Расходные обязательства включают
публичные обязательства - обусловленные законом, иным нормативным правовым актом расходные обязательства публично-правового образования перед физическим или юридическим лицом, иным публично-правовым образованием, подлежащие исполнению в установленном соответствующим законом, иным нормативным правовым актом размере или имеющие установленный указанным законом, актом порядок его определения (расчета, индексации);
публичные нормативные обязательства - публичные обязательства перед физическим лицом, подлежащие исполнению в денежной форме в установленном соответствующим законом, иным нормативным правовым актом размере или имеющие установленный порядок его индексации, за исключением выплат физическому лицу, предусмотренных статусом государственных (муниципальных) служащих, а также лиц, замещающих государственные должности РФ, государственные должности субъектов РФ, муниципальные должности, работников бюджетных учреждений, военнослужащих, проходящих военную службу по призыву (обладающих статусом военнослужащих, проходящих военную службу по призыву), лиц, обучающихся (воспитанников) в государственных (муниципальных) образовательных учреждениях Это - обязательства перед населением, установленные определенными нормами законов, в которых определены получатели выплат из бюджета, как правило, в конкретных объемах и на постоянной основе. Расходы по таким обязательствам не лимитируются.
обязательства гражданско-правового характера, т.е. всех остальных, за исключением публичных, принимаемых в виде государственных муниципальных контрактов и трудовых соглашений, и является основной задачей бюджетного планирования.
Предельные объемы денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств называются бюджетными ассигнованиями.
С 1997 года по 1999 год в расходной части всех бюджетов предусматривался бюджет развития – это часть капитальных расходов, предназначенная для расширенного воспроизводства. В настоящее время в расходной части федерального бюджета создан Инвестиционный фонд.
Расходы покрываются доходами бюджета, но когда доходов не хватает, используются источники финансирования дефицита бюджета. С 2000 года по 2009 год федеральный бюджет РФ был бездефицитным. основным фактором этого послужил рост цен на нефть на мировых рынках. С 2001 года по 2002 год за счет профицита федерального бюджета формировался финансовый резерв, а с 2003 год по 2007 год - Стабилизационный фонд РФ. В 2008 году