Статья 165. Создание органами местного самоуправления условий для управления многоквартирными домами
Комментарий к статье 165
1. Для демонополизации сферы управления многоквартирными домами должны быть созданы равные условия для хозяйственной деятельности управляющих организаций.
Комментируемая статья возлагает обеспечение таких условий на органы местного самоуправления. Эта норма носит рекомендательный характер, но в совокупности с нормами Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ее можно рассматривать как обязательную.--------------------------------
СЗ РФ. 2003. N 40. Ст. 3822; 2005. N 42. Ст. 4215.
2. Комментируемая статья приводит три возможных пути создания таких условий. Первый - обеспечение равных условий для деятельности управляющих организаций независимо от их организационно-правовых форм. Такая помощь муниципальных органов заключается в следующем:
предоставление сведений, необходимых для организации общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме;
содействие в организации общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, предоставление помещений для проведения таких собраний;
участие в его проведении и принятии решений;
согласование решений для заочного голосования (для легализации будущей управляющей организации);
содействие в информировании о предстоящих собраниях;
установление одинаковых правил по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
установление равного финансирования по обязательствам бюджета;
содействие собственникам помещений, решившим создать товарищество собственников жилья, в расчете объема затрат на содержание и ремонт жилых помещений в многоквартирном доме и др.
Второй путь - это предоставление управляющим организациям, ТСЖ либо жилищным или иным специализированным потребительским кооперативам бюджетных средств на капитальный ремонт многоквартирных домов в части муниципальной доли. Данная норма императивна, поскольку это предусмотрено п. 2 ч. 1 ст. 154 ЖК РФ.
Третий путь - содействие повышению уровня квалификации лиц, управляющих многоквартирными домами, и организации обучения лиц, имеющих намерение осуществлять такую деятельность. Это обеспечение нормативными правовыми актами, проведение семинаров, организация круглых столов, консультации, обеспечение методическими материалами и проч.
3. Часть 2 комментируемой статьи устанавливает императивную норму для муниципальных органов и управляющих организаций, согласно которой они обязаны предоставлять гражданам по их запросам информацию об установленных ценах и тарифах на соответствующие услуги и работы, о размерах оплаты согласно этим ценам и тарифам, об объеме, перечне и качестве оказываемых услуг и выполняемых работ, а также о ценах и тарифах на коммунальные услуги и размерах их оплаты. Эти обязанности должны быть распространены и на ресурсоснабжающие и обслуживающие организации.