняется несовершеннолетний (пункт 1 части 2 статьи 426 УПК);

• присутствовать при предъявлении обвинения (пункт 2 части 2 статьи 426 УПК);

• участвовать в допросе несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, а также с разрешения следователя — в иных следственных действиях, производимых с его участием и участием защитника (пункт 3 части 2 статьи 426 УПК);

• знакомиться с протоколами следственных действий, в которых он принимал участие, и делать письменные замечания о правильности и полноте сделанных в них записей (пункт 4 части 2 статьи 426 УПК);

• заявлять ходатайства и отводы (пункт 5 части 2 статьи 426 УПК, пункт 1 части 1 статьи 428 УПК);

• давать показания (пункт 2 части 1 статьи 428 УПК);

• представлять доказательства (пункт 6 части 2 статьи 426, пункт 3 части 1 статьи 428 УПК);

• по окончании предварительного расследования знакомиться со всеми материалами уголовного дела, выписывать из него любые сведения и в любом объеме (пункт 7 части 2 статьи 426 УПК);

• приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора и суда (пункт 5 части 2 статьи 426 и пункт 5 части 1 статьи 428 УПК);

• участвовать в заседании судов апелляционной, кассационной и надзорной инстанций (пункт 6 части 1 статьи 428 УПК).

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ, жалоба допущенного к участию в деле законного представителя несовершеннолетнего осужденного, которому к моменту проверки дела в суде второй инстанции исполнилось восемнадцать лет, подлежит рассмотрению в кассационном порядке на общих основаниях. Пленум рекомендовал судам кассационной и надзорной инстанции рассматривать жалобы законных представителей независимо от позиции, занимаемой по делу несовершеннолетним. [191]

Возможно отстранение от участия в уголовном деле законного представителя в тех случаях, когда имеются основания полагать, что его действия наносят ущерб интересам несовершеннолетнего, подозреваемого, обвиняемого, подсудимого (часть 4 статьи 426 и часть 3 статьи 428 УПК).

В качестве участников уголовного производства по делам несовершеннолетних статья 425 УПК называет педагога и психолога. Согласно части 3 данной статьи педагог и психолог являются обязательными участниками процесса в тех случаях, когда осуществляется допрос несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, не достигшего этого возраста, но страдающего психическим расстройством или отстающего в психическом развитии.

Непосредственно ни педагог, ни психолог в качестве участников уголовного судопроизводства в Уголовно-процессуальном кодексе (в разделе II «Участники уголовного судопроизводства») не указаны. Фактически эти лица участвуют в уголовном процессе в качестве специалистов.

Участие педагога, психолога в допросе несовершеннолетнего обвиняемого обусловлено необходимостью использовать специальные познания в области педагогики, детской психологии. Участвуя в допросе, педагог (психолог) не только оказывает содействие следователю или суду в установлении психологического контакта с допрашиваемым, правильной оценке его поведения и показаний, но и оберегает психическое здоровье подростка от возможного травмирования необычной для него ситуацией.

Установив, что при допросе несовершеннолетнего обвиняемого участвует педагог или психолог, статья 425 УПК не определяет, в каких случаях участвует педагог, а в каких — психолог. Если же вспомнить схожую по своему содержанию статью 191 УПК («Особенности допроса несовершеннолетнего потерпевшего или свидетеля»), то в ней указано, что при допросе несовершеннолетнего свидетеля или потерпевшего участвует педагог. Психолог в качестве лица, участвующего при допросе, в статье 191 УПК не упомянут.

Особенности предмета и процесса доказывания.

Особенности предмета доказывания по уголовному делу о преступлении, совершенном несовершеннолетними, предусмотрены статьей 421 УПК.

Наряду с установлением обстоятельств совершения преступления, конкретных действий несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого, значительное внимание по делам данной категории должно уделяться установлению данных о личности несовершеннолетнего.

Согласно части первой статьи 421 УПК при производстве предварительного расследования и судебного разбирательства по уголовному делу о преступлении, совершенном несовершеннолетним, наряду с доказыванием обстоятельств, указанных в статье 73 УПК, устанавливаются:

1) возраст несовершеннолетнего, число, месяц и год рождения;

2) условия жизни и воспитания несовершеннолетнего, уровень психического развития и иные особенности его личности;

3) влияние на несовершеннолетнего старших по возрасту лиц.

При наличии данных, свидетельствующих об отставании в психическом развитии, не связанном с психическим расстройством, устанавливается также, мог ли несовершеннолетний в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими (часть вторая статьи 421 УПК).

Указанные в статье 421 УПК обстоятельства имеют значение для решения вопросов об избрании меры пресечения, о привлечении несовершеннолетнего к уголовной ответственности, о применении к нему конкретных мер воспитательного либо уголовно-правового воздействия, а также для квалификации совершенного деяния.

При установлении субъективных признаков конкретного состава преступления указанные обстоятельства могут способствовать правильному определению мотива совершенного правонарушения. Наличие специфических возрастных мотивов (кража, угон машины для того, чтобы «показать себя», и т. д.) может исключать преступность деяния, внешне сходного с преступлением. Мотив, связанный с тяжелыми жизненными обстоятельствами, также может свидетельствовать об отсутствии состава преступления.

Возрастные особенности должны также учитываться при исследовании вопроса о наличии или отсутствии признаков превышения необходимой обороны.

Определяя предмет доказывания по делам несовершеннолетних, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, ограничился лишь указанием на необходимость более глубокого изучения личности несовершеннолетнего.

Определив особенности предмета доказывания по уголовным делам несовершеннолетних, Уголовно-процессуальный кодекс содержит и отдельные предписания, устанавливающие порядок доказывания соответствующих обстоятельств.

Согласно пунктам 3 и 5 статьи 196 УПК обязательно назначается и проводится судебная экспертиза, если необходимо установить:

• психическое или физическое состояние подозреваемого/обвиняемого, когда возникает сомнение в его вменяемости и способности самостоятельно защищать свои права и законные интересы

в уголовном судопроизводстве;

• возраст подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего, когда это имеет значение для уголовного

дела, а документы, подтверждающие его возраст, отсутствуют или вызывают сомнение.

Особенности прекращения уголовного дела о преступлении совершенном несовершеннолетним.

Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации допускает возможность отказа в возбуждении уголовного дела, прекращения уголовного дела на стадии предварительного расследования и в ходе судебного производства (вплоть до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора).

Статья 24 УПК предусматривает основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращении уголовного дела, статья 27 УПК — основания прекращения уголовного преследования.

Уголовно-процессуальный кодекс также устанавливает особую процедуру прекращения уголовного дела по тем основаниям освобождения от уголовной ответственности, которые предусмотрены Уголовным кодексом, а именно: прекращения уголовного дела в связи с примирением сторон (статья 25 УПК), 11 прекращения уголовного преследования в связи с деятельным раскаянием (статья 28 УПК). 12

Как известно Уголовный кодекс, помимо указанных выше общих оснований освобождения от уголовной ответственности, для несовершеннолетних предусматривает особое основание — освобождение от уголовной ответственности в связи с применением принудительных мер воспитательного воздействия (статья 90 УК). Процедура прекращения уголовного дела (уголовного преследования) по данному основанию установлена статьей 427 УПК. Часть 1 данной статьи гласит: «Если в ходе предварительного расследования уголовного дела о преступлении небольшой или средней тяжести будет установлено, что исправление несовершеннолетнего обвиняемого может быть достигнуто без применения наказания, то следователь с согласия руководителя следственного органа, а также дознаватель с согласия прокурора вправе вынести постановление о прекращении уголовного преследования и возбуждении перед судом ходатайства о применении к несовершеннолетнему обвиняемому принудительной меры воспитательного воздействия, предусмотренной частью второй статьи 90 Уголовного кодекса Российской Федерации, которое вместе с уголовным делом направляется руководителем следственного органа или прокурором в суд». Прекращение уголовного преследования по данным основаниям, не допускается, если несовершеннолетний подозреваемый, обвиняемый или его законный представитель против этого возражают (часть 6 статьи 427 УПК).

О прекращении уголовного преследования и возбуждении перед судом ходатайства о применении к несовершеннолетнему обвиняемому принудительной меры воспитательного воздействия выносится единое постановление, которое вместе с уголовным делом направляется прокурором в суд.

Часть 2 статьи 427 УПК определяет порядок рассмотрения ходатайства о применении принудительной меры воспитательного воздействия: «Суд рассматривает ходатайство и материалы уголовного дела в порядке, установленном частями четвертой, шестой, восьмой, девятой и одиннадцатой статьи 108 Уголовно-процессуального кодекса, за исключением правил, устанавливающих процессуальные сроки». [192] [193]

Согласно части 4 статьи 427 УПК «суд в постановлении о применении к несовершеннолетнему обвиняемому принудительной меры воспитательного воздействия вправе возложить на специализированное учреждение для несовершеннолетних контроль за исполнением требований, предусмотренных принудительной мерой воспитательного воздействия».

По основаниям, указанным в статье 90 УК, уголовное дело может быть прекращено и на судебных стадиях. При этом на предварительном слушании суд должен руководствоваться статьей 427 УПК, а в ходе судебного разбирательства — статьей 431 УПК.

Особенности применения мер процессуального принуждения.

Задержание несовершеннолетнего подозреваемого производится в общем порядке, установленном статьей 91 УПК. Особенность задержания несовершеннолетнего заключается в том, что о факте задержания незамедлительно извещаются законные представители несовершеннолетнего (часть третья статьи 423 УПК).

Избрание меры пресечения несовершеннолетнему подозреваемому, обвиняемому имеет следующие особенности. Прежде всего, необходимо отметить, что к несовершеннолетним может быть применена специальная мера пресечения, предусмотренная только для несовершеннолетних, — присмотр за несовершеннолетним подозреваемым или обвиняемым (статья 105 УПК).

Присмотр за несовершеннолетним подозреваемым, обвиняемым состоит в обеспечении его надлежащего поведения родителями, опекунами, попечителями или другими заслуживающими доверия лицами, а также должностными лицами специализированного детского учреждения, в котором он находится, о чем эти лица дают письменное обязательство (часть первая статьи 105 УПК).

Надлежащее поведение заключается в соблюдении тех обязательств, которые предусмотрены статьей 102 УПК, а именно:

1) не покидать постоянное или временное место жительства без разрешения дознавателя, следователя, прокурора или суда;

2) в назначенный срок являться по вызовам дознавателя, следователя, прокурора и в суд;

3) иным путем не препятствовать производству по уголовному делу. Данная мера пресечения может быть применена как по ходатайству лиц, перечисленных в части 1 статьи 105 УПК, так и по инициативе следователя, дознавателя, прокурора, суда (судьи).

При решении вопроса о применении меры пресечения виде присмотра за несовершеннолетним учитываются основания для избрания меры пресечения (предусмотренные статьей 97 УПК); [194] обстоятельства, указанные в статье 99 УПК [195], а также возрастные особенности, условия жизни и воспитания несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого. Кроме того, должны быть выяснены обстоятельства, связанные с возможностью лица, которому передается несовершеннолетний подозреваемый, обвиняемый под присмотр, обеспечить этот присмотр.

Согласно части 2 статьи 105 УПК при избрании данной меры пресечения дознаватель, следователь, прокурор или суд разъясняет лицам, которым передается подозреваемый, обвиняемый под присмотр, существо подозрения или обвинения, а также их ответственность, связанную с обязанностями по присмотру.

К лицам, которым несовершеннолетний подозреваемый, обвиняемый был отдан под присмотр, в случае невыполнения ими принятого обязательства может быть применено денежное взыскание в размере до ста минимальных размеров оплаты труда (часть 3 статьи 105 УПК).

Применение такой меры пресечения как присмотр, согласно части второй статьи 423 УПК [196], носит приоритетный характер при решении вопроса о выборе видов избираемых мер пресечения к несовершеннолетним: иные меры пресечения избираются только после того, как применение присмотра признано невозможным.

Иные меры пресечения. Предусмотренные Уголовно-процессуальным кодексом меры пресечения, имеющие общий характер (т. е., применяемые как к взрослым, так и к несовершеннолетним), за исключением заключения под стражу, особенностей применения в отношении несовершеннолетних не имеют. К таким мерам пресечения относятся: подписка о невыезде и надлежащем поведении (статья 102 УПК), личное поручительство (статья 103 УПК), залог (статья 106 УПК), домашний арест (статья 107 УПК).

Особенность применения к несовершеннолетнему подозреваемому или обвиняемому такой меры пресечения как заключение под стражу состоит в том, что данная мера пресечения может быть применена в случае, если несовершеннолетний подозревается или обвиняется в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления. В исключительных случаях эта мера пресечения может быть избрана в отношении несовершеннолетнего, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления средней тяжести (часть 2 статьи 108 УПК).

О заключении под стражу несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого незамедлительно извещаются его законные представители (часть третья статьи 423 УПК).

Статья 109 УПК РФ, устанавливающая порядок и условия продления сроков содержания под стражей, каких-либо особенностей при ее применении в отношении несовершеннолетних не предусматривает. Если конечно, не считать в качестве особенностей — участие законного представителя несовершеннолетнего обвиняемого в судебном заседании, в ходе которого рассматривается вопрос о продлении срока содержания под стражей. Часть третья статьи 423 УПК РФ, устанавливающая обязанность незамедлительного извещения законных представителей о продлении срока содержания под стражей несовершеннолетнего обвиняемого, также ничего, по сути, не меняет в оценке отсутствия особенностей порядка и условий продления сроков содержания под стражей несовершеннолетних.

В отношении несовершеннолетних, помимо мер пресечения, могут быть применены и иные меры процессуального принуждения. К таким мерам относятся обязательство о явке (статья 112 УПК), привод (статья 113 УПК), наложение ареста на имущество (статья 115 УПК), денежное взыскание (статья 117 УПК).

Особенности предварительного расследования.

В установленных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации особенностях производства некоторых следственных и процессуальных действий, осуществляемых в ходе досудебного производства по уголовному делу, прежде всего, проявляется охранительная функция ювенального судопроизводства.

В частности, предусмотренное статьей 422 УПК обязательное выделение в отдельное производство уголовного дела в отношении несовершеннолетнего призвано предотвратить вредное влияние на него взрослых соучастников преступления и обеспечить расследование дела в более сжатые сроки. [197]

Статьей 424 УПК предусмотрен особый порядок вызова несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, не находящегося под стражей к следователю или дознавателю. Вызов несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, не находящегося под стражей производится через его законных представителей, а если несовершеннолетний содержится в специализированном учреждении для несовершеннолетних — через администрацию этого учреждения. Данный порядок призван нейтрализовать соответствующее эмоциональное воздействие на несовершеннолетнего, обеспечивает уведомление родителей о происшедшем, позволяет им установить контроль над подростком, предоставляет возможность своевременно пригласить защитника.

Особенности допроса несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого также обеспечивают охранительный режим, характерный для осуществления процессуальных действий в отношении несовершеннолетних.

Согласно части 1 статьи 425 УПК допрос несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого не может продолжаться без перерыва более 2 часов, а в общей сложности более 4 часов в день.

В допросе несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого участвует защитник, который вправе задавать ему вопросы, а по окончании допроса знакомиться с протоколом и делать замечания о правильности и полноте сделанных в нем записей (часть 2 статьи 425 УПК).

В допросе несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, не достигшего возраста шестнадцати лет либо достигшего этого возраста, но страдающего психическим расстройством или отстающего в психическом развитии, участие педагога или психолога обязательно (часть 3 статьи 425 УПК).

Следователь, дознаватель обеспечивают участие педагога или психолога в допросе несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого по ходатайству защитника либо по собственной инициативе. Педагог или психолог вправе с разрешения прокурора, следователя, дознавателя задавать вопросы несовершеннолетнему подозреваемому, обвиняемому, а по окончании допроса знакомиться с протоколом допроса и делать письменные замечания о правильности и полноте сделанных в нем записей. Эти права прокурор, следователь, дознаватель разъясняют педагогу или психологу перед допросом несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, о чем делается отметка в протоколе. (Части 4 и 5 статьи 425 УПК).

Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации устанавливает также особенность порядка ознакомления несовершеннолетнего обвиняемого с материалами дела, предоставив следователю, дознавателю право не предъявлять несовершеннолетнему обвиняемому для ознакомления тех материалов уголовного дела, которые могут оказать на него отрицательное воздействие, но при этом ознакомление с этими материалами законного представителя несовершеннолетнего обвиняемого является обязательным (часть 3 статьи 426 УПК).

Особенности судебного производства.

Судебное производство по делам несовершеннолетних осуществляется с соблюдением тех общих условий судебного разбирательства, которые установлены главой 35 УПК РФ, но при этом устанавливается определенная специфика.

Действие принципа гласности судебного разбирательства при рассмотрении уголовного дела в отношении несовершеннолетнего может быть ограничено. На основании пункта 2 части 2 статьи 241 УПК при рассмотрении уголовного дела о преступлениях, совершенных лицами, не достигшими возраста шестнадцати лет, может проводиться закрытое судебное разбирательство. Данное ограничение действия принципа гласности судебного разбирательства применяется в целях уменьшения психотравмирующего воздействия судебного процесса на неокрепшую психику несовершеннолетнего и обеспечения его независимости при даче показаний.

Российское законодательство содержит норму о запрете публикаций о несовершеннолетних правонарушителях не в Уголовно-процессуальном кодексе, а в Федеральном законе «О средствах массовой информации». Согласно части третьей статьи 41 названного Закона «редакция не вправе разглашать в распространяемых сообщениях и материалах сведения, прямо или косвенно указывающие на личность несовершеннолетнего, совершившего преступление либо подозреваемого в его совершении, а равно совершившего административное правонарушение или антиобщественное действие, без согласия самого несовершеннолетнего и его законного представителя».

Раздел Х Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает особый порядок судебного разбирательства. На основании статьи 314 УПК по уголовным делам о преступлениях, наказание за которые предусмотренное Уголовным кодексом Российской Федерации, не превышает 10 лет лишения свободы, при определенных в Законе условиях судебное разбирательство может быть проведено в особом порядке. [198]

В настоящее время данная форма судопроизводства по уголовным делам не применяется в отношении несовершеннолетних. Непосредственно Уголовно-процессуальный кодекс не содержит прямого запрета на применение особого порядка по делам несовершеннолетних. Такой запрет содержится в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 5 марта 2004 года № 1 «О применении судами норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации». В данном Постановлении Пленум Верховного Суда достаточно категорично говорит о недопустимости применения норм раздела Х УПК РФ по делам несовершеннолетних и дает следующее разъяснение:

«Судам надлежит исходить из того, что закон не предусматривает возможности применения особого порядка принятия судебного решения в отношении несовершеннолетнего, поскольку в силу ч. 2 ст. 420 УПК РФ производство по уголовному делу о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, осуществляется в общем порядке, установленном частями 2 и 3 УПК РФ, с изъятиями, предусмотренными главой 50 этого кодекса» 18.

Особенности проведения предварительного слушания.

Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации не предусматривает каких-либо особенностей производства для дел несовершеннолетних как на стадии подготовки к судебному заседанию в целом, так и на особом порядке проведения данной стадии судебного производства — на предварительном слушании.

Предварительное слушание уголовного дела — одна из форм проведения первой судебной стадии уголовного процесса — стадия назначения судебного заседания по уголовному делу.

В ходе проведения предварительного слушания судья с участием сторон устанавливает наличие или отсутствие достаточных фактических и юридических оснований для назначения судебного заседания. [199] [200] [201] [202] [203] [204] [205]

Предварительное слушание выполняет контрольно-подготовительные функции: по отношению к досудебному производству предварительное слушание является стадией контрольной, проверочной, а по отношению к судебному разбирательству — стадией подготовительной.

Особенности судебного разбирательства.

Особенности судебного разбирательства по делам несовершеннолетних заключаются в особенностях вызова несовершеннолетнего подсудимого в суд, его допроса и участия в судебном заседании.

Вызов несовершеннолетнего подсудимого, не находящегося под стражей, в суд, в соответствии со статьей 424 УПК, производится через его законных представителей, а если несовершеннолетний содержится в специализированном учреждении для несовершеннолетних — через администрацию этого учреждения.

Согласно части 6 статьи 425 УПК допрос несовершеннолетнего подсудимого осуществляется в особом порядке, который установлен частями первой, второй, третьей и пятой этой же статьи.

Часть 1 статьи 425 УПК определяет продолжительность допроса несовершеннолетнего подсудимого. Его допрос не может продолжаться без перерыва более 2 часов, а в общей сложности более 4 часов в день.

Часть 2 указанной статьи предусматривает обязательное участие в допросе несовершеннолетнего защитника, а часть третья — педагога или психолога в тех случаях, когда допрашивается лицо, не достигшее возраста шестнадцати лет, либо достигшее этого возраста, но страдающее психическим расстройством или отстающее в психическом развитии.

Часть 5 статьи 425 УПК предоставляет педагогу и психологу право по окончании допроса знакомится с протоколом допроса и делать письменные замечания о правильности и полноте сделанных в нем записей. Однако согласно статье 254 УПК ни педагог, ни психолог знакомиться с протоколом судебного заседания не вправе, не вправе они и подавать замечания на него.

Особенности участия несовершеннолетнего подсудимого в судебном заседании заключаются в том, что на время исследования обстоятельств, которые могут оказать отрицательное воздействие на несовершеннолетнего подсудимого, он может быть удален из зала судебного заседания (часть 1 статьи 429 УПК).

Отрицательное влияние на несовершеннолетнего подсудимого может оказать исследование в судебном заседании в его присутствии обстоятельств антиобщественного поведения родителей подростка, эпизодов преступной деятельности, связанных с развратными действиями, с проявлением жестокости, садизма, унижения человеческого достоинства.

Решение об удалении несовершеннолетнего из зала суда принимается по ходатайству стороны либо по собственной инициативе суда (часть 1 статьи 429 УПК). В последнем случае решение принимается судом с учетом мнения защитника, законного представителя подсудимого и государственного обвинителя.

После возвращения несовершеннолетнего подсудимого в зал судебного заседания, председательствующий сообщает ему в необходимых объеме и форме содержание судебного разбирательства, происшедшего в его отсутствие, и представляет несовершеннолетнему подсудимому возможность задать вопросы лицам, допрошенным в его отсутствие (часть 2 статьи 429 УПК).

Особенности разрешения вопроса о наказании при постановлении приговора.

В качестве особенностей разрешения вопроса о наказании при постановлении приговора Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации предусматривает следующие положения:

• при постановлении приговора суд, помимо других вопросов, разрешает вопрос о том, могут ли быть применены принудительные меры воспитательного воздействия (данный вопрос разрешается согласно пункту 15 части 1 статьи 299);

• при постановлении приговора в отношении несовершеннолетнего подсудимого суд наряду с вопросами, указанными в статье 299 УПК, обязан решить вопрос о возможности освобождения несовершеннолетнего подсудимого от наказания в случаях, предусмотренных статьей 92 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо условного осуждения, либо назначения ему наказания, не связанного с лишением свободы (данные вопросы разрешаются согласно части первой статьи 430 УПК).

Регулирование участия несовершеннолетних в гражданском процессе.

По общему правилу, полная гражданская процессуальная дееспособность наступает в России с 18 лет (часть 1 статьи 37 Гражданского процессуального кодекса — ГПК — РФ). Вместе с тем в России, как и в других странах, известен институт эмансипации, когда лицо, вступившее в брак до достижения возраста совершеннолетия, или в силу каких-либо иных обстоятельств приобретает полную дееспособность. Об этом, в частности, говорится в части 2 статьи 37 ГПК РФ: «Несовершеннолетний может лично осуществлять свои процессуальные права и выполнять процессуальные обязанности в суде со времени вступления в брак или объявления его полностью дееспособным (эмансипация)».

В то же время и иные, неэмансипированные, несовершеннолетние имеют определенные процессуальные права и несут процессуальные обязанности при осуществлении гражданского судопроизводства. Так, «права, свободы и законные интересы несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет... защищают в процессе их законные представители. Однако суд обязан привлекать к участию в таких делах самих несовершеннолетних.» (часть 3 статьи 37 ГПК РФ). Обратим внимание на то, что на суд возлагается именно обязанность привлекать к участию в делах несовершеннолетних определенного возраста, что является процессуальной гаратией прав несовершеннолетних.

Кроме того, согласно части 4 статьи 37 ГПК РФ, «в случаях предусмотренных федеральным законом, по делам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, публичных и иных правоотношений, несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе лично защищать в суде свои права, свободы и законные интересы. Однако суд вправе привлечь к участию в таких делах законных представителей несовершеннолетних». В том случае, когда в суде от имени несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет выступают их законные представители, суд, подчеркнем, обязан привлекать для участия в деле несовершеннолетних, а когда несовершеннолетние того же возраста, в соответствии с законом, самостоятельно защищают свои права, свободы и законные интересы, то суд вправе, но отнюдь не обязан привлекать для участия в деле их законных представителей, т. е. при определенных обстоятельствах несовершеннолетние от 14 до 18 лет могут в полной мере самостоятельно защищать свои права в суде.

И только права, свободы и законные интересы лиц, не достигших 14 лет, защищают исключительно законные представители несовершеннолетних (часть 5 статьи 37 ГПК РФ).

В исковом производстве каких-либо принципиальных особенностей участие несовершеннолетнего в процессе законодательство не предусматривает, за исключением привлечения к участию законного представителя несовершеннолетнего, а вот по некоторым категориям дел, рассматриваемым в рамках особого производства имеется определенная специфика, связанная с участием несоверешеннолетнего.

Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация). По статье 27 ГК РФ, несовершеннолетний 16 лет и старше может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе и по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным производится по решению органа опеки и попечительства, если есть согласие обоих родителей, усыновителей или попечителя, а если такого согласия нет или нет согласия хотя бы одного родителей либо одного из усыновителей, то по решению суда (статья 287 ГПК РФ). Заявление заинтересованный несовершеннолетний подает в суд по месту его жительства. В заявлении, наряду с данными, которые необходимо указать в любом заявлении, инициирующим судебное разбирательство в рамках гражданского процесса (наименование суда, в который подается заявление; имя, фамилия отчество и место жительства заявителя; суть заявления; обстоятельства, на которых основывается требование заявителя; перечень прилагаемых документов и пр.), должны быть указаны место работы несовершеннолетнего, его должность размер заработной платы либо вид предпринимательской деятельности и доходы от такой деятельности, а также время, в течение которого несовершеннолетний трудится или занимается предпринимательской деятельностью. В заявлении могут быть указаны и иные сведения, необходимые для разрешения вопроса об эмансипации. Рассмотрение заявления несовершеннолетнего происходит в судебном заседании с обязательным участием самого заявителя, одного или обоих родителей, усыновителей или одного или обоих, попечителя, представителя органа опеки и попечительства, а также прокурора. В итоге суд либо удовлетворяет заявление несовершеннолетнего, и он объявляется полностью дееспособным со дня вступления в силу решения суда, либо отказывает в удовлетворении этого заявления.

В то же время возможно ограничение или лишение несовершеннолетнего в возрасте от 1418 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами. Частью 3 статьи 281 ГПК РФ установлено, что с заявлением об ограничении или лишении несовершеннолетнего права распоряжаться своими доходами вправе обращаться родители, усыновители, попечители или орган опеки и попечительства. Данный перечень является исчерпывающим. Заявление подается по месту жительства несовершеннолетнего. В таком заявлении должны быть изложены подтвержденные необходимыми доказательствами обстоятельства, показывающие, что несовершеннолетний неразумно распоряжается своим заработком, стипендией или иным доходом. Окончательное решение, естественно, выносит суд.

Усыновление (удочерение). Усыновление или удочерение ребенка в России производится судом по заявлению лица (лица), желающих (желающего) усыновить (удочерить) ребенка. Подробно порядок передачи детей на усыновление (удочерение) и последующего контроля за условиями их жизни и воспитания установлен постановлениями Правительства РФ (в частности, «Положением о порядке передачи детей, являющихся гражданами Российской Федерации, на усыновление гражданам Российской Федерации и иностранным гражданам», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15 сентября 1995 года [206], «Правилами передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях на территории Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 марта 2000 года [207]). Правда, указанные порядок передачи и контроля не относятся непосредственно к гражданскому процессу, поэтому здесь рассматриваются.

Заявление об усыновлении (удочерении) подается заинтересованными гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими в России, в районный суд по месту жительства или нахождения усыновляемого (удочеряемого) ребенка (часть 1 статьи 269 ГПК РФ). Граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за ее пределами, иностранные граждане или лица без гражданства, желающие усыновить (удочерить) ребенка, являющегося гражданином России, подают заявление об усыновлении (удочерении) в верховный суд республики, краевой (областной) суд, суд города федерального значения, суд автономной области или автономного округа по месту жительства или нахождения усыновляемого (удочеряемой). В заявлении указываются, во-первых, фамилия, имя отчество, место жительства усыновителей (усыновителя); во-вторых, фамилия, имя отчество и дата рождения усыновляемого (удочеряемого) ребенка, его место жительства или место нахождения, сведения о его родителях, наличии у него братьев и сестер; в-третьих, обстоятельства, обосновывающие просьбу усыновителей (усыновителя) об усыновлении и документы, подтверждающие эти обстоятельства; в четвертых, просьба об изменении фамилии, имени, отчества, места рождения усыновляемого (удочеряемой), даты рождения ребенка (при усыновлении или удочерении ребенка в возрасте до года, однако с 2004 года по причинам, признанным судом удовлетворительными, изменение даты рождения усыновленного ребенка может быть может быть разрешено при усыновлении ребенка, достигшего одного года и старше), о записи усыновителей (усыновителя) родителями (родителем) в записи акта о рождении.

К заявлению об усыновлении (удочерении) надо приложить: 1)копию свидетельства о рождении усыновителя (удочерителя) в том случае, если усыновитель (удочеритель) не состоит в браке; 2) копию свидетельства о браке усыновителей (усыновителя), если ребенок усыновляется (удочеряется) лицами (лицом), состоящими в браке; 3) при усыновлении ребенка одним из супругов — согласие другого супруга или документ, подтверждающий, что супруги прекратили свои семейные отношения и не проживают совместно более года (при невозможности представить такой документ — привести доказательства); 4) медицинское заключение о состоянии здоровья усыновителей (усыновителя); 5) справка с места работы о занимаемой должности и заработной плате либо копия декларации о доходах или иной документ о доходах; 6) документ, подтверждающий право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение; документ о постановке на учет в качестве кандидата в усыновители (удочерители). Кроме того, к заявлению граждан России, постоянного проживающих за ее пределами, иностранных граждан или лиц без гражданства прилагаются дополнительно заключение компетентного органа государства, в котором проживают усыновители, об условиях их жизни и о возможности быть усыновителями, разрешение компетентного органа соответствующего государства на въезд усыновляемого ребенка на территорию данного государства и его постоянное жительство на указанной территороии. Документы усыновителей-иностранных граждан должны быть легализованы, переведены и удостоверены в установленном законом порядке.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству судья своим определением обязывает орган опеки и попечительства по месту жительства или по месту нахождения усыновляемого ребенка представить в суд заключение об обоснованности и о соответствии усыновления интересам усыновляемого ребенка.

В качестве приложения к заключению органа опеки и попечительства идут: акт обследования условий проживания усыновителей; свидетельство о рождении усыновляемого ребенка; медицинское заключение о состоянии здоровья, физическом и умственном развитии усыновляемого; согласие усыновляемого ребенка, уже достигшего возраста 10 лет на усыновление, на возможность изменения его имени, отчества, фамилии и запись усыновителей в качестве его родителей, исключая случаи, когда это не требует федеральное законодательство; согласие на усыновление родителей ребенка, его опекуна/попечителя, приемных родителей или руководителя учреждения, в котором находится ребенок, оставшийся без попечения родителей; иные документы, в которых содержатся необходимые для усыновления сведения, предусмотренные ст. 272 ГПК.

При усыновлении ребенка российскими гражданами, постоянно проживающими за пределами Российской Федерации, иностранными гражданами или лицами без гражданства, не являющимися родственниками ребенка, документ, подтверждающий наличие сведений об усыновляемом ребенке в государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, а также документы, подтверждающие невозможность передачи ребенка на воспитание в семью граждан РФ либо на усыновления родственниками вне зависимости от их гражданства и места жительства.

Рассмотрение заявления об усыновлении ребенка проходит в закрытом судебном заседании, в котором обязательно участвуют усыновители, представитель органа опеки и попечительства, прокурор, сам ребенок в случае достижения им 14-летия, в ряде случаев и родители, другие заинтересованные лица, ребенок в возрасте от 10 лет. В ходе судебного рассмотрения рассматриваются все обстоятельства, выносится решение об усыновлении или отказе в этом. В случае положительного решения об усыновлении, ребенок признается судом усыновленным конкретными лицами, в решение заносятся все данные на усыновителя и усыновленного, требующиеся для государственной регистрации усыновления в органах записи актов гражданского состояния. Хотя даже в случая принятия решения об усыновлении, суд может не удовлетворить просьбу усыновителей о записи их в качестве родителей или об изменении места и даты рождения ребенка.

В случае положительного решения суда по усыновлению взаимные права и обязанности усыновителей и усыновленного ребенка вступают в законную силу с момента вынесения такого решения. В течение трех дней копия решения суда должна быть направлена в орган записи актов гражданского состояния по месту вынесения решения для государственной регистрации усыновления. Согласно же статьи 275 ГПК, рассмотрение дела об отмене усыновления производится по правилам искового производства.

<< | >>
Источник: Автономов А.С.. Ювенальная юстиция. Учебное пособие. М.: Российский благотворительный фонд «Нет алкоголизму и наркомании» (НАН),2009. — 186 с.. 2009

Еще по теме § 2. Процессуальные нормы, регулирующие отправление правосудия в отношении несовершеннолетних:

  1. ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ И ЧАСТНОЕ ПРАВО
  2. § 2. Современное российское правосудие по делам несовершеннолетних
  3. § 2. Обязательные международные акты в сфере отправления правосудия в отношении несовершеннолетних
  4. § 1. Нормы материального права, регулирующие различные стороны отправления правосудия в отношении несовершеннолетних
  5. § 2. Процессуальные нормы, регулирующие отправление правосудия в отношении несовершеннолетних
  6. § 3. Деятельность российских судов в сфере отправления правосудия в отношении несовершеннолетних
  7. 2. Система международных нормативно‑правовых актов в сфере ювенальной юриспруденции. Их значение
  8. Особенности процессуального статуса следственного судьи: понятие, значение и сущность его полномочий в досудебном расследовании
  9. § 2. Общая характеристика процессуальной формы отправления правосудия по уголовным делам с участием несовершеннолетних в суде первой инстанции
  10. § 3. Особенности уголовно-процессуальной формы стадии подготовки судебного разбирательства с участием несовершеннолетних
  11. § 1. Общие условия судебного разбирательства по уголовным делам с участием несовершеннолетних
  12. § 2. Перспективы воплощения концептуальных положений ювенальной юстиции в современную российскую уголовно-процессуальную форму отправления правосудия по делам с участием несовершеннолетних в суде первой инстанции
  13. Библиографический список
  14. 1.2. Гражданско-правовое положение несовершеннолетних пациентов: понятие и содержание
  15. § 4.1. Становление и эволюция правосудия в североамериканских штатах и его влияние на формирование федеративных основ государства
  16. Государственно-правовой механизм обеспечения личной безопасности несовершеннолетних лиц
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Дипломатическое и консульское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - История государства и права - История политических и правовых учений - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Маркетинг - Медицинское право - Международное право - Менеджмент - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право зарубежных стран - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предпринимательское право - Семейное право - Страховое право - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Экономика - Ювенальное право - Юридическая деятельность - Юридическая техника - Юридические лица -