Назначение и деятельность уполномоченных представителей по финансовым вопросам.

Пункт 3 статьи 58 Федерального закона об основных гарантиях закрепляет общую норму о том, что кандидаты вправе (а в случаях, предусмотренных законом, обязаны), избирательные объединения обязаны назначать уполномоченных представителей по финансовым вопросам.

Определением Верховного Суда Российской Федерации от 18 ноября 2004 года , вынесенным в кассационном порядке, подтверждена возможность отказа избирательной комиссией в регистрации уполномоченного представителя по финансовым вопросам в случае ненадлежащего оформления представленных документов. В частности, в протоколе внеочередной конференции регионального отделения политической партии “Российская партия Пенсионеров” в Брянской области, на которой В. Е. Демин был назначен уполномоченным представителем по финансовым вопросам данного избирательного объединения, не содержалось ряда необходимых сведений, а именно данных о предоставлении ему права подписи финансовых документов, отсутствовал образец печати. Оформленная на имя В. Е. Демина доверенность помимо несоответствия предъявляемым требованиям не имела и даты ее совершения. Суд отверг доводы избирательного объединения о том, что регистрация уполномоченного представителя является производной от заверения списка кандидатов в депутаты и разрешения на открытие специального избирательного счета, и

* СЗ РФ. 2002. № 24. Ст. 2253.

Определение Верховного Суда Российской Федерации от 18 ноября 2004 года по делу № 83-Г04-16 // СПС “КонсультантПлюс”

подчеркнул, что наличия разрешения недостаточно, так как разрешением избирательному объединению предоставлено право на открытие избирательного счета, но для его непосредственного открытия требуется представление документов, оформленных надлежащим образом.

Однако если недостатки в документах, представленных для регистрации уполномоченного представителя по финансовым вопросам, были выявлены после его регистрации избирательной комиссией, то это само по себе не обязательно свидетельствует о незаконности решения избирательной комиссии о регистрации уполномоченного представителя.

Полномочия уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам могут быть выражены не в одной, а в двух и более нотариально удостоверенных доверенностях, в том числе если в решении о регистрации уполномоченного представителя по финансовым вопросам упомянута только одна из них. Так, Верховный Суд Российской Федерации посчитал, что изменение (увеличение либо сужение) объема полномочий, оговоренных кандидатом в доверенности, не влечет отмену регистрации его уполномоченного представителя и новую его регистрацию с учетом других по объему полномочий. Отсутствие в окружной избирательной комиссии [новой] доверенности не влечет ее недействительность, а окружная избирательная комиссия не лишается возможности осуществлять контроль за соблюдением кандидатом финансовой дисциплины**.