Вопрос 2. Финансовая система

Под финансовой системой государства понимают: а) совокупность как всех финансовых институтов, каждый из которых способствует образованию и использованию соответствующих денежных фондов; б) совокупность государственных органов и учреждений, осуществляющих в пределах своей компетенции финансовую деятельность.

Совокупность финансовых институтов, их взаимодействие по созданию, перераспределению и использованию фондов денежных средств образуют финансовую систему, которая отражает особенности развития государства в условиях перехода к рынку.

Так, финансовую систему Российской Федерации составляют следующие фонды денежных средств:

1) государственные финансы;

2) финансы хозяйствующих субъектов;

3) местные финансы;

4) фонды страхования;

5) кредит (государственный и банковский).

Все фонды денежных средств в государстве подразделяются на централизованные и децентрализованные, которые взаимно увязаны и взаимно обусловлены.

К централизованным фондам денежных средств относятся денежные средства, поступающие в распоряжение государства. К ним относятся, прежде всего все средства, аккумулируемые в бюджетной системе государства, государственных внебюджетных фондах, средства государственного страхования (имущественное и личное), кредита (государственного и банковского).

К децентрализованным фондам денежных средств относятся финансы предприятий и организаций всех форм собственности, образуемые как за счет собственных ресурсов, так и за счет бюджетных ассигнований, а также отраслевые и межотраслевые внебюджетные фонды.

Государственные финансы включают в себя бюджеты всех уровней, в том числе государственные внебюджетные фонды (пенсионный, социального страхования, обязательного медицинского страхования).

Институт финансов хозяйствующих субъектов объединяет такие децентрализованные фонды, как финансы предприятий, организаций, функционирующих на коммерческой основе; финансы учреждений и некоммерческих организаций; финансы общественных организаций.

Законодательное закрепление основных принципов организации местных финансов принято выделять в самостоятельный институт - местные финансы, которые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» включают в себя средства местного бюджета, муниципальные ценные бумаги, принадлежащие органам местного самоуправления, другие финансовые ресурсы.

В сфере страховых отношений каждое из звеньев, представленное отраслью страхования, подразделяется по видам: а) личное страхование; б) имущественное страхование; в) страхование ответственности; г) страхование предпринимательских рисков; д) перестрахование.

Институт кредитования образуют: 1) отношения, возникающие между клиентами и кредитными организациями по поводу привлечения, размещения денежных средств; 2) отношения государственного кредита.