Основания прекращения права собственности на землю

Основания прекращения различных форм и видов права собственности на землю имеют определенные отличия. Однако в связи с тем, что не может быть ничейной земли, юридические факты, которые служат основанием прекращения одной формы права собственности, одновременно приводят к возникновению права собственности иной формы.

Основаниями прекращения права государственной собственности на землю служат действия, которые приводят к возникновению права собственности у других субъектов, а именно - передача земельных участков в собственность иностранного государства и частную собственность юридических лиц и граждан Республики Беларусь. Принудительного прекращения права государственной собственности Республики Беларусь на землю законодательство не предусматривает.

Основаниями прекращения права собственности иностранных государств может быть:

> соглашение между иностранным государством и Республикой Беларусь о передаче земельного участка в собственность Республики Беларусь при отказе иностранного государства от права собственности на этот земельный участок. Это основание в земельном законодательстве не предусмотрено, оно вытекает из общих правил международного общения;

> принудительное изъятие земельного участка у иностранного государства в случаях, когда аналогичный земельный участок на территории иностранного государства подлежит принудительному изъятию из собственности Республики Беларусь или когда это предусмотрено соответствующим международным договором (ст. 52 Кодекса Республики Беларусь о земле).

Основания прекращения права частной собственности на землю значительно более разнообразны. Это связано с тем, что именно частная собственность на землю обеспечивает участие земли в гражданском обороте.

Основаниями прекращения права частной собственности на землю могут быть правомерные и неправомерные действия. В зависимости от порядка прекращения права частной собственности на землю (административного и судебного) основаниями прекращения служат акты соответствующих органов.

Право частной собственности на землю прекращается в административном порядке на основании решения соответствующего исполнительного и распорядительного органа:

> при добровольном отчуждении земельных участков, находящихся в собственности граждан, юридических лиц Республики Беларусь в собственность Республики Беларусь (ст. 54 Кодекса Республики Беларусь о земле);

> при ликвидации юридического лица (ст. 56 Кодекса Республики Беларусь о земле);

> при неисполнении залогодателем - собственником земельного участка - обеспеченного залогом обязательства (ст. 89 Кодекса Республики Беларусь о земле);

> при переходе строения (жилого дома, дачи, садового домика) на земельном участке, принадлежащем гражданину Республики Беларусь, в собственность лица, которое не может быть собственником этого земельного участка (ст. 93 Кодекса Республики Беларусь о земле).

Право частной собственности на землю прекращается в судебном порядке - на основании решения суда - при принудительном изъятии земельных участков, в случаях, предусмотренных земельным законодательством (ст. 53 Кодекса Республики Беларусь о земле).

Основаниями принудительного изъятия земельного участка могут выступать правомерные и неправомерные действия, совершаемые владельцем земельного участка.

К правомерным действиям относятся:

> утрата гражданства Республики Беларусь; выезд на постоянное место жительства за пределы Республики Беларусь, за исключением выезда лиц за пределы Республики Беларусь в связи со служебными обязанностями или обучением, направлением на работу за границу;

> выкуп земельного участка, приобретенного для ведения личного подсобного хозяйства, при переходе жилого дома к лицу, которое не может быть собственником земельного участка;

> изъятие земельного участка для государственных и общественных нужд;

> прекращение юридическими лицами Республики Беларусь деятельности, для которой земельный участок приобретался в собственность.

К неправомерным действиям относятся деяния, которые нарушают правила использования и охраны земель, а также иные неправомерные действия:

> систематическое невнесение земельного налога в течение сроков, установленных законодательством Республики Беларусь;

> использование земельного участка не по целевому назначению;

> неиспользование по целевому назначению в течение одного года земельного участка, приобретенного для ведения личного подсобного хозяйства, и двух лет - в остальных случаях;

> невыполнение требований природоохранного режима использования земель;

> использование земельного участка способами, приводящими к снижению плодородия почв, их химическому и радиоактивному загрязнению, ухудшению экологической обстановки;

> при конфискации земельного участка.

4.6.