4.1. Суть закону Вагнера та особливості його дії на рубежі XX і XXI століть
Закон Вагнера
Розвиток сучасної цивілізації характеризується постійним зростанням суспільних витрат. Цю тенденцію передбачив наприкінці XIX ст. німецький вчений А. Вагнер.
Інколи цю тенденцію називають «законом Вагнера». Суть закону Вагнера полягає в тому, що розвиток сучасної цивілізації характеризується постійним зростанням суспільних витрат незалежно від соціально-економічного ладу в країні. Суспільна практика XX ст. підтвердила тезу А. Вагнера про неухильне зростання суспільних витрат з прогресом людської цивілізації (табл. 4.1).Таблиця 4.1
| Питома вага державних | видатків у | ВВП, %* | ||||
| Роки |
| Країна |
| |||
| США | Німеччина | Велика Британія | ||||
| 1950 | 22,3 | 31,2 | 33,6 | |||
| 1960 | 28,1 | 32,9 | 33,2 | |||
| 1970 | 28,1 | 39,1 | 37,9 | |||
| 1980 | 33,4 | 48,9 | 44,9 | |||
| 1990 | 36,0 | 45,8 | 42,7 | |||
| 2000 | 37,4 | 50,6 | 46,4 | |||
* Джерело: Фінанси України. - 2002. - № 12. - С 43.
Об\'єктивні причини зростання суспільних витрат у порівнянні з приватними
1. При зростанні суспільного добробуту і сімейних доходів зростає обсяг видатків на суспільні потреби. Це пов\'язано з тим, що еластичність попиту на суспільні блага вище, ніж на приватні.
38
РОЗДІЛ 4
Вперше різницю в динаміці і рівні задоволення першочергових і соціально-культурних потреб в залежності від рівня сімейного доходу було відкрито наприкінці XIX ст. німецьким вченим Ернстом Енгелєм.
Переважне зростання суспільних витрат у порівнянні з приватними пояснюється як кількісними, так і якісними змінами в народонаселенні (зміни у густоті і територіальному розселенні людей, перехід від традиційної сім\'ї до сучасної нуклеарної сім\'ї, від екстенсивного типу демографічного відтворення до якісно інтенсивного з орієнтацією на відтворення інтелектуального потенціалу та розвиток людської особистості).
Зростання суспільних витрат викликається об\'єктивними вимогами взаємного доповнення приватнопідприємницьких та спільно-координаційних видів діяльності. Це проявляється у розвитку єдиної інформаційної структури, єдиної інфраструктури з охорони навколишнього середовища тощо.
Зростання суспільних витрат пояснюється закономірністю відставання продуктивності праці працівників сфери послуг від продуктивності праці зайнятих у матеріальному виробництві. У сфері послуг заміна живої праці уречевленою працею йде повільніше, ніж у сфері матеріального виробництва.
На зростання суспільних витрат суттєво впливають соціально-політичні фактори, пов\'язані із зростанням бюрократичного апарату, зацікавленістю його у своєму розширеному відтворенні.
Про інші причини зростання державних видатків у XX ст. див.: Фінанси України. - 2002. - № 12. - С 72-76.