112. Можно ли совмещать парламентские и президентские выборы с проведением всероссийского референдума?
Нет, нельзя. Этот запрет содержится в действующем законодательстве.
И выборы, и референдум - это самостоятельные формы непосредственной демократии. Каждая из них имеет собственное предназначение в системе народовластия.
Реализация выборов не должна препятствовать проведению референдума, и наоборот. Каждая из этих форм участия населения в осуществлении государственной власти - огромное событие в жизни страны, и в каждом случае гражданин как избиратель или участник референдума должен сделать осознанный выбор.В отличие от референдума, который проводится по инициативе граждан, Конституционного собрания или высших органов государственной власти России в соответствии с международными договорами, выборы связаны с окончанием срока конституционных полномочий выборных органов власти - Президента РФ, Государственной Думы Федерального Собрания России, региональных парламентов, представительных органов муниципальной власти.
Специфика выборов не допускает их переноса, кроме форс-мажорных ситуаций (например, введения в стране чрезвычайного или военного положения).
Законодатель исключает возможность инициирования федеральных референдумов:
1) в период проведения избирательных кампаний по выборам Президента РФ или депутатов Государственной Думы Федерального Собрания России;
2) в случае если проведение референдума приходится на последний год полномочий Президента РФ или Государственной Думы.
Совпадение агитационных периодов в ходе подготовки выборов и референдума привело бы к существенному искажению волеизъявления граждан России.