Местные финансы
Помимо государства, ость сто другие союзы публичного
характера, которые тоже нуждаются в материальных сред-
ствах для выполнения своих функций. Эти союзы - двояко-
го рода.
Одни — высшего порядка, чем государство, — слож-ные государства: Германия, Швейцария, Соединенные Шта-
ты, Австро-Венгрия. Другие — низшего: провинция, уезд, го-
род, община. Все эти союзы имеют свое собственное, более
или менее самостоятельное финансовое хозяйство, конечно, с
известными особенностями, обусловливаемыми пх положени-
ем по отношению к государству. Мы и остановимся сейчас на
финансовом хозяйстве союзов низшего порядка, чем государ-
ство.
Есть три типа организации местных финансов:
английский — исторически сложившийся, интересный
для нас по той метаморфозе, которая совершается здесь на
наших глазах в области так назыв. целевого обложения;
тип французский, искусственно построенный, характе-
ризующийся связанностью местных союзов в сфере финансо-
вого хозяйства:
тип прусский, запечатлевший в себе последние тенден-
ции в области коммунального обложения, с печатью общин-
ной свободы в сфере своего внутреннего распорядка и обло-
жения.
Рассмотрев эти три типа, мы выведем общие тенденции в
сфере построения местных финансов и, имея этот критерий в
руках, обратимся к анализу наших русских местных финан-
сов.