Статья 73. Условия, при которых обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма не допускается
Комментарий к статье 73
1. Обмен жилыми помещениями не допускается согласно комментируемой статье в следующих случаях:
а) если к нанимателю предъявлен иск о расторжении или об изменении договора социального найма (см.
комментарий к ст. 82 и 83), а также если право пользования обмениваемым помещением оспаривается в судебном порядке;б) если жилое помещение признано непригодным для проживания, а также если принято решение о капитальном ремонте дома (см. комментарий к ст. 88), о сносе дома либо о его переоборудовании для использования в других целях (см. комментарий к ст. 66). Нецелесообразность такого обмена очевидна. Предлагаемое к обмену жилое помещение, находящееся в доме, подлежащем сносу или переоборудованию в нежилое, перестает существовать, а в доме, подлежащем капитальному ремонту с переустройством и перепланировкой, его сохранение проблематично.
Следует иметь в виду, что снос дома, его переоборудование или капитальный ремонт, переустройство и перепланировка жилого помещения обусловлены наличием соответствующих решений, для принятия которых необходимы определенные условия и довольно сложная процедура (см., в частности, ст. 22 и 23 ЖК РФ);
в) если в коммунальную квартиру в результате обмена должны вселиться граждане, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний (см. п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ).
Участником обмена не может быть наниматель специализированного жилого помещения (ст. 99 ЖК РФ).
2. Перечень условий комментируемой статьи не содержит отказа наймодателя в обмене жилья, тогда как ч. 1 ст. 72 и ст. 74 ЖК РФ предусматривают в качестве условия обмена согласие наймодателя в письменной форме.
Вопрос об обмене жилого помещения следует также решать с учетом ст. 53 и ч. 8 ст. 57 ЖК РФ, имея в виду невозможность обмена, если при этом кто-либо из его участников может быть признан нуждающимся в жилом помещении (п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ). Дело в том, что ст. 72 ЖК РФ обусловливает обмен соблюдением требований ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, а та, в свою очередь, допускает, что наймодатель может запретить вселение в жилое помещение, в результате которого общая площадь на каждого члена семьи станет менее учетной нормы.
Из этого следует, что положение о запрете обмена, если в результате него семья подлежит признанию нуждающейся в жилом помещении, должно содержаться в комментируемой статье. Иначе возникает правовая неопределенность, устранить которую смогут только высшие органы судебной власти.
3. При обмене следует учитывать не только размер жилого помещения (т.е. невозможность обмена, если на каждого члена семьи в результате обмена будет приходиться общая площадь менее учетной нормы), но и правило ст. 58 ЖК РФ, согласно которому заселение одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, допускается только с их согласия (см. комментарий к ст. 72).