Статья 119. Председатель правления жилищного кооператива

Комментарий к статье 119

1. Председателем правления жилищного кооператива может быть избран только член этого кооператива.

Согласно ч. 1 комментируемой статьи председатель избирается членами правления.

Полномочия председателя правления перечислены в ч. 2 комментируемой статьи, но этот перечень не является закрытым.

2. Председатель правления может осуществлять свои полномочия либо на общественных началах, либо на профессиональной основе. В последнем случае правление заключает с ним трудовой договор.

Достаточно часто в кооперативах общие собрания не проводятся по 5 - 10 лет, и председатель правления игнорирует требования членов кооператива собрать общее собрание. Поэтому в уставе кооператива необходимо предусмотреть процедуру освобождения его от занимаемой должности. Например, председатель правления жилищного кооператива избирается сроком на 2 года; по окончании данного срока его полномочия прекращаются и он теряет право подписывать финансовые документы, заключать хозяйственные договоры и др. Председатель правления кооператива обязан передать председателю ревизионной комиссии печать кооператива, финансово-хозяйственную документацию и другое имущество кооператива по приемо-сдаточному акту. Если такие нормы будут содержаться в уставе кооператива, то срок полномочий членов ревизионной комиссии должен быть на один год больше, чем срок полномочий председателя правления.

3. Председатель правления жилищного кооператива:

1) обеспечивает выполнение решений правления кооператива;

2) без доверенности действует от имени кооператива, в том числе представляет его интересы и совершает сделки;

3) осуществляет иные полномочия, не отнесенные Жилищным кодексом РФ или уставом кооператива к компетенции общего собрания членов кооператива или правления кооператива.

В практической деятельности председатель правления выполняет следующие функции:

председательствует на общих собраниях кооператива и заседаниях правления;

осуществляет общее руководство правлением;

исполняет решения общего собрания членов кооператива;

имеет право первой подписи под финансовыми документами, которые в соответствии с уставом кооператива не подлежат обязательному одобрению правлением или общим собранием членов кооператива (собранием уполномоченных);

подписывает другие документы от имени кооператива и протоколы заседания правления;

на основании решения правления заключает сделки и открывает в банках счета кооператива;

выдает доверенности, в том числе с правом передоверия;

обеспечивает разработку и вынесение на утверждение общего собрания членов кооператива (собрания уполномоченных) внутренних регламентов кооператива, положения об оплате труда работников, заключивших трудовые договоры с кооперативом;

без специальной доверенности выступает от имени кооператива в органах государственной власти, органах местного самоуправления и др.;

рассматривает заявления и жалобы членов кооператива.

4. Часть 3 комментируемой статьи возлагает на председателя правления обязанность действовать в интересах кооператива добросовестно и разумно. В связи с тем, что председатель отнесен к органам управления жилищного кооператива, необходимо конкретизировать его полномочия; иначе при реализации ч. 5 ст. 155 (см. комментарий к этой статье) он сможет самостоятельно установить порядок внесения обязательных платежей.

Председатель правления обязан возместить кооперативу убытки, которые он причинил своими действиями или бездействием. Право требовать возмещения убытков в полном объеме принадлежит самому кооперативу (ст. 15 ГК РФ). Данное право может быть реализовано лишь при установлении конкретной ответственности председателя правления жилищного кооператива в его уставе.

5. Примерный перечень должностных обязанностей председателя правления может быть следующим.

1) изучить и знать законодательные и нормативные акты, устав кооператива, положение о председателе правления, договоры на обслуживание и предоставление коммунальных и прочих услуг, другие документы, относящиеся к деятельности кооператива;

2) организовать работу правления в соответствии с действующим законодательством, требованиями устава, решениями общего собрания и правления жилищного кооператива;

3) организовать обслуживание и ремонт строения, а также предоставление коммунальных и прочих услуг членам кооператива;

4) контролировать качество коммунальных и других услуг, предоставляемых жильцам дома;

5) обеспечить перерасчет платежей при предоставлении коммунальных услуг низкого качества либо при их непредоставлении;

6) добиваться от обслуживающих организаций выполнения работ по ремонту, обслуживанию и санитарному содержанию строения, его инженерного оборудования (устройств) и придомовой территории в соответствии с условиями заключенных с ними договоров;

7) принимать меры по обеспечению бесперебойной работы санитарно-технического и инженерного оборудования, обслуживающего помещения данного дома;

8) обеспечить хранение копий правоустанавливающих документов, подтверждающих права собственности членов кооператива на жилые и нежилые помещения;

9) обеспечить учет и хранение хозяйственных договоров, соглашений о передаче прав по управлению, совместному владению строением и долевому участию в расходах по его содержанию, ремонту и управлению;

10) выдавать (в пределах своих полномочий) жителям дома расчетные документы за предоставляемые услуги, справки, выписки, акты, копии лицевых счетов и др.;

11) представлять интересы кооператива в государственных и других учреждениях;

12) вести техническую документацию на дом, контролировать составление бухгалтерской, статистической и прочей отчетности, проводить банковские операции;

13) осуществлять руководство и контроль за деятельностью бухгалтерии;

14) проверять правильность расчетов с жильцами дома за оплату жилья, коммунальных и прочих услуг, а также обеспечивать исполнение ими обязательств по обязательным платежам;

15) своевременно информировать надзорные органы о несанкционированном переоборудовании или перепланировке жильцами дома мест общего пользования и жилых помещений;

16) осуществлять периодический контроль за состоянием конструкций, инженерного оборудования и внешнего благоустройства здания, в том числе ежемесячно:

контролировать уборку территории домовладения, мест общего пользования;

совместно с комендантом или членом правления проверять кровлю здания, технические этажи и системы водостоков, а также инженерное оборудование на технических этажах и в подвалах;

17) сообщать обо всех выявленных неисправностях обслуживающей организации и требовать их устранения;

18) подготавливать и обобщать предложения по содержанию и сохранности здания;

19) вести прием жителей дома, а также учет и регистрацию жалоб и заявлений, поступивших от них, по вопросам управления зданием, оформления документов, регистрации и правильности расчетов по платежам; рассматривать их лично и принимать решения;

20) контролировать проведение текущего или капитального ремонта здания и при необходимости привлекать специалистов сторонних организаций;

21) организовывать закупку материалов и оборудования, необходимых для текущего ремонта и содержания строения;

22) контролировать ведение журнала учета и движения материальных средств, принадлежащих кооперативу;

23) организовывать обучение персонала;

24) руководить работой коменданта и помогать ему при выполнении сложных работ, предусмотренных техникой безопасности;

25) подготавливать акты на списание материальных средств и представлять их на утверждение правлению;

26) участвовать в работе инвентаризационных комиссий;

27) составлять квартальный план работ и отчитываться перед правлением о его выполнении;

28) контролировать проведение работ по:

переустройству и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений;

переустройству внутридомовых инженерных сетей;

установке, подключению и использованию электробытовых приборов и машин мощностью, превышающей технологические возможности внутридомовой электрической сети, дополнительных секций приборов отопления, регулирующей и запорной арматуры;

подключению и использованию бытовых приборов и оборудования, в том числе индивидуальных приборов очистки воды, не имеющих технических паспортов (свидетельств);

29) выдавать жителям дома разрешения, согласованные с обслуживающей организацией, на слив воды из систем и приборов отопления, а также на приостановку поставки коммунальных услуг;

30) по решению общего собрания и правления использовать нежилые помещения в интересах кооператива, не ущемляя при этом прав жителей дома;

31) по требованию жителей дома предъявлять документы, регламентирующие деятельность кооператива;

32) проводить заседания правления;

33) требовать отмены решений общего собрания или правления, если они противоречат действующему законодательству.