§ 2. Вчення Г. Гегеля про право і державу
Грандіозну філософську систему, що охоплює всю сукупність теоретичних знань того часу, створив видатний німецький філософ Георг Гегель (1770-1831)[84].
Учення про право і державу викладено головним чином у роботі Гегеля «Філософія права».
Науку про право він розглядає як частину філософії. Задача філософії ним бачилася в тому, щоб осягнути право і державу як продукти розумної діяльності людини, що одержали своє втілення в реальних суспільних інститутах. На його думку, філософія права не повинна займатися ні описом існуючого, чинного законодавства (це предмет позитивної юриспруденції), ні складанням проектів ідеальних кодексів і конституцій на майбутнє. Вона повинна розглядати розумність права, осягнути істину про право і моральність. Завдання науки про державу, за Гегелем, — осягнути і зобразити державу як щось розумне в собі. Своє розуміння предмета і методу філософії права і держави Гегель сформулював у знаменитому афоризмі: «Що розумно, то дійсно, і що дійсно, то розумно». Теоретики Нового часу по-різному трактували його, але гегелівська теза про тотожність розумного і дійсного має на увазі не все існуюче, а лише необхідне, розумне і сутнісне в ньому.Тому предметом філософської науки про право у Гегеля виступає ідея права — єдність поняття права і його здійснення, наявного буття. Ідея права є свобода, буття свободної волі, прояв природного права. Він відкидає концепції, що визначали право як взаємне обмеження індивідами своєї свободи в інтересах загального блага. Відповідно до його вчення справжню свободу має загальна (а не індивідуальна) воля.
Поняття «право» вживається в гегелівській філософії в трьох основних значеннях: 1) право як свобода («ідея права»); 2) право як певний ступінь і форма свободи (поділ права на абстрактне, мораль і моральність у сфері сім'ї, громадянського суспільства і держави); 3) право як закон (позитивне право).
1. Визначаючи право як свободу, Гегель відзначає, що воно є «наявне буття свободної волі», «право є взагалі свобода як ідея».
2. Абстрактне (формальне) право — право абстрактно вільної особистості. Особистість, за Гегелем, припускає взагалі правоздатність. На цій стадії позитивне право ще не виявило себе, його еквівалентом є формальна правова заповідь: «Будь особою і поважай інших як осіб». Свою реалізацію свобода особистості знаходить насамперед у праві власності. Філософ обґрунтовує формальну правову рівність людей — вони рівні саме як вільні особистості — власники. Одночасно із цим він підкреслює неприпустимість перетворення на власність самої людини. «У природі речей полягає абсолютне право раба добувати собі свободу». В опосередкованій формі власність виявляється в договорі осіб-власни- ків, у злочині і покаранні за його порушення (неправо, обман і злочин). Спосіб, форма захисту прав особистості, справедливості, здійснюваної в державі, — покарання. Злочин — свідоме порушення права і покарання є, за Гегелем, не лише засобом відновлення порушеного права, але і правом самого злочинця як вільної особистості.
Другий ступінь і форма свободи — сфера моралі. У ній абстрактні і негативні приписи формального права наповнюються позитивним змістом. На даному ступені свобода виявляється в здатності індивідів здійснювати усвідомлені дії (намір), ставити перед собою певні цілі і прагнути до щастя (намір і благо), співмірювати свою поведінку з обов'язками перед іншими людьми (добро і совість). «Добро — це реалізована свобода, абсолютна кінцева мета миру».
Третій, вищий ступінь розвитку ідеї свободи — моральність. У ній абстрактне право і мораль набувають своєї дійсності і конкретності. Тут поняття свободи об'єктивується в наявному світі у вигляді родини, громадянського суспільства і держави. Вступаючи в різні співтовариства, індивіди свідомо підкоряють свої вчинки загальним цілям.
3. Право як закон. Перетворення права в собі на позитивне право шляхом законодавства надає праву форми всезагальності і визначеності.
Предметом законодавства можуть бути лише зовнішні людські відносини, але не їх внутрішня сфера. «Система права, — зазначає Гегель, — є царство реалізованої свободи».Розрізняючи право і закон, він виключає їх протиставлення: мова йде лише про вищий ступінь конкретизації права. Закон — це конкретна форма вираження права, що приписує його безпосереднє застосування. Право як свобода стає законом, вважає Гегель, набуває загальнообов'язкового характеру за умови обнародування закону, його здійснення через публічне судочинство, суд присяжних.
Слідом за Монтеск’є філософ стверджує, що в законах відображається історичний досвід, національний характер даного народу, ступінь його історичного розвитку, природні умови життя тощо.
Г Гегель розрізняє громадянське суспільство і державу. Розвиток громадянського суспільства настає пізніше, ніж розвиток держави, воно створене «лише в сучасному світі». З погляду поняття права — це необхідний етап, з його взаємозв’язком особливого і загального, сфера реалізації особливих, приватних цілей і інтересів окремих особистостей. «У громадянському суспільстві кожний для себе — мета, все інше для нього ніщо. Однак без співвідношення з іншими він не може досягти своїх цілей у всьому їх обсязі: тому ці інші суть засоби для мети особливого». Таким чином, громадське суспільство гармонізує інтереси своїх членів, надає їм характеру загальності. Воно являє собою об’єднання індивідів «на основі їх потреб і через правовий устрій як засіб забезпечення безпеки осіб і власності».
По-сучасному звучить і сформульований філософом принцип громадянського суспільства: воно «повинно захищати свого члена, відстоювати його права, а індивід, у свою чергу, зобов’язаний дотримуватись права громадянського суспільства». Гарантувати громадський правопорядок покликані закони й установи (суд, поліція, корпорації).
У структурі громадянського суспільства Гегель виділяє три стани (корпорації): субстанціальний або землеробський, промисловий (фабриканти, торговці, ремісники) і загальний (чиновники).
Внаслідок різниці інтересів індивідів, їх об’єднань, станів громадянське суспільство нездатне все ж самостійно врегулювати виникаючі соціальні протиріччя. Для цього необхідна політична влада — держава як підстава суспільства. Гегель переконливо доводив: особистість є продуктом розвитку сім’ї, громадянського суспільства, держави, обумовлена ними і зобов’язана їм. Держава як загальне і ціле має зверхність над окремим і одиничним: доля людини мало важить на терезах історії.У вченні Гегеля про державу «розумна держава» саме і постає моральним цілим, ідейно-політичною єдністю, що знімає протиріччя в правовому громадянському суспільстві. Гегелівська «розумна держава» — «є дійсність моральної ідеї», тут свобода «досягає свого вищого права», вона є «дійсність конкретної свободи». Отже, по-перше, така держава — втілення ідеї розуму, свободи і права. «Держава — це хід Бога у світі; її підставою є влада розуму, що здійснює себе як волю».
Реальна розумність державного ладу, вважає Гегель, виявляється в поділі влади на законодавчу, урядову і владу государя. Погоджуючись з ідеєю Локка і Монтеск’є, він так само вважає поділ влади в державі гарантією публічної свободи, але виступає за їх рівновагу і живу єдність. Вершиною такої єдності він називає конституційну монархію. Інші форми правління — монархія, аристократія і демократія, на думку Гегеля, — свідчення ще не розділеної єдності влади, не досягнутого «внутрішнього розрізнення (розвинутої організації всередині себе), а отже, глибини і конкретної розумності».
Законодавча влада, за Гегелем, — влада визначати і встановлювати загальне, «стосується законів як таких». Законодавчі збори покликані забезпечувати представництво громадянського суспільства, його станів. Верхня палата формується за спадковим принципом з дворян, нижня обирається громадянами по корпораціях, об’єднаннях тощо. Урядова влада, куди Гегель відносить і владу судову, визначається як влада підводити особливе під загальне. Її завдання — виконання і застосування рішень государя, існуючих законів, збереження установ, заходи, спрямовані на загальну користь, тощо.
Підтримка законності, гарантії від зловживань влади філософ вбачає в ієрархії влади в державі, її рівновазі, контролі за нею зверху і знизу. Але головну надію все-таки покладає на державних чиновників — «середній стан», «осередок державної свідомості і видатної освіченості». Влада государя поєднує державний механізм в єдине ціле, надає загальності державному устрою і законам.Ідея держави у Гегеля проявляється: 1) як дійсність, конкретна держава зі своїм державним ладом і правом; 2) у відносинах між державами, як зовнішнє державне право; 3) у всесвітній історії.
Г Гегель критикує кантівську ідею вічного миру. Формулюючи принципи міжнародного права, філософ стверджує, що договори, на яких засновані зобов’язання держав стосовно одна одної, повинні виконуватися. Але вважає, що війну не слід розглядати як абсолютне зло і зовнішню випадковість: війна очищає дух нації. Тим самим він виправдував війну Німеччини з наполеонівською Францією.
Отже, сконструйована Гегелем розумна держава як конституційна монархія являє собою правове утворення як реалізація ідеї свободи. Недоліки гегелівського етатизму усе ж виявляються у вивищенні держави над індивідом і громадянським суспільством, у недооцінці прав і свобод особи, хоча державні механізми в його ідеальній державі функціонують лише в правових формах. Саме в цьому його відмінність від звичайних етатистсь- ких, тоталітаристських теорій держави. Прогресивні положення, що містяться в гегелівському вченні про державу, стали теоретичною основою як ліберальних концепцій, так і його консервативних інтерпретацій.