ЧТО ТАКОЕ «ИНФОРМАЦИЯ»
Значение информации в наши дни невозможно недооценивать. Работа с информацией является возможностью не только управления, но и выживания. Необходимо раскрывать в себе способности неограниченного восприятия информации как внешней, так и внутренней (чувствование, интуитивное восприятие).
Это длительный индивидуальный процесс. Получив необходимую информацию, человек может решить многие свои проблемы. Однако это происходит не всегда. Информация требует необходимого ответственного отношения, осознавания и понимания, являющихся естественными изначальными качествами человека.[27]В соответствии с Доктриной информационной безопасности РФ, утв. Президентом РФ 09.09.2000 N Пр-1895[28], первая составляющая национальных интересов Российской Федерации в информационной сфере включает в себя соблюдение конституционных прав и свобод человека и гражданина в области получения информации и пользования ею, обеспечение духовного обновления России, сохранение и укрепление нравственных ценностей общества, традиций патриотизма и гуманизма, культурного и научного потенциала страны.
Разработанная в соответствии с положениями Доктрины Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации, утв. Президентом РФ 07.02.2008 N Пр-212[29] [30], называет целью формирования и развития информационного общества в РФ повышение качества жизни граждан, обеспечение конкурентоспособности России, развитие экономической, социально-политической, культурной и духовной сфер жизни общества, совершенствование системы государственного управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий. И относит к числу основных задач: формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и технологий; совершенствование системы государственных гарантий конституционных прав человека и гражданина в информационной сфере.
То есть для достижения этих целей изначально требуется обеспечить реализацию гарантированного статьей 29 Конституции РФ32 права каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. И установленную частью 2 статьи 24 Конституции обязанность органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы. Это возможно через развитие внутреннего законодательства и присоединение к международным договорам.
Итак, что же такое информация?
Слово «информация» происходит от лат. informatio, что в переводе обозначает сведение, разъяснение, ознакомление, осведомленность.33
В традиционном понимании информация - это сведения, знания, сообщения о положении дел, которые человек воспринимает из окружающего мира с помощью органов чувств, которые являются объектом преобразования (включая хранение, передачу и т.д.) и используются для выработки поведения, принятия решения, управления, обучения и т.д.
Информацию можно классифицировать: по способам восприятия (визуальная, аудиальная и т.д.); по формам представления (текстовая, числовая, графическая, комбинированная и т.д.); по общественному значению: массовая (обыденная, общественно-политическая и т.д.), специальная (научная, техническая, управленческая, производственная), личная (наши знания, умения, интуиция).
Основными свойствами информации являются:
полнота (достаточна для понимания и принятия решения);
достоверность (отражает истинное положение дел);
своевременность, актуальность (важна и существенна для настоящего времени); объективность (не зависит от чего-либо мнения);
ясность (выражена на языке, доступном получателю);
ценность, полезность, значимость (обеспечивает решение поставленной задачи, нужна для того чтобы принимать правильные решения).
Что такое информация в правовом смысле?
Понятие «информация» содержится в статье 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»34 («информация — сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления»).
В соответствии с положениями этого же закона (Статья 5) информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Она может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.
33 Википедия. http://ru.wikipedia.org/
34 Собрание законодательства РФ от 31 июля 2006 г. N 31 (часть I) ст. 3448.
1.2.